• Глава 13. Платежи в бюджет и налоговая система ссср в 1965—1985 гг.

Консульские сборы представляли собой плату, взимаемую с граж-дан, учреждений и организаций (в том числе иностранных) за офици-альные действия, выполняемые по их просьбе консульствами и други-ми органами Министерства иностранных дел, по тарифам, устанавли-ваемым в соответствии с внутренним законодательством страны, на-значающей консула. Консульские сборы не взимались: при наличии международного договора с данной страной о взаимном отказе от взи-мания консульских сборов; по делам о репатриации граждан; за визи-рование иностранных дипломатических паспортов (на основе взаим-ности); за истребование и легализацию документов о трудовом стаже, социальном обеспечении граждан, по алиментным делам и в других случаях, предусмотренных законодательством.

В СССР тарифы консульских сборов устанавливались МИД

СССР по согласованию с Минфином СССР. Действовавший тариф

консульских сборов в СССР был принят в 1976 г. на основе ст. 59

^&" Глава 13. Платежи в бюджет и налоговая система СССР в 1965—1985 гг.

щиком исходя из объема забранной воды в каждом истекшем месяце и установленного тарифа. Количество забранной воды устанавливалось предприятием-водопользователем по показаниям водоизмерительных приборов на 1-е число каждого месяца или путем учета времени рабо-ты технологического оборудования, объема выпускаемой продукции и норм водопотребления, по характеристикам работающих насосов и др. Руководители и главные бухгалтеры объединений, предприятий несли ответственность за правильное исчисление, своевременное вне-сение платы за воду и представление ежемесячной отчетности по ней финансовым органам и органам по регулированию использования и охране вод.

Плата за разработку и добычу торфа на топливо представляла собой один из видов платежей в государственный бюджет СССР за природные ресурсы. Плату вносили предприятия, организации, разра-

батывающие торфяные залежи. Порядок использования залежей,

Глава 14

Реформы налоговой системы в СССР

â 1985—1991 ãã.

14.1. Изменения в налоговой системе, связанные с перестройкой

В связи с перестройкой, начавшейся в 1985 г., система платежей в бюджет была подвергнута коренному реформированию. К основным

• Глава 14. Реформы налоговой системы в ссср в 1985—1991 гг.

ных предприятий с участием советских организаций и фирм капита-листических и развивающихся стран»; Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1987 г. «О вопросах, связанных с создани-ем на территориии СССР совместных предприятий»; постановление Совета Министров СССР от 2 декабря 1988 г. «О дальнейшем разви-тии внешнеэкономической деятельности государственных, коопера-тивных и иных общественных предприятий, объединений и организа-ций».

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 марта 1988 г. устанавливается налог с владельцев транспортных средств, обязан-ность по уплате которого возлагается наряду с гражданами и на госу-дарственные, кооперативные и другие общественные предприятия и организации, при этом отменяется аналогичный местный налог, взи-мавшийся с граждан — владельцев транспортных средств.

В последующие годы издается целый ряд актов законодательства

^' Глава 14. Реформы налоговой системы в СССР в 1985—1991 гг.

1991 г. законодательные и исполнительные власти подавляющего большинства союзных республик стали систематически практиковать принятие законодательных и подзаконных актов по налогообложе-нию, выходящих за пределы их полномочий.

Экономические и политические преобразования в 1990—1991 гг. сопровождались резким обострением противоречий во взаимоотноше-ниях между СССР и союзными республиками, усилившихся в связи с кризисными явлениями в экономике. Проявления стремления к уста-новлению суверенитета проявлялись и в сфере налогового законода-тельства. После принятия Закона СССР от 14 июня 1990 г. «О нало-гах с предприятий, объединений и организаций» в РСФСР 1 декабря 1990 г. был принят Закон о порядке применения на территории РСФСР в 1992 г. названного Закона СССР, а 2 декабря того же года — Закон РСФСР о порядке применения Закона СССР «О подоходном

налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданст-