5. Религиозная концепция как основное содержание политической мысли средних веков (Августин, ф. Аквинский).

На протяжении всей политической истории Средневековья шла ожесточенная борьба между римско-католической церковью, папством и светскими феодалами за главенствующую роль в обществе. Соответственно, и одной из центральных проблем политического знания того времени оказался вопрос о том, какая власть должна иметь приоритет: духовная (церковь) или светская (государство). Складываясь и развиваясь на почве феодальных отношений, под воздействием христианства, католической церкви, политическое знание средневековой Западной Европы вместе с тем восприняло и по-своему продолжило ряд идей античной политической мысли. К данным идеям следует отнести, в частности, представление о государстве как о неком организме, положение о правильных и неправильных государственных формах и т.д.

Чрезвычайно большую роль в христианской политической мысли Средневековья сыграл доминиканский монах, ученый-богослов Фома Аквинский (1225-1274), чьи сочинения явились своего рода, энциклопедией официальной церковной идеологии. В своих трудах "О правлении властителей" и "Сумма теологии" ученый пытается приспособить взгляды Аристотеля к догматам католической церкви и таким путем еще сильнее укрепить ее позиции. От Аристотеля Аквинский перенял мысль о том, что человек по природе есть "животное общительное и политическое". Цель государственности - "общее благо". По мнению Ф.Аквинского реализация данной цели предполагает сохранение феодально-сословной иерархии. Стремясь доказать превосходство духовной власти над светской он вводит три элемента государственной власти: 1) сущность, 2) форма, 3) использование.

Сущность власти - это порядок отношений господства и подчинения, при котором воля лиц, находящихся наверху человеческой иерархии движет низшими слоями населения. Данный порядок, согласно Аквинскому, заведен богом. Отсюда, власть ученый-богослов рассматривает как установление божественное.

Фома Аквинский тщательно изучал различные политические формы, однако в качестве высшей и наилучшей считал монархию. Он отдавал предпочтение именно монархии по двум причинам. Во-первых, ввиду ее сходства с мирозданием, руководимым одним богом. Во-вторых, вследствие анализа исторического опыта, показывающего устойчивость тех государств, где властвовал один монарх. Он выделял две разновидности монархического устройства - абсолютную монархию и политическую монархию. В сравнении с первой вторая, на взгляд Фомы Аквинского, обладает рядом несомненных преимуществ. В ней значительную роль играют "князья церкви" (крупные феодалы). Власть здесь зависит от закона и не выходит за его рамки, что и вызывает идеологические симпатии Ф.Аквинского. Усердие Фомы Аквинского было оценено римско-католической церковью, присвоившей ему титул "ангельского доктора".

6. Эпоха Возрождения. Противопоставление политики богословию. Политические идеи эпохи буржуазных революций и ранних индустриальных обществ (Гоббс, Локк, Монтескье).

Родоначальником политической науки считается выдающийся мыслитель эпохи Возрождения, флорентинец Никколо Макиавелли (1469-1527). В работах "Государь" и "Размышления о первой декаде Тита Ливия" он сформулировал предмет и метод политической науки. Макиавелли выступает против теологических представлений о политике. Средневековую концепцию божественного предопределения он заменяет идеей объективной исторической закономерности, которую называет "fortuna" (судьба). Второй движущей основой политики и всей истории Макиавелли считает личную энергию, которая проявляется как сила и доблесть. Религию мыслитель рассматривает прагматически, с точки зрения служения политическим интересам.

Макиавелли вводит один из ключевых терминов политической науки - stato (государство). Государство в данной теории означает политическое состояние общества: отношения властвующих и подвластных, наличие организованной политической власти, наличие юстиции, учреждение законов. Формы государства Н. Макиавелли рассматривает в зависимости от числа правящих лиц и целей функционирования. Он выделяет формы правильные ( монархия, аристократия, демократия), целью которых является общее благо и величие государства и неправильные ( тирания, олигархия, "распущенность"), в которых властители заботятся лишь о собственной выгоде, нарушают законы и игнорируют безопасность граждан.

Макиавелли постулирует самостоятельные правила политики, свободные от моральных критериев. О правилах политического искусства он рассуждает не с точки зрения справедливости и морали, а с позиций политической цели. Данные правила вводятся к тому, что для успеха дела все моральные критерии должны быть отброшены. Государь, согласно Н.Макиавелли, должен соединять в себе качества льва и лисицы, ибо лев беззащитен против сетей, а лисица - против волков. " Необходимо быть лисой, чтобы разглядеть западню, и львом, чтобы сокрушить волков".

В целом Макиавелли мыслит развитие новой государственности в два этапа. Сначала устанавливается единоличная власть "нового государя", призванного объединить, преобразовать и возвысить раздробленное государство. Ей на смену приходит смешанная форма - умеренная республика. Тем самым Н. Макиавелли на несколько веков вперед предугадал развитие государственности.

