14.Состав правонарушения

Теперь поговорим о составе правонарушения, который на­зывают также юридическим составом правонарушения. В со­ставе правонарушения принято выделять четыре элемента: объ­ект, субъекта, объективную сторону и субъективную сторону.

Объектом правонарушения обычно признаются урегулиро­ванные и охраняемые правом общественные отношения, кото­рым правонарушениями причиняется или может быть причинен вред. Вместе с тем данные отношения ряд авторов рассматривает в качестве общего объекта правонарушения, выделяя наряду с ним родовой и непосредственный объекты. В качестве родового объекта правонарушения называется совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает правонаруши­тель (например, общественная безопасность, охрана окружаю­щей среды), а в качестве непосредственного объекта определен­ные социальные блага (жизнь, здоровье человека, определенные материальные ценности). При этом отмечается, что любое пра­вонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непо­средственный объекты.

Субъектами правонарушения по российскому законода­тельству признаются как физические, так и юридические лица. Физические лица могут быть субъектами всех видов правонару­шений. При этом они должны обладать деликтоспособностью, т. е. способностью самостоятельно нести юридическую ответст­венность за совершенное противоправное деяние. Юридические лица могут быть субъектами только некоторых видов правона­рушений (в частности административных и гражданских). Во­прос о деликтоспособности юридических лиц практически не возникает, поскольку юридическим лицом по российскому зако­нодательству может быть признана только деликтоспособная организация (пункт 1 ст. 48 ГК РФ).

Объективная сторона правонарушения — это внешняя сто­рона правонарушения, которая складывается из нескольких эле­ментов. К основным элементам объективной стороны правона­рушения относятся, во-первых, само противоправное деяние, во-вторых, социально вредные последствия, наступившие в резуль­тате совершения этого деяния, и, в-третьих, причинно-следственная связь между совершенным противоправным деянии ем и наступившими социально вредными последствиями. Кроме основных в объективной стороне правонарушения выделяются также дополнительные элементы, к которым принято относить время, место, обстановку, а также средства и способы соверше­ния противоправного деяния.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется психическим состоянием лица в момент совершения им право­нарушения. Основным элементом субъективной стороны право­нарушения является вина, под которой понимается психическое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию и его последствиям. Различают две формы вины: умысел (умыш­ленная вина) и неосторожность (неосторожная вина). Умысел бывает прямым и косвенным. Прямой умысел имеет место то­гда, когда лицо сознавало противоправный характер совершае­мого им деяния, предвидело его вредные последствия и желало их наступления. Если же лицо сознавало противоправность сво­его деяния, предвидело его вредные последствия, но не желало их наступления, хотя сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, имеет место косвенный умысел. Неосторож­ность может выражаться либо в виде легкомыслия (самонаде­янности), либо в виде небрежности. Правонарушение признает­ся совершенным по легкомыслию, если лицо предвидело воз­можность наступления вредных последствий своего действия или бездействия, но без достаточных к тому оснований самона­деянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Пра­вонарушение признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления вредных послед­ствий своего действия или бездействия, хотя должно было и могло их предвидеть.

К дополнительным элементам субъективной стороны пра­вонарушения относятся цель и мотивы совершения правонару­шения. Цель - это идеальная модель результата, которого стре­мился достичь правонарушитель, а мотивы - внутренние побуж­дения, которыми он руководствовался.

Приведенная характеристика субъективной стороны право­нарушения относится в основном к преступлениям и админист­ративным правонарушениям, поскольку при совершении именно данных видов правонарушений умысел может быть прямым или косвенным, а неосторожность выражаться в виде легкомыслия (самонадеянности) и небрежности. Что же касается гражданских правонарушений, то хотя они и могут совершаться умышлен­но или по неосторожности, тем не менее, в науке гражданско­го права умысел не принято подразделять на прямой и косвен­ный, а неосторожность на легкомыслие (самонадеянность) и небрежность.

