Социально-экономическая политика: сущность, цели.
Социальная политика государства – это одно из направлений деятельности по регулированию социально-экономических условий жизнедеятельности общества. Социальная политика нацелена на закрепление наметившихся тенденций стабилизации уровня жизни, создания прочной основы для его повышения по мере преодоления кризисного состояния, сокращения масштабов бедности, оптимизации ситуации на рынке труда. Важным направлением социальной политики государства выступает обеспечение условий для нормальной занятости населения. В качестве прямого объекта влияния социальной политики начинают выступать жизненные условия почти всех демографических и социальных категорий.
Конечной целью функционирования национальной экономики является создание условий для нормальной жизнедеятельности человека или достижения определенного уровня жизни. Уровень жизни – это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами или степень удовлетворения потребности в этих благах.(ООН предложил комбинированный показатель индекса качества жизни, определяемый такими параметрами, как состояние здравоохранения, уровень образования, средняя продолжительность жизни, степень занятости населения, платежеспособность населения, доступ к политической жизни. Этот показатель – индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП)).
К
задачам социальной политики относятся:
стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления,
усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости,
обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения,
сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.
С
оциальная
защита включается в себя систему мер,
защищающих любого гражданина в случае
безработицы, при потере или резком
сокращении доходов, в случае рождения
ребенка, в случае болезни, производственной
травмы, инвалидности, при наступлении
старости и т.д. Важным вопросом является
источник финансирования социальных
программ. В централизованной хозяйственной
системе единственным гарантом выступает
государство. В странах с развитой
рыночной экономикой сложилась
трёхсторонняя система, в которой
участвуют государство, работодатель и
получатель этих средств.
Платежный баланс и проблемы внешнеэкономического равновесия.
Платежный баланс – это статический документ, в котором в систематизированном виде отражены все внешнеэкономические операции страны с другими государствами за определенный период времени.
Платежный баланс-это соотношение фактических платежей, произведенных данной страной за границей, и поступлений, полученных ею из-за границы, за определенный период времени. В счете текущих операций платежного баланса отражаются все поступления от экспорта товаров и услуг и все расходы резидентов(резиденты делятся на домашние хозяйства и юридические лица) на импортные товары и услуги, а также доходы от факторных услуг и текущие трансферты. В счете операций с капиталом и финансовыми инструментами отражаются капитальные трансферты, а также движение инвестиций -операции с активами и обязательствами (пассивами) резидентов по отношению к нерезидентам (кредитов выражает соотношение вывоза и ввоза государственных и частных капиталов, предоставленных и полученных международных кредитов). Торговый баланс – это соотношение между вывозом и ввозом товаров (разница между товарным экспортом и товарным импортом).
Платежный баланс составляется с целью учета результатов внешнеэкономической деятельности страны.
При составление платежного баланса используется принцип двойной записи.
Внешнеторговые сделки, показывающие поступление валюты в страну, отражаются в платежном балансе со знаком «плюс». Платежи и расходы за рубежом заносятся в баланс со знаком «минус». Именно поэтому платежный баланс подразделяется на два больших раздела: счет текущих операций(состоит из следующих подразделов: торговый баланс, баланс услуг, баланс факторных доходов, односторонние переводы) и счет операций с капиталом и финансовыми инструментами(главным образом состоит из статей, в которых отражается движение капитала и финансовых инструментов, в частности учитываются прямые и портфельные инвестиции; отражаются торговые кредиты и авансы, ссуды и займы, наличная иностранная валюта, остатки на текущих счетах и депозиты, просроченная задолженность). Также для подведения окончательного итога прибегают к статье «Чистые ошибки и пропуски»(разница между первым и вторым разделами).
Из принципа двойного счета следует, что сумма всех кредитовых проводок должна совпадать с суммой дебетовых, а общее сальдо должно всегда равняться нулю.
Баланс движения капиталов и Превышение поступлений над платежами составляет активное, положительное сальдо платежного баланса. Превышение платежей над поступлениями составляет пассивное, отрицательное сальдо платежного баланса (дефицит).
Внешнеэкономическое равновесие отражается в сальдо текущих платежей, сальдо платежного баланса и курсе национальной валюты по отношению к валютам других стран. Внешнеэкономическое равновесие, выражается в бездефицитном или умеренно-дефицитном платежном балансе.
Целям внешнеэкономического равновесия служат повышение конкурентоспособности национального продукта, успешная политика стабилизации национальной экономики при плавающем валютном курсе и развитие долгосрочного международного экономического сотрудничества.
