- •Глава II. Международное экологическое право -
- •§ 1. Понятие международного экологического права
- •§ 2. Принципы международного экологического права
- •§ 3. Источники международного экологического права
- •§ 4. Кодификация норм международного экологического права
- •Глава III. История становления и развития международного экологического права
- •22 Мая 2001 г. В Стокгольме была принята Конвенция оон о стойких органических загрязнителях (вступила в силу 17 мая 2004 г.).
- •Глава IV. Международно-правовая охрана атмосферы, озонового слоя земли и космического пространства
- •§ 1. Охрана атмосферы и озонового слоя Земли
- •§ 3. Международно-правовые проблемы
- •Глава V. Защита биоразнообразия в международном праве
- •§ 1. Сохранение и устойчивое использование
- •§ 2. Охрана животного и растительного мира
- •Глава VI. Окружающая среда арктики и антарктики под охраной норм международного права
- •§ 1. Международно-правовая охрана окружающей среды Арктики
- •§ 2. Международно-правовое регулирование
- •Глава VII. Нормы международного экологического права об охране морской среды от загрязнения и о сохранении ее живых ресурсов
- •§ 1. Международно-правовая охрана
- •§ 2. Защита, сохранение и рациональное использование
- •2.1. Необходимость правовой регламентации
- •2.2. Основные типы и виды международных мероприятий
- •2.3. Международно-правовое регулирование рыболовства
- •2.4. Международно-правовое регулирование рыболовства
- •2.5. Регулирование рыболовства в Индийском океане
- •2.6. Регулирование рыболовства в замкнутых
- •2.7. Правовое регулирование промысла анадромных видов рыб
- •2.8. Правовое регулирование промысла
- •2.9. Борьба с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым
- •2.10. Правовое регулирование промысла
- •§ 3. Международно-правовые проблемы по управлению биоресурсами и охрана окружающей среды Каспийского моря
- •Глава VIII. Охрана пресноводных ресурсов земли в нормах международного экологического права
- •§ 1. Международная программа "Вода для жизни"
- •Глава X. Международный контроль за трансграничной перевозкой опасных отходов
- •1. Опасные отходы, под которыми понимаются:
- •Глава XI. Международно-правовая охрана окружающей среды во время вооруженных конфликтов
- •Глава XII. Концепция устойчивого развития и международно-правовая охрана окружающей среды
- •§ 1. Понятие концепции устойчивого развития
- •Глава XIII. Роль межправительственных организаций в сфере охраны окружающей среды
- •§ 1. Универсальные международные организации по охране
- •§ 3. Создание механизма международного управления в сфере охраны окружающей среды
- •Глава XIV. Гражданское общество в процессе охраны окружающей среды
- •§ 1. Роль неправительственных организаций в сохранении
- •§ 3. Гражданская ответственность за причинение трансграничного ущерба окружающей среде
- •§ 4. Международное экологическое правосудие
2.10. Правовое регулирование промысла
морских млекопитающих <1>
--------------------------------
<1> Подробнее об охране морских млекопитающих, анадромных и катадромных видов рыб см.: Birne P. The Conservation and Management of Marine Mammals and Anadromous and Catadromous Speciees // Developments in International Fisheries Law. The Hague, 1999. P. 358 - 388.
Согласно ст. 65 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. ничто не может ограничивать права прибрежного государства или - в соответствующем случае - компетенцию международной организации запрещать, ограничивать или регулировать промысел морских млекопитающих более строго, чем это предусмотрено в данной Конвенции. Государства должны сотрудничать с целью охраны запасов морских млекопитающих как непосредственно, так и в рамках соответствующих международных рыбохозяйственных или иных организаций.
Действующие международные договоры по охране морских млекопитающих можно объединить в две группы:
1) направленные на охрану всех видов млекопитающих;
2) охраняющие один вид и один подвид.
К первой группе, например, относится Соглашение о сотрудничестве в исследовании, сохранении морских млекопитающих и управлении ими в Северной Атлантике 1992 г. В соответствии со ст. 1 этого Соглашения создана Комиссия по морским млекопитающим Северной Атлантики (НАММКО). НАММКО является форумом для консультаций и сотрудничества по вопросам сохранения, рационального управления и изучения морских млекопитающих в Северной Атлантике. Она состоит из Совета, Комитета по управлению запасами, Научного комитета и Секретариата. Совет изучает, анализирует и распространяет информацию по вопросам, касающимся морских млекопитающих; создает комитеты по управлению запасами и координирует их деятельность; осуществляет рабочие связи с Международным советом по исследованию моря и другими заинтересованными организациями.
Комитет по управлению запасами рекомендует государствам-членам меры по сохранению конкретных видов морских млекопитающих и управлению ими; представляет Совету рекомендации относительно научных исследований.
Совет и комитеты состоят из экспертов, назначенных государствами - членами НАММКО. Они разрабатывают соответствующие научные рекомендации Совету и Комитету по управлению запасами.
Членами НАММКО являются Норвегия, Исландия, Гренландия Фарерские острова.
Российская Федерация участвует в сессиях НАММКО в качестве наблюдателя.
Охрана китов. Она осуществляется в основном в рамках Международной китобойной комиссии (МКК). Комиссия учреждена в соответствии со ст. III Международной конвенции по регулированию китобойного промысла от 2 декабря 1946 г. Россия - участница этой Конвенции.
МКК на своих ежегодных сессиях определяет охраняемые и неохраняемые виды, открытые и закрытые сезоны для промысла. В 1982 г. МКК одобрила рекомендации по установлению моратория на промысел китов, за исключением аборигенного промысла (т.е. местным эскимосским населением Гренландии, Аляски и Чукотки).
Под эгидой МКК с 1984 г. проводятся интенсивные наблюдения за популяцией китов.
В рамках МКК получила распространение заповедная форма охраны китов. Так, XXI сессия Комиссии рекомендовала объявить Индийский океан заповедником для китов от 20 мин. в.д. до 130 мин. в.д. к северу от 55 град. ю.ш. до берегов Африки и Австралии.
Разрешается добыча китов для научных целей.
Инспекцию за выполнением правил регулирования китобойного промысла ведут международные наблюдатели, назначаемые государствами - членами МКК <1>.
--------------------------------
<1> Maftei M.C. The International Convention for the Regulation Whaling // The International Journal of Marine and Coastal Law. 1997. Vol. 12. N 3. P. 187 - 305.
Правовые формы охраны некоторых видов китов путем регламентации экспортно-импортных операций закреплены в Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанной в 1973 г. в Вашингтоне. Россия - участница этой Конвенции. В ней подчеркивается все увеличивающаяся ценность дикой фауны и флоры. В Конвенции признается, что международное сотрудничество является необходимым мероприятием для защиты некоторых видов дикой фауны и флоры от чрезмерной эксплуатации посредством ограничений в международной торговле. Положения Конвенции распространяются на гренландского кита, японского, или южного, кита, серого кита, северного синего кита, северного горбача, сейвала, финвала, малого полосатика, полосатика Брайда, а также на осетровые виды рыб.
Правительство РФ определило Федеральную службу по надзору в сфере природопользования административным органом по Конвенции 1973 г. в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб. Экспортом и импортом этих видов рыб должен заниматься Россельхознадзор.