Глава 10. Налоги в ссср в период нэпа 1922—1929 гг.

предложения, высказывавшиеся ведущими российскими теоретиками

• практиками, не нашли применения в СССР.

• 1920-е гг. вопросы налогообложения рассматривались в трудах И. Кулишера, В. Менькова, Я. Торгулова, Д. Кузовкова, Г. Тиктина, А. Буковецкого, Д. Боголепова.

С 1930-х гг. в российской финансовой науке стало господству-ющим марксистское учение. Хотя специальных работ по налогообло-жению у К. Маркса и Ф. Энгельса не было, их идеи нашли отражение в таких работах, как «Критика политической экономии», «Капитал», и многочисленных статьях, посвященных характеристике английских государственных финансов середины XIX в., прусских и французских государственных финансов в 1840-х гг. Основное внимание К. Маркс уделял классовому характеру государственных бюджетов эпохи домо-нополистического капитализма, раскрытию непроизводительного

антинародного характера расходов государства, связи государствен-

Глава 11

Налоговая система в СССР 1930—1941 гг.

11.1. Налоговая реформа в СССР 1930—1932 гг.

Налоговая реформа, осуществлявшаяся в СССР в 1930—1932 гг., представляла собой преобразование взаимоотношений предприятий, организаций обобществленного сектора народного хозяйства (госу-дарственных и кооперативных предприятий) с государственным бюд-жетом. Реформа проводилась в соответствии с постановлением ЦИК

• Глава 11. Налоговая система в ссср 1930—1941 гг.

• ходе реформы 1930—1932 гг. во вновь создаваемую систему был внесен ряд изменений, в частности налог с оборота стал взиматься, как правило, по месту реализации товаров, его отчисление стало осу-ществляться в соответствии с фактическим оборотом, ставки налога были диверсифицированы по группам товаров; непосредственный платеж налога с оборота стал осуществляться на основании распоря-жения плательщика. По отчислениям от прибыли был установлен ми-нимальный размер 10%.

Введение налога с оборота официально рассматривалось как уни-фикация системы косвенного налогообложения: единая система нало-га с оборота заменяла прежние акцизы, сборы и начисления. Факти-чески же были установлены множественные индивидуальные квази-акцизы. Закон 2 сентября 1932 г. устанавливал ставки налога для каж-дого отраслевого объединения с тем, что те же ставки применяются и

к другим предприятиям, изготовляющим или заготовляющим товары

• Глава 11. Налоговая система в ссср 1930—1941 гг.

• другим налогам, взимаемым с товарооборота предприятий обоб-ществленного сектора, относились налог с оборота кинотеатров (ус-тановлен Законом 13 апреля 1931 г.); налог с нетоварных операций предприятий обобществленного сектора (введен Законом 3 августа 1931 г.); налог с совхозов, закон о котором был издан 7 марта 1932 г., а сам налог был введен в действие с 1 июля 1932 г. Особенностью этих налогов была полная децентрализация их взимания: плательщиками налога признавались кинотеатр, мастерская, фотография, прачечная

• т.д., совхоз и состоящее на хозрасчете сельскохозяйственное пред-приятие.

В результате проведения налоговой реформы промысловый налог с обобществленного сектора был полностью отменен; налогом облага-лись только предприятия и промыслы частных лиц, кустари и ремес-ленники, имевшие наемных рабочих. Небольшие предприятия упла-

чивали налог по твердым ставкам, а более крупные — в процентах к