2.3. Проблемы институциональной среды слаборазвитых стран и их характеристика.

В основе понятия «институциональная среда» лежит ключевая категория «институт». Однако однозначного определения последней не дает ни одно из двух течений этого модного сегодня социолого-экономического научного направления³⁷, да и «внутри» каждого, выясняется, нет единого мнения. Под «институтами», если судить по работам институционалистов, понимаются и социальные взаимоотношения, и государство, его учреждения, правовые акты, регулирующие разные стороны жизни общества, в том числе экономическую деятельность, права собственности, и негосударственные, общественные организации и их решения, и рынок, и фирмы, и общественный договор, и договоры участников рыночных отношений по различным сделкам, и народные обычаи, и нравственные нормы поведения людей, и даже правила их поведения за столом и многое другое. Однако немалое количество публикаций в научных изданиях и в виде многочисленных учебных пособий не только не привели пока к прояснению понятий «институты» и «институциональная среда». Некоторые авторы в качестве «институтов» полагают образование, здравоохранение и другие части социальной сферы, являющиеся, как известно, «видами экономической деятельности» или отраслями народного хозяйства.

Еще в 70-х гг. прошлого века, вопрос об экономических «институциональных отношениях» возник фактически в связи с проблемой совершенствования «хозяйственного механизма» экономики. Это — система взаимосвязанных форм, методов, рычагов, используемых в процессе хозяйствования его субъектами на различных уровнях, а также структура и организация управления. Однако появление структуры «хозяйственный механизм» в политической экономии формально не вызвало ее обращения к «институтам» в понимании «институциональной теории» как прежней, так и новой версии, к «институциональным отношениям» как производному от первого понятию. Поскольку в институциональной теории обеих версий общим является определение «институтов», обеспечивающих функционирование экономики как формальных (юридических) так и неформальных норм и правил хозяйственного поведения, или хозяйствования, представляется более целесообразным применение термина «хозяйственные институты» вместо «экономические институты».

Вопрос о модернизации институциональный среды с целью обеспечения инновационного развития экономики ограничивается рамками ее пространства и нацелен на указанную ее трехчленную структуру. Фундаментальным, «базисным» основанием институциональной среды является «верхний слой», конкретно-хозяйственные формы производственных (экономических) отношений. Модернизация институциональной среды есть составная часть формирования и развития экономической системы и не может рассматриваться в отрыве от сегодняшнего триединства ее главнейших проблем в области производительных сил.

Проблемы институциональной среды слаборазвитых стран

Проблемы	Характеристика
1.Ограничения ресурсов	Объективные препятствия связаны с ресурсными ограничениями, обострившимися после длительного производственного спада, но главным образом они связаны с незавершенностью формирования благоприятной институциональной среды.
2.Реальный сектор	Как известно, реальный сектор рыночной экономики является гораздо более сложной системой, чем ее теоретические модели, используемые в исследовательских и учебных целях. В конкретных обстоятельствах на макроэкономическую ситуацию помимо рыночных сил очень серьезное влияние оказывают институциональные, технологические, структурные, географические, экологические и многие другие факторы и ограничения.
3.Несогласованность с интересами жителей страны	К сожалению, в законодательстве и в уставах городов отсутствует такой важный институт непосредственной демократии.
4.Инновационное развитие	Как таковое, инновационное развитие в слаборазвитых странах отсутствует. Этому способствует недостаток средств в государственном бюджете. В основном в слаборазвитых странах господствует традиционная экономика.
5.Отсутствие конкуренции	Конкуренция стимулирует эффективность, повышает производительность труда, укрепляет стремление к инновациям, делает бизнес более креативным. В условиях конкуренции в экономику привлекаются частные инвестиции, а не только государственные вливания, и в условиях конкуренции отнюдь не сокращается, а увеличивается занятость.
6.Неэффективность формальных институтов	В основном, в традиционном обществе неформальные институты преобладают над формальными. Это традиции и обычаи какой-либо страны.

Из таблицы мы видим, что в основном в слаборазвитых странах преобладает традиционная экономика, традиционное производство, которое не дает дифференсацию продукции, а также преобладание неформальных институтов, которые имеют большее влияние на экономику и развитие экономики страны.