Одним из первых мыслителей, в трудах которого новые политические идеи получили яркое воплощение, был англичанин Томас Гоббс (1588-1679). Его политическая доктрина содержится в трудах: " Философское начало учения о гражданине", " Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского". В основу своей теории государства и права Т.Гоббс кладет определенное представление о природе индивида. Он считает, что изначально все люди созданы равными и каждый из них имеет одинаковое с другими "право на все". Однако человек еще и эгоистичен, отсюда и возникает фатальная неизбежность в обществе "войны всех против всех". Иметь "право на все" в условиях такой войны - значит фактически не иметь никакого права не на что.

Абсолютная власть государства вот, по мнению Т.Гоббса, гарант мира и реализации естественных законов. Согласно Гоббсу, может быть лишь три формы государства: монархия, демократия, аристократия. Отличаются они друг от друга не природой и содержанием, воплощенной в них, верховной власти, а различиями в пригодности к осуществлению той цели, для которой они были установлены. И все же симпатии Т. Гоббса на стороне монархии. Он убежден, что она лучше других форм выражает и реализует абсолютный характер власти государства.

Подчиняя индивида абсолютной власти, Томас Гоббс тем не менее оставляет ему право на восстание. Данным правом можно воспользоваться тогда, когда суверен обязывает индивида убить себя или запрещает оказывать сопротивление врагам.

Строение государства Т.Гоббс уподоблял устройству живого организма: суверена - душе, тайных агентов - глазам и т.д. Гражданский мир сопоставлялся со здоровьем, а войны - с болезнью государства, влекущей за собой его распад и гибель.

Вслед за Н. Макиавелли Томас Гоббс стал рассматривать политику не через призму теологии, а выводить ее законы из разума и опыта.

Еще одним автором политической теории либерализма был идеолог социального компромисса Джон Локк (1632-1704). Свою теорию Дж.Локк изложил в труде "Два трактата о государственном правлении". Дж.Локк полностью разделял идеи естественного права, общественного договора, народного суверенитета, сбалансированности властей, законности восстания против тирана. Особенно он концентрирует внимание в своей теории на моменте согласия: "Всякое мирное образование государства имело в своей основе согласие народа". Ратуя за режим законности Дж.Локк настаивал на следующем положении: кто бы конкретно не обладал верховной властью в государстве ему вменяется "управлять согласно установленным постоянным законам, а не путем импровизированных указов".Такая позиция Дж.Локка предвосхищала идею "правового государства".

Вопрос о государственной форме тоже интересовал Дж.Локка. Он категорически отвергал абсолютистски-монархическое устройство власти, а симпатии его склонялись к конституционной монархии. Для Локка важнее всего было то, чтобы любая форма государства вырастала из общественного договора, чтобы она имела надлежащую "структуру правления". Суверенитет народа, по Дж.Локку выше, значительнее суверенитета, созданного им государства.

В дальнейшем идея приоритета прав личности над правами государства и общества была положена в основу концепции либеральной демократии.

В ряду выдающихся политических мыслителей ХVIII века одно из почетных мест занимает Шарль Луи Монтескье (1689-1755). Политические взгляды Монтескье, полные противоречий и компромиссов, нашли выражение в трудах: " О духе законов", " Персидские письма".

Для Монтескье, характерна тенденция рассматривать возникновение государства исторически, вскрывать закономерности политической жизни. Будучи одним из основоположников "географического направления" в социологии Ш.Л.Монтескье считал, что менталитет каждого народа, характер его законов зависят от географической среды: климата, почвы, величины территории. Так, жаркий климат способствует деспотии, холодный - демократии.

Анализируя формы правления Монтескье, определяет три основные: республику, монархию, деспотию. К последней форме государства он относится резко отрицательно. Идею деспотизма " Дух законов" характеризует образно: " Когда дикари Луизианы хотят достать плод с дерева, они срубают дерево под корень и срывают плод. Таково деспотическое правление". Монархия, по Монтескье, - это государство, в котором осуществляется политическая свобода. Суть ее состоит в том, чтобы делать не то, что хочешь, а то, что позволяют законы. Идея политической свободы связана у Монтескье с идеей гражданской свободы. Достигнуть ее можно путем разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Эта идея о разделении властей развивается в целую теорию, цель которой состоит в том, чтобы обосновать принцип законности.

Республика, по Монтескье, тоже форма умеренного правления, в которой господствует принцип " добродетели" и осуществляется политическая свобода. Монтескье призывал к созданию народного представительства, ограничивающего власть монарха. Идея была направлена против абсолютизма и впоследствии зафиксирована в ст.16 Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Идеи Монтескье получили большое распространение и оказали огромное влияние на дальнейшее развитие прогрессирующей идеологии во Франции и других странах.

Идеологом широких народных масс, в первую очередь, крестьянства был Жан Жак Руссо (1712-1778).