Тройное равновесие в открытой экономике
Модель IS-LM-CM (мобильность капиталов( Эта модель показывает такое соотношение уровня доходов и процентной ставки, при котором обеспечивается одновременное равновесие в трех секторах - реальном, денежном. внешнем).
В экономике обеспечивается тройное равновесие, если устанавливается равенство внутренней и мировой процентной ставки
I=i(z)
В условиях мобильности капитала в открытой экономике механизмом установления равновесия является корректировка текущего значение валютного курса.
Y+Z=C+I+Q+E, где Z-импорт, Е-экспорт (сумма гос. расходов и спроса заграницы на отечественные блага).
Равновесие на рынке благ устанавливается, если предложение отечественных и импортных благ равно сумме плановых расходов всех 4-х экономических субъектов.
Теория абсолютных преимуществ А. Смита и теория относительных преимуществ Д. Рикардо как теоретическое обоснование либерализации международной торговли. Выгоды международной торговли. Доводы в пользу протекционизма.
(Теория Смита)Реальное богатство страны состоит из товаров и услуг, доступных её гражданам. Если какая-либо страна может производить тот или иной товар больше и дешевле, чем другие страны, то она обладает абсолютным преимуществом. Одни страны могут производить товары более эффективно, чем другие. Ресурсы страны перетекают в рентабельные отрасли, так как страна не может конкурировать в нерентабельных отраслях. Это приводит к повышению производительности страны, а также квалификации рабочей силы; длительные периоды производства однородной продукции обеспечивают стимулирование выработки более эффективных методов работы. Естественные преимущества:
климат;
территория;
ресурсы.
Приобретённые преимущества:
технология производства, то есть способность изготовить разнообразную продукцию.
(Теория Рикардо)Специализация на производстве товара, имеющего максимальные сравнительные преимущества, выгодна и в случае отсутствия абсолютных преимуществ. Страна должна специализироваться на экспорте товаров, в производстве которых она имеет наибольшее абсолютное преимущество (если она имеет абсолютное преимущество по обоим товарам) или наименьшее абсолютное непреимущество (если она не имеет абсолютного преимущества ни по одному из товаров). Специализация на определённых видах товаров выгодна для каждой из этих стран и приводит к росту общего объёма производства, происходит мотивация торговли даже в том случае, если одна страна обладает абсолютным преимуществом в производстве всех товаров перед другой страной. Примером в данном случае может служить обмен английского сукна на португальское вино, что приносит выгоды обеим странам, даже если абсолютные издержки производства и сукна, и вина в Португалии ниже, чем в Англии.
На современном этапе международная торговля играет важную роль в хозяйственном развитии стран, регионов, всего мирового сообщества: внешняя торговля стала мощным фактором экономического роста; зависимость стран от международного товарообмена значительно повысилась.
Основные факторы, влияющие на рост международной торговли:
развитие международного разделения труда и интернационализация производства;
НТР;
деятельность транснациональных корпораций.
Преимущества участия в международной торговле:
интенсификация воспроизводственного процесса в национальных хозяйствах является следствием усиления специализации, создания возможности для зарождения и развития массового производства, повышения степени загруженности оборудования, роста эффективности внедрения новых технологий;
увеличение экспортных поставок влечёт за собой повышение занятости;
международная конкуренция вызывает необходимость совершенствования предприятий;
экспортная выручка служит источником накопления капитала, направленного на промышленное развитие.
Протекционизм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства.
Проведем анализ положительных и отрицательных сторон протекционизма. К преимуществам протекционизма обычно относят следующие моменты:
1) Протекционизм защищает молодые отрасли хозяйства страны. На стадии становления отрасли ее продукция часто не в состоянии конкурировать с продукцией из-за рубежа, в виду того, что ее цена выше, чем у товаров-конкурентов, а качество ниже. Новая отрасль нуждается во временной защите со стороны государства, которая позволит ей развиться.
2) Таможенные платежи являются важным источником дохода бюджета государства.
3) Протекционизм борется со структурной безработицей, вызванной импортом более дешевой и эффективной продукции. Протекционистская защита отрасли будет способствовать снижению структурной безработицы, по крайней мере, в краткосрочном периоде.
4) Протекционизм обеспечивает национальную безопасность. Многие экономисты и политики считают, что самообеспечение (или ограничение импорта) необходимо в целях национальной безопасности. В соответствии с данным аргументом относительно неэффективные внутренние отрасли, производящие военно-стратегические материалы и продукцию, следует изолировать от иностранной конкуренции. Неизбежным следствием подобного протекционизма будет рост цен для внутренних потребителей.