Глава 1. Теоретико-методологические основы институциональной среды в системе экономических, социально-политических отношениях.

1. Сущность, значение и экономические предпосылки институциональной среды.

Понятие «институт» заимствовано учеными-экономистами из юриспруденции. Сущностными характеристиками данной категории выступают как юридические нормы, так и порядок установления взаимосвязи между ними. Это позволяет упорядочить отношения между субъектами права с целью придания им устойчивого характера, для чего и создаются соответствующие организационные структуры и органы контроля. Экономические и социологические доктрины институционализма и неоинституционализма основываются на идейном наследии классического либерализма¹, регулируемой государством рыночной экономике², философия позитивизма и солидарности³, теория управляющих (бюрократических) организационных структур⁴, теории прав собственности⁵, теории общественного выбора⁶, новой экономической теории, теории агентов⁷, трансакционной организации⁸. К экономическим и социальным институтам относят институты собственности и контрактных отношений, заработной платы и социального обеспечения. Их роль состоит в выполнении регулятивных функций субъектов хозяйствования и трудовых отношений, связанных с организацией и управлением процессами жизнедеятельности, материального и социального производства.

Рассмотрим три основных подхода изучения институциональной среды.

Подходы	Характеристика	Представители
«Старый» институционализм (1898 - 1940)	Отрицание принципа оптимизации, отрицание методологического индивидуализма, сведение основной задачи экономической науки к «пониманию» функционирования хозяйства, отрицание подхода к экономике как к (механически) равновесной системе, благосклонное отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику.	Т. Веблен, У. Митчелл, Дж. Коммонс9, У. Гамильтон
«Новая институциональная экономика» (1960 - 1970)	Учение ориентировано на человека, его свободу, открывающую путь к экономически эффективному, устойчиво развивающемуся на основе внутренних стимулов обществу, обосновывается идея ослабления воздействия государства на рыночную экономику с помощью самого же государства, достаточно сильного, чтобы установить в обществе правила игры и контролировать их соблюдение.	Р. Коуз, М. Олсон, Р. Познер, О. Уильямсон, Г. Демзец, Р. Нельсон, С. Уинтер
«Новейший институциональный подход» (1990 – по настоящее время)	Важнейшими функциями экономических институтов ученые считают решение проблем кооперации между людьми и уменьшение неопределенностей, сопровождающих взаимодействие между ними.	Д. Норт, Дж. М. Ходжсон10.

Из таблицы мы видим, что институты представляют собой структуру, которую люди накладывают на свои взаимоотношения, определяя таким образом стимулы, наряду с другими ограничениями, очерчивающие границы выбора, а они, в свою очередь, задают рамки функционирования экономики и общества в течение того или иного периода. При этом подход основоположников институциональной школы¹¹ не может претендовать на методологическое совершенство.