1.7 Тарифы в логистической системе

Грузовые тарифы по своей экономической природе являются це­нами за услуги, связанные с доставкой товаров. Грузовые тарифы способствуют рациональному сочетанию интересов грузовла­дельцев и предприятий, задействованных в процессе доставки товаров.

Грузовые тарифы:

- отражают затраты труда;

- стимулируют развитие и совершенствование операций по до­ставке товаров;

- формируют общественные потребности;

- обладают распределительной функцией, т.е. содействуют про­цессу распределения добавленной стоимости на нужды производ­ства, потребления и накопления.

При расчете тарифов (цен) учитываются средние затраты, связанные с доставкой продукции, и прибыль. При этом уровень прибыли зависит от состояния экономики страны, динамики спро­са и предложения на данные услуги, конъюнктуры на рынках, уров­ня конкурентной борьбы и других экономических и неэкономи­ческих факторов.

Под действующей системой грузовых тарифов каждого вида транс­порта понимается совокупность взаимосогласованных и системати­зированных в определенном порядке ставок, применяемых для расчета платежей за перевозку грузов, за выполнение связанных с перевоз­ками грузовых и коммерческих операций (погрузка, выгрузка, хра­нение и пр.). Конкретное выражение тарифная система получает в тарифных схемах, тарифных руководствах и правилах исчисления платежей и сборов по перевозкам грузов.

Тарифы на железнодорожном транспорте России.

На железнодорожном транспорте грузовые тарифы подразде­ляются по видам, родам отправок и формам построения.

По видам тарифы подразделяются на общие, исключительные льготные и местные.

Общие тарифы применяются при перевозках всех грузов, за исключением тех, для которых установлены специальные цены.

Исключительные тарифы применяются при перевозках одного или нескольких грузов на определенных расстояниях или на­правлениях перевозки.

Цель исключительных тарифов — стимулировать перевозки гру­зов, важные с точки зрения экономики страны. Возможно примене­ние исключительных тарифов для стимулирования перевозок мест­ного сырья, топлива. Например, исключительные тарифы применя­ются в странах Западной Европы при перевозках грузов Европейского объединения угля и стали, в Японии – при перевозках рыбы и море­продуктов.

Льготные тарифы (сниженные по отношению к обычным) ус­танавливаются при перевозке на определенных направлениях или при маршрутных отправках (маршрут — целый грузовой состав, загруженный однородным грузом, следующим в одном направ­лении, иногда по одному документу-накладной).

Местные тарифы применяются в местных условиях и чаще всего (по крайней мере, в российской практике) становятся пред­метом особой договоренности между железными дорогами и ме­стными властями.

По родам отправки грузовые тарифы могут быть повагонные - установленные на перевозку грузов целыми вагонами, а также на перевозку мелкими и малотоннажными отправками, которые ис­числяются по фактически предъявленному весу; контейнерные - на перевозку грузов в контейнерах; потонные, которые приме­няются к наливным грузам в цистернах и бункерных полуваго­нах.

По форме построения грузовые тарифы подразделяются на таб­личные и схемные. Табличные тарифы — это провозные платы за 1 вагон, 1 т груза или 1 контейнер при перевозках между станци­ями, сведенные в таблицу. В схемных тарифах (дифференциро­ванных) установлена плата в зависимости от расстояния пере­возки. Эти тарифы могут быть двух- и многоставочными. Схем­ные тарифы могут быть недифференцированными - одноставочными, т.е. содержать однообразные ставки с тонны, километра или вагона.

Тарифы при внутренних перевозках

В России основным железнодорожным тарифом, действую­щим во внутренних сообщениях, является Прейскурант 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выпол­няемые Российскими железными дорогами». Кроме того, дей­ствуют «Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транс­порта» — Тарифное руководство № 2 и «Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте», — Тариф­ное руководство № 3.

