Глава 10. Налоги в ссср в период нэпа 1922—1929 гг.

ного коммунизма» промысловый налог, как и другие денежные нало-ги, фактически утратил свое значение. С переходом к нэпу, в условиях начавшегося развития товарно-денежных отношений и допущения в известных пределах частной торговли, возникла необходимость в пря-мых денежных налогах. Одним из первых таких налогов был промыс-ловый налог, введенный 26 июля 1921 г. Налогом облагались частные торговые и промышленные предприятия, а также граждане, имевшие доходы от занятий промыслами. В феврале 1922 г. промысловый налог был распространен на государственные и кооперативные пред-приятия, организации.

Промысловый налог состоял из двух платежей: патентного сбора, уплачиваемого по твердым ставкам в зависимости от разряда пред-приятия (торговые предприятия подразделялись на 5 разрядов, про-мышленные — на 12), а также пояса местности (5 поясов) и уравни-

тельного сбора, который взимался в процентах от оборота. Ставки

Глава 10. Налоги в ссср в период нэпа 1922—1929 гг.

три налога: с колхозов и колхозников; с единоличных трудовых крес-тьянских хозяйств; с кулацких хозяйств.

К смешанным формам налогообложения, характерным для време-ни перехода от политики «военного коммунизма» к нэпу, относится

подоходно-поимущественный налог, представлявший собой прямой налог, взимавшийся с доходов и имущества физических и юридичес-ких лиц в Советской России. Этот налог был введен Декретом ВЦИК и СНК от 16 ноября 1922 г. Налогом облагались доходы отдельных лиц и частных акционерных обществ от торговой и промышленной деятельности, владения зданиями и другим имуществом, занятий сво-бодными профессиями, а также суммы, превышающие установленный размер вознаграждений за работу в учреждениях и на предприятиях. С целью увеличить обложение «капиталистических элементов» налог взимался дополнительно с имущества (кроме предметов домашней

обстановки и домашнего обихода), не используемого в производстве:

^" Глава 10. Налоги в СССР в период нэпа 1922—1929 гг.

21 года до 40 лет, не подлежащие призыву в Красную Армию. Этот налог был отменен в 1931 г.

Одним из основных доходных источников местных бюджетов в период нэпа был квартирный налог. С середины 20-х гг. местным Со-ветам разрешалось вводить квартирный налог для увеличения средств, направляемых на жилищное строительство, за счет повыше-ния уровня налогообложения «нетрудовых элементов». Налог взи-мался с владельцев торговых и промышленных предприятий, стро-ений в городах и сдаваемых внаем помещений вне городов. Ставки квартирного налога устанавливались на единицу площади в пределах, утвержденных общесоюзным законодательством, и дифференцирова-лись в зависимости от величины доходов. Из поступавших сумм нало-га 20% отчислялись в специальные фонды Цекомбанка СССР (Цент-рального Коммунального банка СССР) для выдачи ссуд на строитель-

ство жилья для рабочих, 80% зачислялись в местные фонды кредито-

^$ Глава 10. Налоги в СССР в период нэпа 1922—1929 гг.

ного отчисления от прибылей предприятий. Формально косвенные налоги были упразднены налоговой реформой 1930—1932 гг.

К косвенным налогам этого периода относится также налог с дохо-дов от демонстрации кинофильмов, уплачивавшийся с валового сбора (оборота) от продажи билетов на киносеансы. Поступления зачисля-лись в государственный бюджет СССР. Этот налог был первоначаль-но введен в 1922 г. (Декрет ВЦИК и СНК от 22 июня 1922 г.) под названием «налог с публичных зрелищ и увеселений». Взимался в виде процентных надбавок (от 5 до 100%) к цене входных билетов. От уп-латы освобождались музеи, зрелища агитационно-пропагандистского, политико-просветительского и художественно-показательного значе-ния.

Существенную роль в период нэпа играли целевые налоги и сборы. В СССР в 1920—1930 гг. целевые налоги вводились как дополнитель-

ный источник средств для оказания помощи голодающим, борьбы с

^& Глава 10. Налоги в СССР в период нэпа 1922—1929 гг.

государственном гербовом сборе им облагались письменные обраще-ния частных лиц, предприятий и организаций в правительственные учреждения и письменные ответы последних, документы и бумаги, оформляемые по гражданско-правовым сделкам. Размер сбора опре-делялся по специальному табелю в твердых ставках (простой гербо-вый сбор) или в процентах к сумме сделки (пропорциональный гербо-вый сбор). От сбора освобождались государственные предприятия, не платившие промысловый налог, партийные, комсомольские и профсо-юзные, научные и культурно-просветительные организации, а также лица, состоящие на социальном обеспечении. Сбор уплачивался гер-бовыми знаками либо наличными деньгами в кассы банка или другого учреждения, имевшие право принимать сбор. Доходы государственно-го бюджета от взимания сбора были невелики.

Источником доходов различного рода фондов государственных и

общественных организаций были добровольные взносы (платежи) фи-