Правонарушения весьма разнообразны и могут классифи­цироваться по различным основаниям. Так, по сферам общест­венной жизни их подразделяют на экономические, политиче­ские, социально-бытовые, идеологические. Экономические -это правонарушения, которые совершаются в сфере экономики (например, незаконное предпринимательство), политические -правонарушения, совершаемые в сфере политики (например, на­сильственный захват власти или насильственное удержание вла­сти), социально-бытовые - в социальной сфере (например, по­бои, истязание), идеологические - в идеологической, духовной сфере (например, возбуждение национальной, расовой или рели­гиозной вражды).

По формам вины правонарушения подразделяют на со­вершенные умышленно и совершенные по неосторожности.

Однако основной считается классификация правонаруше­ний по степени социальной (общественной) вредности. По данному основанию правонарушения принято подразделять на преступления и проступки.

Преступления - это общественно опасные деяния, совер­шенные виновно и запрещенные уголовным законом под угрозой наказания (часть 1 ст. 14 УК РФ). Преступления посягают на права и свободы человека и гражданина, правопорядок, эконо­мическую систему общества, собственность, государственное управление и иные наиболее значимые общественные отноше­ния. Для преступлений характерны два основных признака: об­щественная опасность (материальный признак) и занрешенность уголовным законом (формальный признак). Если отсутствует хотя бы один из них, деяние преступлением не является. Так, не является преступлением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмот­ренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т. е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обще­ству или государству (часть 2 ст. 14 УК РФ). Не является пре­ступлением и деяние, которое хотя и носит общественно опас­ный характер, но не предусмотрено уголовным законом, по­скольку еще со времен римского права существует аксиома: нет преступления без указания на то в законе. В Российской Федера­ции исчерпывающий перечень преступлений содержится в Уго­ловном кодексе РФ, а субъектами преступлений могут быть только физические лица.

Проступки - это деяния, которые, как правило, не носят общественно опасного характера и запрещены нормами других отраслей права. Чаще всего к проступкам относят администра­тивные, дисциплинарные и гражданские правонарушения, хотя отдельные авторы выделяют и некоторые другие виды проступ­ков (например, конституционные, налоговые, процессуальные).

Административными правонарушениями по законода­тельству Российской Федерации признаются противоправные, виновные действия (бездействие) физического или юридическо­го лица, за которые Кодексом об административных правонару­шениях РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена администра­тивная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ). Администра­тивные правонарушения совершаются в сфере деятельности ис­полнительных органов власти и посягают на права и свободы человека и гражданина, государственный и общественный поря­док, собственность, порядок управления и другие значимые об­щественные отношения. К административным правонарушениям относятся мелкое хулиганство, нарушение правил дорожного движения, безбилетный проезд в общественном транспорте и др.

Дисциплинарные правонарушения - это проступки, кото­рые направлены против трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины и наносят вред нормальному функционированию государственных и иных учреждений, предприятий, организа­ций. В Российской Федерации ответственность за дисциплинарные проступки предусмотрена Трудовым кодексом РФ, дисцип­линарными уставами, правилами внутреннего трудового распо­рядка, иными ведомственными, местными и локальными норма­тивно-правовыми актами. К дисциплинарным проступкам отно­сятся опоздания на работу, прогулы, недобросовестное выполнение трудовых обязанностей, невыполнение воинского приказа и др. Субъектами дисциплинарных проступков могут быть только физические лица, состоящие в трудовых отношени­ях с соответствующими учреждениями и предприятиями.

Гражданские правонарушения — это проступки, совершае­мые физическими и юридическими лицами в сфере имуществен­ных и некоторых неимуществе1гных отношений и представляю­щие собой деяния, нарушающие нормы гражданского законода­тельства, обычаи делового оборота, условия договора и причиняющие вред личности или ее имуществу. Внешне гра­жданские правонарушения выражены в причинении гражда­нам или их организациям имущественного вреда, неисполне­нии договорных обязательств, заключении незаконных сделок, распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и т. д.