Прейскурант 10-01 применяется с определенными коэффици­ентами. Размер коэффициента устанавливается постановлением Правительства РФ на каждый последующий год. Повышающие коэффициенты устанавливаются на внутренние и международные перевозки. Специальные коэффициенты могут устанавливаться на транзитные грузы. Как правило, для транзитных грузов устанав­ливаются понижающие коэффициенты, так как государство заин­тересовано в привлечении иностранных товаров к перевозкам по территории своей страны. Специальные коэффициенты могут ут­верждаться для отдельных регионов (например, для грузов, следу­ющих в Калининградскую область и обратно).

Исключительные тарифы устанавливаются ОАО РЖД совмес­тно с Федеральной энергетической комиссией на перевозку отдель­ных грузов и на некоторые направления перевозок. В частности, были установлены исключительные тарифы на перевозку экспор­тной серы комовой гранулированной, экспортные перевозки минеральных удобрений, угля с углепогрузочных станций За­падно-Сибирской железной дороги, черных металлов в Латвию и Эстонию, перевозку всех грузов через порт Махачкала, овец в пределах Махачкалинского отделения Северо-Кавказской же­лезной дороги, перевозку нефти и угля по отдельным железным дорогам.

Тарифы при международных перевозках

На железнодорожном транспорте России при международных перевозках действует Международный транзитный тариф (МТТ), являющийся приложением к Соглашению о международном гру­зовом сообщении (СМГС). В Соглашении участвуют: Россия, стра­ны СНГ, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария, Румыния.

МТТ будет применяться при транзитных перевозках грузов российской внешней торговли через территорию Эстонии, Лит­вы, Латвии и стран СНГ (например, в Молдавию через террито­рию Украины; в Таджикистан, Узбекистан и Киргизию по терри­тории Казахстана). Данный тариф применяется также при перевозке грузов российской внешней торговли в страны Западной Европы, не участвующие в СМГС, транзитом по территории всех стран — участниц СМГС и стран Балтии.

Приложением к СМГС является Единый транзитный тариф (ЕТТ), но он практического значения для российского бизнеса не имеет, так как применяется только для грузов Монголии и Китая, идущих транзитом через территорию России.

Принципы построения МТТ такие же, как при тарифах для внутренних перевозок: применяются общие и льготные тарифы, которые делятся по роду отправки и форме построения.

Провозная плата должна исчисляться по кратчайшему рассто­янию между пограничными станциями, которые указаны в наклад­ной отправителем. Перевозчик имеет право транспортировать гру­зы и через другие пограничные станции — по более короткому пути, тогда плата исчисляется по фактическому маршруту.

МТТ в настоящее время применяется при перевозке внешнетор­говых грузов, следующих через железнодорожные пограничные пе­реходы.

Подобный порядок неоднократно подвергался критике, так как при перевозке груза с какой-либо железнодорожной станции в России до другой российской железнодорожной станции, расположенной на границе (от пограничных железнодорожных станций на севере — на границе с Финляндией до пограничных станций на Дальнем Востоке — на границе с Китаем и Северной Кореей), применение МТТ не­правомерно, хотя бы по причине отсутствия «транзитной» террито­рии. Более того, ранее МТТ использовался при перевозке внешне­торговых грузов, следующих за рубеж с перевалкой в российских морских портах (например, Москва — Петербург — Лондон. От Моск­вы до Петербурга применялся тариф МТТ). Лишь с лета 2002 г. МТТ для транзитных сообщений через российские порты отменен.

Для обеспечения скоординированной тарифной политики железнодорожными администрациями стран СНГ и Балтии в 1993 г. в качестве постоянно действующего органа была создана Тарифная конференция. На основании ее решений всеми желез­нодорожными администрациями подписано тарифное соглаше­ние, упорядочивающее взаимоотношения с грузовладельцами, что позволяет сохранять единое тарифное пространство. Конт­роль соблюдения положений тарифной политики осуществляет Валютно-тарифный комитет (ВТК) МПС России.

В рамках Тарифной конференции действует Совет по железнодо­рожному транспорту стран СНГ и Балтии, главная функция которого — утверждение тарифной политики на обусловленный период времени.