Таким образом, краткий обзор элементов институциональной среды стимулирования инновационного поведения экономических субъектов позволяет утверждать, что комплексного характера институциональная инновационная среда не имеет ни в одном из слаборазвитых государств, что при неразвитости аналогичных институтов на федеральном уровне приводит к отсутствию у экономических субъектов действенных стимулов к переходу на действительно инновационный путь развития.

Организационный эффект может быть вызван исторической средой и социокультурным окружением. Он определяется традициями, ценностями, образом мыслей, присущим общественности. Организационный эффект также зависит от форм социальной стратификации, интересов групп, положения индивида, общественных качеств персонала — степени активности, уровня квалификации; общественных идеалов. Он может быть обусловлен требованиями, связанными с сохранением целостности политического института, возникающими внутри элитарных структур и бюрократии разных центров интересов.

Ученые осуществили выход за рамки современной экономической теории — экономике. Фактически благодаря их усилиям стало очевидно, что экономическое развитие невозможно без глубоких изменений всей системы экономических институтов, социальных и политических отношений.

1 А.Смит «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776),

Д.Рикардо «Начало политической экономии и налогового обложения» (1817).

2 Кейнсианство, основатель Д.Кейнс «Общая теория занятости процента и денег» (1936).

3 О.Конт «Курс позитивной философии» (1830-1842),

Э.Дюркгейм «О разделении общественного труда» (1893).

4 М.Вебер «Протестантская этика и дух капитализма» (2003).

5 Р.Коуз «Фирма, рынок и право» (1993) и А.Алчиан «Обмен и производство» (1964).

6 К.Эрроу «Общественный выбор и индивидуальные предпочтения» (1951),

Дж.Бьюкенен «Общественный выбор» (1964).

7 Т.Стиглиц «Капитал, заработная плата и структурная безработица» (1969).

8 О.Уильямсон «Корпоративный контроль и деловое поведение: исследование эффектов организационной формы предпринимательского выбора» (1970).

9 Дж. Коммонс «Распределение богатства» (1893).

10 Дж. М. Ходжсон «Условия исторического сравнения между эпохами и регионами» (2001).

11 Торстен Веблен, Джон Коммонс, Уэсли Митчелл, У. Гамильтон.

12 Примером может быть петровская Россия или современная Саудовская Аравия.

13 Наиболее ярко этот феномен виден в бывших колониях, многие из которых до сих пор зависят от бывших монополий или попали в зависимость к другим развитым странам.

14 Единственной независимой страной там оставалась Эфиопия.

15 Раньше всех там добилась независимости Гаити.

16 У. Ростоу «Процесс экономического роста» (1952).

17 Вплоть до нефтяного кризиса 1973 г.

18 Davis and North 1970, 133.

19 North 1998, 17.

20Яковлев 2006, 388–409.

21 Яковлев 2004, 47–50.

22 Лефтич 1994, 375.

23 Р. Пребиш «Теоретические и практические проблемы экономического роста» 1950.

24 Селигмен, 1968, ч. 1.

25 Бьюкенен, 1993, с. 105

26 Фритредерство (англ. free trade — свободная торговля) — направление в экономической теории, политике и хозяйственной практике, провозглашающее свободу торговли и невмешательство государства в частнопредпринимательскую сферу жизни общества.

27 Протекционизм — политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер. Такая политика способствует развитию национального производства.

28 В. Рошер, Б. Гильдебранд, К. Книс.

29 Г. Шмоллер, К. Бюхер.

30 В. Зомбарт, М. Вебер.

31 Карл Август Виттфогель «Сравнительное изучение тотальной власти» (1957).

32 «Экономика и общество. Исследование интеграции экономической и социальной теории» (1956).

33 «Американский капитализм. Теория уравновешивающей силы» (1952).

34 Гэлбрейт, 1969, с. 100— 113.

35 «Судьи должны найти обычное право».

36 Гражданский кодекс, уголовный кодекс и т.д.

37 «Старый» и «новый» институционализм.