37.3. ”О федеральных учреждениях Российской Республики”.

В принятой III Всероссийским съездом Советов резолюции “ О федеральных учреждениях Российской Республики” уточнялись формы установления отношений между центральной властью и будущими республиками, определялись высшие органы власти и их функции, устанавливалась компетенция местных органов власти.

Структура высшей государственной власти определялась в резолюции следующим образом:

а) Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, созываемый не реже одного раза в три месяца;

б) избираемый им Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), являющийся верховным органом власти в периоды между съездами;

в) избираемые ВЦИК правительство федерации—Совет Народных Комиссаров (СНК).

Все местные дела должны были решаться исключительно местными Советами. При этом за верховной властью признавались право регулирования отношений между Советами и решение возникающих между ними разногласий, а также проведение мероприятий, осуществляемых лишь в общегосударственном масштабе, не нарушавших при этом прав отдельных, вступающих в федерацию национальных республик.

В седьмом пункте резолюции съезд поручил ВЦИК разработку основных положений Конституции Российской Федеративной Республики для внесения их на следующий съезд Советов.

Резолюция, как и Декларация, оставляла открытым вопрос о конкретных формах федерации—автономия или какая–то иная форма объединения.

Таким образом, III Всероссийский съезд Советов законодательно закрепил систему советов как организацию власти и федерацию национальных республик как систему государственного устройства. Съезд полностью одобрил деятельность советской власти по основным вопросам внутренней и внешней политики, наметил пути дальнейшего развития советского государства и решения сложнейших вопросов национального и государственного характера.

Тема 24. Образование независимых государств на территории Болгарии и Сербии в XIX- XX вв.

1.Образование Болгарского государства. Тырновская конституция Болгарии 1879 г.

2.Образование Сербского государства. Конституция Сербии 1838 г.

3.Развитие правовой системы Болгарии и Сербии в XIX- XX вв.

Вопрос 1.

В апреле 1876 года в Болгарии произошло новое восстание против турецкого гнета, окончившееся разгромом восставших и жестокими казнями.

Восстание ускорило выступление России против Турции. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. закончилась полным разгромом Турции и освобождением Болгарии.

Независимо от целей, преследовавшихся царским правительством, русско-турецкая война 1877-1878 гг. сыграла прогрессивную историческую роль. Она принесла болгарскому народу свободу, облегчила и ускорила крушение самого закоренелого абсолютизма в Европе.

По условиям завершившего войну Сан-Стефанского мирного договора, Болгария, хотя и осталась в зависимости от Турции, объявлялась свободной в своих внутренних делах.

Но Англия, Германия и Австро-Венгрия не желали создания самостоятельного славянского государства на Балканах. Они потребовали пересмотра Сан-Стефанского договора.

По решению специально созванного в Берлине конгресса, Болгария была разделена на три части: Македония и Фракия были возвращены Турции; Южная Болгария (названная Восточной Румелией) превратилась в автономную турецкую провинцию; из Северной Болгарии образовалось Болгарское княжество, поставленное в вассальное по отношению к Турции положение.

Болгарский народ не желал мириться с реакционным Берлинским трактатом. В 1885 году в столице так называемой Южной Болгарии произошел переворот, результатом которого было воссоединение южной и северной частей страны.

В ответ на это Австро-Венгрия спровоцировала Сербию на войну с Болгарией. Но война окончилась победой Болгарии. Провозглашение ее полной независимости состоялось 5 октября 1908 года. Болгарское княжество преобразовалось в царство.

. Освобождение Болгарии имело своим следствием ликвидацию турецкого феодального землевладения и остатков крепостничества.

В соответствии с решением Берлинского конгресса земельные владения турецких помещиков подлежали выкупу. Условия выкупа и размер выкупных платежей были установлены болгарским правительством.

Развитие капиталистических отношений, для которого были созданы благоприятные условия, имело своим следствием быстрое обнищание и новое обезземеливание болгарского крестьянства.

Спустя три года после формальной отмены крепостного права в Болгарии насчитывалось 530 тыс. крестьян, имевших в той или иной степени самостоятельное хозяйство. Через пять лет их число уменьшилось до 416 тыс.

В то же время число батраков увеличилось в течение 1891-1893 гг. на 23%. В 1905 году в Болгарии насчитывалось уже более 165 тыс. сельскохозяйственных рабочих - почти на 70% больше, чем в 1893 году.

Ликвидация феодальных отношений в Болгарии и переход земли в руки крестьян были завершены в течение 8 лет, с 1877 по 1885 годы. Турецкие землевладельцы выселились в Турцию. Болгарская буржуазия - городская и сельская - превратилась в единственный господствующий класс.

Тырновская конституция Болгарии 1879 г. Учредительное собрание, созванное для рассмотрения органического закона, собралось в 1879 году в Тырнове, отчего принятая им конституция получила название "Тырновской".

В Учредительном собрании определились две партии. Одна - консервативная - выражала интересы верхов болгарского купечества, ростовщиков, кулаков, реакционного духовенства. Другая - либеральная - была партией болгарской мелкой и средней буржуазии, партией ремесленников и интеллигенции.

Принятая конституция' устанавливала ограниченную монархию. Законодательная власть осуществлялась "народным представительством", исполнительная власть вручалась князю (с 1908 года он стал называться царем).

Министры назначались и увольнялись царем, но несли ответственность перед Народным собранием, которое было вправе предавать их суду.

Устанавливалось два вида народных собраний: великое и обыкновенное. И то и другое были однопалатными. Великое состояло из двойного числа депутатов (по сравнению с обыкновенным) и созывалось главным образом для обсуждения вопросов об изменении и пересмотре конституции.

Активное и пассивное избирательное право (последнее начиная с 30 лет и при условии грамотности) принадлежало только мужчинам.

Царь мог распустить народное собрание, с тем чтобы новые выборы состоялись не позже чем через два месяца. Законы должны были приниматься Народным собранием и утверждаться царем.

Конституция провозглашала равенство прав граждан, неприкосновенность собственности, неприкосновенность личности и жилища, свободу собраний, союзов, печати и т.д., не забыв ограничить использование свобод "полицейскими правилами", интересами "государственного и общественного порядка, религии и добрых нравов".

Введя монархический образ правления, Учредительное собрание позаботилось об избрании монарха. Им оказался прусский офицер, принц 'Александр Баттенберг.

В 1881 году, воспользовавшись убийством Александра П в России, Баттенберг совершает государственный переворот. В стране установился режим военно-монархической реакции. На либеральную партию обрушились репрессии. В интересах западных держав и ориентируясь на них, болгарское правительство повело антирусскую политику. Но уже в 1886 году под нажимом русского правительства Баттенберг отрекся от престола. На его место был избран венгерский офицер, католик, немец по национальности, принц Фердинанд Кобургский.

В 1893 году Тырновская конституция подверглась переработке, целью которой было усиление монархической власти за счет "народного представительства". Тем же целям служили конституционные изменения 1911 года.

Царю было предоставлено право заключать договоры с иностранными государствами. Об этих договорах можно было не докладывать Народному собранию. Правительство получало право объявлять в известных случаях военное положение, с которым связывалось действие военно-полевых судов.