3.3.2 Закон рф об охране атмосферного воздуха (от 2.04.99).

Это отдельный закон и это подчеркивает важность охраны (и защиты) А.

Дается определение атмосферного воздуха, как «жизненно важного компонента» окружающей природной среды, неотъемлемой части среды обитания человека.

Атмосферный воздух – естественная смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых и производственных помещений (и ее состав).

Вредное (загрязняющее) вещество – одно вещество или их смеси, содержащиеся в атмосферном воздухе, которые при определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на человека и окружающую природную среду.

Загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный воздух или образование в нем ВВ в концентрациях, превышающих установленные государством нормативы качества атмосферного воздуха (гигиенические, экологические).

Трансграничное загрязнение- загрязнение в результате переноса ВВ, источник которых расположен на территории другого государства (если для «того» государства грязь – это норма, то у нас свой закон).

ПДВ – норматив ПДВ ВВ в атмосферном воздухе, который устанавливается для стационарного источника загрязнения, при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха.

-с учетом технических показателей данного выброса, нормированных в ТД и фазового загрязнения.

Закон РФ об охране атмосферного воздуха может дополняться, но не снижать уровень от подзаконных актов субъектов.

Закон декларирует государственное управление в области охраны атмосферного воздуха на приоритетах:

1. Жизни и здоровья человека

2. Недопущение необратимых процессов

3. Обязательность госрегулирования

4. Гласность и достоверность

5. Научная обоснованность

Полномочия органов государственной власти:

• политика, законы, принятые нормативы, участие в организации госмониторинга, действие по защите населения при ЧС;

• «в пределах компетенции» государство регулирует перемещение транспортных средств, координирует деятельность юридических лиц.

• в целях Госрегулирования устанавливаются нормативы выброса ВВ:

-федеральными органами: технические нормативы, ПДВ;

• временно согласованные выбросы.

Вводится госрегистрация выбросов ВВ: вводится разрешение на выброс ВВ (может быть за плату), при отсутствии разрешения – санкции к данному юридическому лицу.

Хранение, захоронение, обезвреживание на территории предприятий и населенных пунктов (в том числе сжигание) вредных веществ, загрязняющих атмосферный воздух без специальных установок – запрещается (необходимы лицензии).

ПРИМЕРЫ: 1)НИР на ФПЗ, 2) мусор во дворах, 3)сжигание ила на о. Белом.

Закон обязывает юридических лиц, имеющих источники выброса вредных веществ в атмосферу, инвентаризовать их в надлежащем порядке (что, где, сколько, как, когда?).

Мониторинг – суть контроль добровольной инвентаризации, т.е. неучтенных источников.

- государственный; - производственный; - общественный.

Госмониторинг включает такое понятие, как госинспектор.

Гос.инспектор имеет право:

• посещать, проверять, измерять, читать, сопоставлять с нормами и определять размер вреда;

• направлять материалы…

• аннулировать разрешения на…

• предписывать

• привлекать к ответственности

• предъявлять иски физическим и юридическим лицам

• контролировать выполнение решений гос. эколог. экспертизы

Охрана атмосферного воздуха основана на экономическом механизме.

Права и обязанности граждан – проработать самостоятельно.

Права юридических лиц: если имеешь – честно доложи и организуй охрану с контролем.