На пятом заседании Тарифной конференции, состоявшемся в ян­варе 1997 г. в Алматы (Казахстан) при участии железнодорожных ад­министраций стран СНГ, стран Балтии и Дирекции совета по железно­дорожному транспорту СНГ, была согласована тарифная политика на перевозку внешнеторговых грузов между всеми участниками. Было определено, что базисные ставки тарифов не должны меняться чаще, чем два раза в год. Железные дороги имеют право вносить изменения и дополнения в тарифные ставки с уведомлением всех заинтересованных организаций не менее чем за два месяца. Ставки за перевозку тран­зитных и экспортно-импортных грузов рассчитываются в швейцарских франках, кроме перевозок по Транссибирской магистрали, ставки на которой рассчитаны в долларах США. Определена единая система пре­доставления экспедиторских и количественных скидок. Договоренно­сти, достигнутые в Алматы, действуют по настоящее время.

Тарифы на автомобильном транспорте России.

Провозная плата за перевозку грузов автотранспортом связа­на с установлением тарифной ставки и тарифной схемы.

Тарифная схема - это установленный для определенной ситуа­ции порядок расчета за перевозку грузов. На практике используют три схемы: сдельную, повременную и условную расчетную единицу транспортной работы.

Для сдельной схемы учитывается тарифная ставка за заказ плюс оплата погрузо-разгрузочных работ и тонно-километровый тариф.

S_сд = t₁ + A t₂ + B t₃ ,

где t₁ – тарифная ставка на заказ, руб.;

t₂ – тарифная ставка на выполнение одной операции по погрузке/выгрузке, руб;

t₃ – тарифная ставка платы за 1 ткм для груза данного класса, руб;

А – количество погрузо-разгрузочных операций;

В – выполненная транспортная работа, ткм.

Для повременной схемы учитывается тарифная ставка за заказ плюс тарифная ставка за время, помноженная на 1 автомобиле-час, плюс возможная надбавка за сверхнормативный пробег.

S_повр = t₁ + E t₄ + T t₅,

где Е – сверхнормативный пробег за смену, км;

Т – время работы автомобиля у заказчика, час;

t₄ – тарифная ставка за 1 км сверхнормативного пробега, руб;

t₅ – тарифная ставка платы за 1 автомобиле-час, руб.

Для схемы расчета на условную расчетную единицу транспортной работы учитывается тарифная ставка за условную расчетную единицу, помноженная на количество выполненных условных расчетных единиц работы.

Тарифная ставка — это установленная автотранспортным предприятием цена выполненной или установленной услуги.

Например, тарифная ставка за выполнение одного тонно-километ­ра перевозки груза, умноженная на один автомобиле-час нахожде­ния автомобиля у клиента, умноженная на ставку за погрузку или раз­грузку 1 т груза.

Тарифные схемы и тарифные ставки на автотранспорт регу­лируются рынком автотранспортных услуг и во многом зависят от ситуации на рынке, конкурентной борьбы. Они могут диф­ференцироваться в зависимости от вида груза, вида перевозки, подвижного состава.

Аналогично обстоят дела и с международными автомобиль­ными перевозками. Цены, выраженные как тарифные ставки, регулируются рынком автотранспортных услуг. В настоящее время тарифная ставка за перевозку груза зависит в основном от километража перевозки, от того, идет ли автотранспортное средство порожняком (например, под погрузку) или с грузом, по территории России или за рубежом. На ставку тарифа вли­яют также вид подвижного состава — за специальный авто­транспорт и срочность подачи автотранспорта под погрузку.

Базовым является универсальное автотранспортное средство грузоподъемностью 23 т объемом кузова 68-72 м³. За использование любого специального автотранспортного средства применяется над­бавка. Особенно дорого использование специального состава для перевозки тяжеловесного и негабаритного груза.

Тарифы на речном транспорте России.

