Глава 9. Налоги в Советской России 1917—1922 гг.

сбора, уплаченная ими при покупке товаров в своих кооперативах, возвращалась после утверждения годового отчета общества, что сти-мулировало вступление граждан в члены потребительских обществ. Фактически для потребительской кооперации этот сбор был прообра-зом налога на добавленную стоимость. В связи с ликвидацией частной торговли и обязательного кооперирования всего населения в марте 1919 г. особый 5%-ный сбор был упразднен.

В соответствии с Декретом СНК от 14 августа 1918 г. вводится

единовременный сбор на обеспечение семей красноармейцев, представ-лявший собой разновидность целевого налога, введенного взамен кон-трибуций. Поступления от этого сбора зачислялись в фонд обеспече-ния семей красноармейцев. Плательщиками сбора являлись владель-цы частных торгово-промышленных предприятий, имевших наемных рабочих и работниц. Размер сбора определялся на основании расчета

и данных ведомости установленной формы. Декретом предусматрива-

Глава 9. Налоги в Советской России 1917—1922 гг.

подвергались кулацкие хозяйства, меньшему — середняцкие, частично или полностью освобождались от продразверстки бедняки. Расчет с крестьянами за сданную продукцию производился немедленно день-гами по твердым ценам, что при быстром обесценении денег и отсут-ствии в продаже промышленных товаров практически означало кон-фискацию продукции и имущества.

В условиях натурализации хозяйства и резкого обесценения денег эффективность денежных налогов снизилась, в связи с чем в феврале 1921 г. их взимание было прекращено. В этот период широкое распро-странение получают натуральные повинности, налагаемые на населе-ние. В Советской России в период Гражданской войны и иностранной военной интервенции 1918—1922 гг. население привлекалось к по-ставке дров (дровяная повинность), к заготовке, погрузке и выгрузке всех видов топлива (трудовая повинность), к перевозке топливных,

продовольственных и военных грузов. Впоследствии применение на-

^" Глава 9. Налоги в Советской России 1917—1922 гг.

9 июля 1921 г. вводится плата за перевозки по железным дорогам и водным путям, 18 июля — оплата почтовых отправлений, 5 августа устанавливается платность товаров, в том числе и продовольствен-ных, с 25 августа вводится плата за коммунальные услуги.

Во второй половине 1921 г. устанавливаются новые принципы оп-латы труда в соответствии с его количеством и качеством, осущест-вляется переход на денежную оплату труда — вместо натуральной вводится гарантированная оплата труда в товарных рублях.

В декабре 1921 г. по указанию В.И. Ленина Г.Я. Сокольников раз-рабатывает проект постановления об усилении косвенных налогов. Данный проект был внесен на рассмотрение Пленума Центрального комитета Российской Коммунистической партии (большевиков) (ЦК РКП (б)) 28 декабря 1921 г.

Декретами советской власти в марте — апреле 1921 г. продналог

устанавливался на хлеб, картофель, маслосемена, яйца, молочные про-

^$ Глава 9. Налоги в Советской России 1917—1922 гг.

бернский бюджет стал подразделяться на бюджеты: губернский, мос-ковский, уездные, уездных городов и волостные. В отличие от дорево-люционных бюджетов городов, где главное место в доходах занимали налоговые поступления, в советский период основой региональных и местных бюджетов становятся платежи из прибыли государственных предприятий и организаций, а также отчисления от государственных налогов и доходов.

В начале 20-х гг. налоги взимались различными органами — нар-коматами продовольствия, финансов, труда и др. В период нэпа цент-рализованное управление налогами и госдоходами осуществлялось Народным комиссариатом финансов (Наркомфином), на местах — финансовыми инспекторами, их помощниками и финансовыми аген-тами. В 1921 г. в составе Наркомфина создается управление налогов и государственных доходов. Должности податных инспекторов при уездных финансовых отделах упраздняются. Контроль за взиманием

^& Глава 10. Налоги в СССР в период нэпа 1922—1929 гг.

достигло 86. Структура налоговых поступлений по обобществленному сектору была следующей (% к итогу):

Акцизы (12 видов)	— 28,9
Промысловый налог	— 21,5
Таможенные пошлины	— 3,9
Попенная плата	— 4,9
Подоходный налог	— 4,6
Отчисление прибылей в бюджет (3 вида)	— 12,2
Отчисления в фонд улучшения быта рабочих и служащих	— 1,9
Отчисления на образование специального капитала
в учреждениях долгосрочного кредита	— 4,3
Займы 1928 и 1929 гг.	— 3,3
Итого	— 85,5
Прочие 63 платежа	— 14,5