37.Основания юридической ответственности

Вопрос об основаниях юридической от­ветственности в отечественной теории государства и права не имеет однозначного решения. Одни исследователи считают, что существует только одно основание юридической ответственно­сти и им является правонарушение. По мнению других, в качест­ве основания юридической ответственности могут выступать как правонарушение, так и объективно-противоправное деяние. Тре­тьи исходят из того, что основаниями юридической ответствен­ности являются правонарушение и акт применения права. Нако­нец, четвертые в качестве оснований юридической ответствен­ности называют норму права, правонарушение и акт применения права.

Так сколько же оснований у юридической ответственности? Как представляется, решение этого вопроса зависит, во-первых, от того, что мы будем понимать под юридической ответственно­стью, а, во-вторых, какой смысл мы будем вкладывать в понятие «основания юридической ответственности». Каждый исследова­тель, говоря об основаниях юридической ответственности, разумеется, исходит из определенного ее понимания, но вот объясне­ние понятию «основания юридической ответственности» дается, к сожалению, не всегда. Между тем под основаниями юридиче­ской ответственности можно понимать все, что угодно. Под ни­ми можно понимать,, например, основания установления госу­дарством юридической ответственности за те или иные деяния и в этом случае основанием юридической ответственности можно. по всей видимости, считать социальную вредность того или ино­го деяния. Под ними можно понимать то, на основании чего ли­цо может нести юридическую ответственность, и тогда к основа­ниям юридической ответственности следует отнести норму пра­ва или договор, которые предусматривают ответственность за определенное противоправное деяние. Под ними можно пони­мать и то, за что лицо может быть привлечено к юридической ответственности, и тогда в качестве оснований юридической от­ветственности будут выступать либо правонарушение, либо объ­ективно-противоправное деяние. Могут быть и такие интерпре­тации оснований юридической ответственности, как «основания возложения юридической ответственности», «основания приме­нения юридической ответственности» и т. д.

В свете изложенного выше понимания юридической от­ветственности под основаниями юридической Ответственно­сти мы будем понимать то, что составляет основу юридиче­ской ответственности конкретного лица, совершившего про­тивоправное деяние. В этой связи важно выяснить, за что и на основании чего субъект может понести или несет юридиче­скую ответственность.

Говоря об основаниях юридической ответственности, необ­ходимо, во-первых, указать на ее материально-правовые осно­вания. К ним следует отнести в первую очередь нормы матери­ального права, коими и устанавливаются (предусматриваются) определенные меры юридической ответственности за те или иные противоправные деяния. В противном случае, ни о какой юридической ответственности не может быть и речи. Кроме норм материального права к материально-правовым основаниям юридической ответственности следует отнести также индивиду­альные правовые договоры, заключенные на основе диспозитивных норм и устанавливающие меры юридической ответст­венности, не предусмотренные нормами права.

Во-вторых, в качестве оснований юридической ответствен­ности нужно выделить также фактические основания, которы­ми являются либо правонарушения, либо объективно-противоправные деяния. Конкретное лицо может привлекаться к юридической ответственности только за деяние, которое рас­ценивается позитивным правом как правонарушение или как объективно-противоправное деяние. По общему правилу факти­ческим основанием юридической ответственности является пра­вонарушение, так как юридическую ответственность принято устанавливать за совершение правонарушений. Вместе с тем, поскольку государство в некоторых случаях предусматривает юридическую ответственность и за объективно-про­тивоправные деяния, в этих случаях фактическим основанием юридической ответственности будет выступать объективно-противоправное деяние.

В-третьих, среди оснований юридической ответственности следует выделить и процессуально-правовые основания. Ими являются акты применения права. Меры юридической ответ­ственности, предусмотренные в отношении того или иного вида противоправного деяния нормами позитивного права, носят об­щий характер и могут быть применены к любому, кто совершит соответствующее противоправное деяние. Юридическая же от­ветственность носит конкретный характер. Ее конкретизация и индивидуализация обычно осуществляется при помощи акта применения права, который и определяет меру юридической от­ветственности липа, совершившего противоправное деяние. Ис­ключение составляет лишь гражданско-правовая договорная от­ветственность, конкретизация и индивидуализация которой осу­ществляется индивидуальным правовым договором.