Тарифы, действующие на речном транспорте, классифициру­ется в зависимости от вида перевозки, вида сообщения, размера партии и определяются отдельными пароходствами в зависимо­сти от условий эксплуатации средств речного транспорта.

По сфере применения речные тарифы делятся на общие, ис­ключительные, специальные и местные.

По виду перевозок они делятся на тарифы для сухих грузов, на­ливных грузов, для буксировки леса в плотах и буксировки реч­ных судов.

По размерам партии грузов делятся на судовые, сборные, та­рифы на мелкие партии и тарифы на перевозку грузов в контей­нерах.

По видам сообщений они делятся на тарифы перевозки по ма­гистральным путям, по малым рекам, по морским и речным пу­тям, в смешанном железнодорожно-водном сообщении.

Речные тарифы могут быть табличными и схемными, по ана­логии с тарифами железнодорожного транспорта. По внутрен­нему строению речные тарифы бывают однообразными и диф­ференцированными. Однообразные тарифы имеют единую неиз­менную ставку за 1 т-км, а дифференцированные - изменяемую тоннокилометражную ставку.

При перевозке грузов на судах смешанного плавания (река — море) используются принципы построения морских тарифов, т.е. применяются линейные тарифы и ставки фрахта.

Суда смешанного плавания (река—море) — это небольшие (для морского плавания) суда грузоподъемностью 3—5 тыс. т. По своим технико-эксплуатационным признакам они не скоростные, их плава­ние происходит вдоль берегов. При наступлении шторма эти суда ухо­дят в бухты и пережидают плохую погоду. С другой стороны, этот вид транспорта дешевле морского.

Тарифы при морских перевозках грузов России

Грузовые тарифы на морском транспорте делятся на тариф в линейном судоходстве и фрахт — в трамповом.

Тарифы в линейном судоходстве по своему построению имеют много общего с системой тарифов на других видах транспорта. Та­рифы в зависимости от сферы применения бывают основными, исключительными, специальными. Основные тарифы применяются для всех перевозок, не подпадающих под действие других тарифов. Исключительные тарифы применяются для некоторых грузов в оп­ределенные сезоны, в определенных регионах плавания и т. д.

Линейные тарифы включают цену самой морской перевозки и осуществление погрузо-разгрузочных (стивидорных) работ в портах. Фактически линейные условия означают, что расходы по выгрузке и погрузке относятся на судно (заранее включены в тарифы), если стороны не договорятся об ином.

В международной практике тарифы линейных судоходных компаний делятся на классы в зависимости от номенклатуры то­варов. Каждый груз тарифицируется в зависимости от того, ве­совой он или объемный. Тариф линейной компании, как прави­ло, содержит две колонки тарифных ставок в зависимости от того, как классифицируется данный груз. Каждая колонка имеет свое обозначение — «W» (от английского «weight» — вес) для весовых грузов, ставки которых рассчитываются исходя из массы груза, и «М» (от английского «measurement» — объем) для объемных гру­зов. Кроме того, для грузов, не поименованных в тарифном клас­сификаторе (обозначаются «NOS» — not otherwise specified или «NОЕ» — not otherwise enumerated), предполагается применение наиболее высокой ставки тарифа.

В линейных тарифах имеется раздел, в котором определены надбавки: за негабаритность и тяжеловесность грузов, сезонная или зимняя надбавка, за перевозку колесной техники, за опас­ные и особорежимные грузы.

Ставки тарифов устанавливаются на перевозку грузов на/из определенных портов, основных для данной судоходной компа­нии и называемых базисными.

Остальные порты относятся к категории факультативных. За­ходы в эти порты зависят от объема грузопотока из/в данный порт. Как правило, за заход судов линии в факультативный порт взи­мается дополнительная плата.

Фрахт представляет собой провозную плату, устанавливаемую в каждом конкретном случае между судовладельцем (фрахтовщи­ком) и грузовладельцем (фрахтователем). Фрахтовая ставка трам­пового судоходства отражает уровень мирового рынка на транс­портировку данного товара морем. На состояние цен перевозки в трамповом судоходстве влияют факторы экономического и неэкономического характера.

