36.Цели и функции юридической ответственности

Цели юридической ответственности реализуются через ее функции. К функциям юридической ответственности могут быть отнесены: карательная, превентивная, воспитательная, пра­во восстановительная и компенсационная.

Карательная (она же - штрафная) функция юридической ответственности выражается в наказании лиц, виновных в со­вершении правонарушений. Наказание (кара) — это причинение правонарушителю определенных ограничений, лишений, возло­жение на него дополнительных обременительных обязанностей.

Превентивная (предупредительная) функция юридиче­ской ответственности заключается в предупреждении новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (част­ная превенция), так и со стороны других лиц (общая превенция).

Воспитательная функция юридической ответственности состоит, прежде всего, в перевоспитании и исправлении право­нарушителей. Оказывает она воздействие и на других лиц, ори­ентируя их на уважение к праву, закону.

Правовосстановительная функция юридической ответст­венности проявляет себя в том, что способствует восстановле­нию нарушенных противоправным деянием субъективных прав потерпевших. Эта функция наиболее характерна для гражданско-правовой ответственности.

Компенсационная функция юридической ответственности связана с возмещением материального или морального ущерба, причиненного противоправным деянием. Эту функцию многие авторы не рассматривают в качестве самостоятельной функции юридической ответственности, а включают ее в состав правовостановительной функции. Между тем восстановление нарушен­ных субъективных прав и компенсация материального и мораль­ного ущерба, как представляется, составляют две разные функ­ции юридической ответственности, несмотря на то, что компенсационная функция нередко сочетается с правовосстано-вительной функцией и известным образом ее оттеняет. В то же время это сочетание имеет место не всегда и восстановление на­рушенных прав может осуществляться без компенсации (напри­мер, при восстановлении доброго имени, деловой репутации и т. п.).

35.Принципы юридической ответственности.

С целями и функциями юридической ответственности тесно связаны ее принципы. Как мера государственного принуждения юридическая ответственность основывается на целом ряде прин­ципов, выступающих в качестве определенных требований, предъявляемых как к правотворческим органам, устанавливаю­щим меры юридической ответственности, так и к правопримени­тельным органам, применяющим эти меры. В литературе назы­ваются разные принципы юридической ответственности. К наи­более важным из них, думается, можно отнести следующие принципы: законности, целесообразности, справедливости. неотвратимости, ответственности за вину, своевременности.

Принцип законности состоит, прежде всего, в том, что юридическая ответственность может устанавливаться и возла­гаться лишь компетентными органами, органами, уполномочен­ными на это. Исключение составляет только гражданско-правовая договорная ответственность, которая согласно диспозитивным нормам может устанавливаться непосредственно сто­ронами. Кроме того, принцип законности означает, что юриди­ческая ответственность может и должна возлагаться только на основе и в пределах закона (или договора), только при наличии противоправного деяния и только в соответствии с предусмот­ренной законом процедурой.

Принцип целесообразности означает соответствие изби­раемой в отношении лица, совершившего противоправное дея­ние, меры воздействия целям юридической ответственности. Данный принцип предполагает индивидуализацию мер юридической ответственности и выбор наиболее оптимального ее ва­рианта с учетом всех конкретных обстоятельств юридического дела. Кроме того, принцип целесообразности предполагает воз­можность смягчения юридической ответственности и даже отка­за от нее, если ее цели могут быть достигнуты иным путем.

Принцип справедливости юридической ответственности выражается, по мнению многих исследователей, в том, что: а) нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания, б) не­допустимо вводить меры наказанная и взыскания, унижающие человеческое достоинство, в) ответственность, возлагаемая на лицо, совершившее противоправное деяние, должна быть сораз­мерной тяжести и общественной вредности этого деяния, г) за­кон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обрат­ной силы не имеет, д) нельзя за одно и то же противоправное деяние дважды привлекать к юридической ответственности.

Принцип неотвратимости выражается в неизбежности привлечения к юридической ответственности за совершенное правонарушение. Это значит, что ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства и за всякое правонарушение должна последовать предусмотренная законом ответственность.

Согласно принципу ответственности за вину юридическая ответственность по общему правилу может и должна возлагаться лишь на лиц, виновных в совершении противоправных деяний. Вместе с тем из этого правила российское законодательство де­лает два исключения. Как уже отмечалось, гражданское законо­дательство, предусматривая в целом ответственность за вину, допускает вместе с тем и безвиновнуто ответственность. Анало­гичная возможность предусмотрена и трудовым законодательст­вом. Так, согласно части 1 ст. 233 ТК РФ «материальная ответст­венность стороны трудового договора наступает за ущерб, при­чиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездейст­вия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами». Отсюда напрашивается вывод, что материальная ответственность может быть предусмотрена и за объективно-противоправное деяние. Кроме того, гражданское законодательство предусматривает ответственность и за чужую вину. В частности, в пункте 1 ст. 1068 ГК РФ говорится: «Юри­дическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должно­стных) обязанностей».

Принцип своевременности ответственности означает, что юридическая ответственность должна возлагаться своевременно, вскоре после совершения физическим или юридическим липом противоправного деяния. В противном случае юридическая от­ветственность теряет свою актуальность и эффективность. По­этому законодательством устанавливаются определенные сроки, в течение которых должны расследоваться и рассматриваться дела о правонарушениях. Так, согласно части 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного ме­сяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необхо­димого на учет мнения представительного органа работников.