39. Право международной безопасности.

Право международной безопасности в настоящее время считается одной из ключевых отраслей международного права и оказывает значительное воздействие на иные сферы правового регулирования. ,В связи с появлением международных угроз возникло право международной безопасности. К основным предпосылкам его возникновения относят глобальный характер угроз и масштабность их последствий, которые зачастую носят международный характер. ,Безопасность —- это состояние защищенности,Угроза безопасности — это состояние незащищенности определенных благ. ,Право международной безопасности — сравнительно молодая отрасль международного права, однако в последнее время ей придается все большее значение. ,Удельный вес международных договоров, заключенных в этой области, весьма значителен. ,К источникам права международных договоров относятся Устав ООН, Парижская хартия для новой Европы, Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН А/46/ 59 1991 г. «Декларация об установлении фактов ООН в области поддержания международного мира и безопасности». Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 43/51 1988 г. «Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли Организации Объединенных Наций в этой области», Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 49/57 1994 г. «Декларация о совершенствовании сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности», Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г. ,, Конвенция по применению и арбитражу в рамках СБСЕ 1992 г., Концепция сотрудничества государств — членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2005 г. и др. ,Самостоятельные подсистемы права международной безопасности образуют международные договоры в области ограничения гонки вооружений, уничтожения ядерного, химического и иных видов оружия, международные договоры в области борьбы с терроризмом, преступностью, экстремизмом, угоном самолетов, торговлей наркотиками и т.п. ,Договоры о международной безопасности могут носить двусторонний или многосторонний характер, всеобщий либо региональный характер. Независимо от состава участников и предмета договоров любые международные договоры в области безопасности должны соответствовать основным принципам международного права и не противоречить Уставу ООН.

40. Мирные средства разрешения международных споров

Мирное разрешение международных споров – отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют порядок урегулирования споров между субъектами международного права (государствами и международными организациями) мирными средствами

В состав обязательства мирного урегулирования международных споров включаетcя обязанность разрешать все возникающие разногласия без применения силы, а также обязанность действовать добросовестно и обязанность осуществлять сотрудничество.

Переговоры государств состоят в установлении непосредственных контактов и обсуждении спорных вопросов на двустороннем уровне. Иногда для решения споров могут организовываться многосторонние переговоры или международная конференция, куда приглашаются заинтересованные государства и авторитетные участники международных отношений.

Проведение консультаций по сложным и спорным вопросам часто предусматривается международными договорами. Предметом консультаций являются те же вопросы, что и на переговорах. Консультации, как и переговоры, могут проводиться как с участием государств, так и международных организаций, кроме того, к участию в них могут привлекаться международные эксперты в определенных областях.

Одним из способов мирного средства разрешения споров является обследование с помощью следственных комиссий. Основная задача комиссий — облегчить разрешение споров выяснением фактов, относящихся к спору, посредством беспристрастного и добросовестного расследования[7]. Наиболее известный неоднозначно оцениваемый случай создания такой комиссии в последнее время — создание Специальной комиссии ООН по разоружению Ирака, которая была наделена чрезвычайно широкими дополнительными полномочиями[8].

Согласно статье 2 Гаагской Конвенции 1907 г. государства в случае серьезного разногласия должны прибегнуть к добрым услугам или посредничеству одного или нескольких дружественных государств. Добрые услуги или посредничество могут предлагать непричастные к конкретному спору государства. Оказывающие добрые услуги государство или международная организация не участвуют в переговорах. При посредничестве третья сторона вправе участвовать в переговорном процессе и выдвигать предложения по существу спора.

Добрые услуги или посредничество могут оказывать и международные организации. Во время Карибского кризиса 1962 года СССР согласился на добрые услуги Генерального Секретаря ООН по содействию переговорам с США, что позволило обеспечить безопасность Кубы[9].

Примирение как способ решения споров применяется сравнительно редко. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) приняла в 1995 году правила примирительной процедуры для разрешения споров между государствами. При применении такой процедуры стороны образуют международную согласительную комиссию, которая вырабатывает рекомендации, не являющиеся юридически обязательными для сторон, участвующих в споре.

Если использование вышеперечисленных способов разрешения международных споров не привело к разрешению спора, спор может передаваться в международные инстанции, например, в третейский суд, арбитраж или международный судебный орган. Международными договорами может непосредственно предусматриваться, какими именно средствами должны воспользоваться участники для разрешения спорных вопросов.