Тема 19. Государство и право в Германии в хiх – начале хх вв.

1.Государственный строй Германии до объединения. Объединение Германии в единое государство.

2.Германская империя. Государственный строй кайзеровской Германии.

3.Крах кайзеровской Германской империи и возникновение Веймарской республики.

4.Государственный строй и право Веймарской республики. Вопрос 1.

 К началу XIX в. Германия все еще оставалась - хотя номинально - "Священной римской империи германской нации", имевшей в своем составе более 300 государств. Большинство их было малочисленным по населению. Однако среди германских княжеств выделялись Пруссия, Саксония, Бавария, Вюртемберг и Австрия.

Все эти государства были в номинальном подчинении императора и имперского сейма, но на практике обладали полной независимостью. Дворянство находилось в ленной зависимости от князей или от императора; городское население состояло из так называемых патрицианских семей, заправлявших в городских представительных учреждениях; городских бюргеров; подмастерьев и учеников, зависимых от цеховой системы.

Крестьяне были по большей части крепостными. По сравнению с Англией и Францией Германия находилась на крайней ступени экономической и социальной отсталости. Для преодоления этого состояния необходимо было объединение страны.

1. Образование единой германской империи

Первой попыткой реорганизации разрозненной империи стал т.н. "Рейнский союз", находившейся под протекторатом Наполеона. Здесь было ликвидировано крепостное право, упорядочена администрация, отменены феодальные привилегии, введен Гражданский кодекс Франции.

После поражения Наполеона Венский конгресс, созванный в 1815 г., постановил учредить новый Германский союз. В его состав вошли 34 государства-королевства, княжества, герцогства - 4 вольных города (Франкфурт, Гамбург, Бремен и Любек).

Верховным органом власти германского союза считался Союзный сейм, состоявший из представителей отдельных государств. Органов, которые обеспечивали бы реальное исполнение принятых сеймом решений, не было создано. Таким образом, политическая раздробленность германских государств была сохранена. Между членами союза и даже внутри отдельных государств, его составлявших, сохранились многочисленные таможенные преграды, задерживавшие экономическое развитие Германии. Руководство делами германского союза сосредоточилось в руках всесильного австрийского министра Метерниха.

Новый этап в борьбе за объединение Германии связан с усилением Пруссии, которая претендует на роль объединительной силы - вместо Австрии. Выдвижении Пруссии способствовала ее промышленная мощь, увеличивающаяся с каждым годом. Внутренние таможенные преграды были уничтожены в Пруссии в 1818 году. Ей удалось заключить договоры о единстве таможенной политике с Баварией, Саксонией и некоторыми другими государствами и образовать "Таможенный союз". Таможенным трактатом 1833 года была установлена беспрепятственная транспортировка товаров между членами таможенного союза, единство их таможенной политики по отношению к другим государствам и создан единый руководящий орган - Совет уполномоченных. В таможенный союз вошли 18 государств из 38

Германия в начале XIX в. по-прежнему состояла из множества государств, каждое из которых имело свою таможенную систему, органы управления, свое законодательство, различную систему мер и весов.

До наполеоновских войн абсолютная монархия являлась преобладающей формой правления в немецких государствах.

Падение Священной Римской империи стало следствием наполеоновских завоеваний. В августе 1806 г. последний император отрекся от престола. В этом же году 16 формально независимых государств объединились в «Рейнский союз» и вышли из состава Священной Римской империи, что предопределило ее распад. Отношения «Рейнского союза» с Наполеоном строились на отношениях сюзеренитета-вассалитета.

В этих государствах были отменены сословные привилегии дворянства и духовенства, личная крепостная зависимость крестьян, введен в действие Кодекс Наполеона.

Новые изменения в государственном устройстве Германии произошли после поражения французской армии в России.

В 1815 г. был подписан Союзный акт в Вене, учредивший конфедерацию государств – Германский союз. Это было еще не единое централизованное государство, но Германский союз стал первым шагом к образованию единого национального немецкого государства.

Германский союз – это 34 монархии и 4 вольных города, наиболее крупными были Пруссия, Австрия, Саксония, Ганновер, Бавария. Кроме того, полноправными членами союза стали короли Англии, Дании и Нидерландов, так как они имели земли в Германии.

Высшим органом власти в Германском союзе был Союзный сейм (бундестаг). Он состоял из представителей всех государств. Для принятия важных законов требовалось единогласное решение, для обычных – квалифицированное большинство в 2/3 членов Сейма. Кроме того, члены Сейма должны были испрашивать согласие своих правительств по каждому вопросу, что предопределяло недееспособность этого союзного органа.

Не было в Союзе общей армии, союзных судебных органов, финансов, единого дипломатического органа.

Особенностью Германии начала XIX в. было то, что здесь позднее, чем в других западноевропейских странах начало развиваться капиталистическое производство, как следствие слабость немецкой буржуазии.

Произвол властей, бесправие большинства населения, включая буржуазию, всесилие полиции, партикуляризм – характерные черты Германии 20-30 гг. XIX в.

Важным событием для Германского союза явилось создание Таможенного союза в 1834 г. 18-тью государствами. Для мелких государств это, по сути, означал конец экономической и политической самостоятельности. Выиграла от создания Таможенного союза Пруссия, как самое большое германское государство. 

Последствия образования Таможенного союза 

1. отменялись ввозные тарифы и пошлины,

2. расширился внутренний рынок, развивалась торговля,

3. начали строиться дороги, в том числе железная дорога,

4. началась унификация права.