В настоящее время в России размер фрахтов на государствен­ном уровне не регулируется, а устанавливается по договору меж­ду судоходным предприятием и грузовладельцем.

Российское государство регулирует цены при каботажных пе­ревозках (между портами одной страны) грузов в районы Край­него Севера.

Тарифы за услуги морских и речных портов

В настоящее время все тарифы, действующие в крупнейших мор­ских и речных портах России, рассмотрены и утверждены МАП России. При перевалке внешнеторговых грузов тарифы строятся на основании рыночных критериев, т.е. с учетом реальных издер­жек портов, а по каботажным перевозкам устанавливаются на минимально возможном уровне. При этом МАП индексирует Прей­скурант 11-01-89 (расценки на портовые операции) по каждому пор­ту отдельно, с учетом особенностей ценообразования. В некото­рых портах тарифы даже снижались по отдельным категориям грузов.

Так, установленный решениями правления МАП России в 2000 г. общий индекс повышения Прейскуранта 11-01-89 по отношению к 1990 г. составил в порту Магадан по углю - 6,64, по остальным гру­зам - 13,83; в порту Архангельск - 6,6-7,5; в портах Чукотки по углю - 8,0, по остальным грузам - 11,2. В среднем в течение 2001 г. в портах Туапсе, Новороссийск, Находка, Владивосток, Магадан снижены та­рифы за перегрузку металлов и химических грузов на 5—30%.

Кроме решений по пересмотру тарифов на погрузо-разгрузочные работы, МАП России принимает решения по ставкам сборов с судов в морских портах, взимаемых администрацией портов.

С 1999 г. МАП России приступило к системному установле­нию тарифов на услуги речных портов. В 1999—2001 гг. были раз­работаны и утверждены предельные тарифы на погрузо-разгрузочные работы и связанные с ними услуги, а также положение о порядке их применения для 53 речных портов страны. Разрабо­таны предельные тарифы по комплексному обслуживанию фло­та. В результате средний уровень повышения тарифов в речных портах в 2000 г. не превышал 25—30%, в то время как рост цен в промышленности в 2000 г. составил 32%.

Тарифы при авиаперевозках

Грузовые авиатарифы представляют собой плату за перевозку 1 кг груза от пункта отправления до пункта назначения. Они мо­гут рассматриваться с учетом общего веса и объема груза и вклю­чают оплату загрузки и разгрузки самолета, хранения груза и эк­спедиторского обслуживания.

При установлении авиатарифов, как правило, учитываются следующие расходы:

- доставка грузов из города в аэропорт отправления и из аэро­порта назначения в город;

- хранение грузов на складах сверх срока, предусмотренного правилами применения тарифов;

- страхование грузов;

- выполнение таможенных формальностей;

- замена или ремонт тары и упаковки;

- переотправка или возврат груза.

Система тарифов дифференцирована. Основные тарифы подразделяются на три категории:

- обычные тарифы (для грузов до 45 кг);

- количественные, предусматривающие поощрение грузоотпра­вителей при перевозке больших партий груза, независимо от их од­нородности. Для этого устанавливаются дополнительные весовые категории (например, 100, 200, 500 кг), для каждой из которых при­меняются различные скидки, размер которых в зависимости от райо­нов перевозки может составлять от 25 до 75%;

- минимальные грузовые сборы устанавливаются на очень мел­кие партии грузов. Они согласовываются с грузоотправителем в том случае, если оплата по нормальному грузовому тарифу оказывается ниже минимального сбора. По величине минимальные ставки соот­ветствуют обычно стоимости перевозки 5 кг груза.

При решении вопроса о целесообразности авиационной пе­ревозки груза следует принимать во внимание, что если отправ­ляемый груз при малом весе имеет большой объем (обычно бо­лее 6000 см³ на 1 кг веса), то оплата взимается в зависимости от объема. При этом каждые 6000 см³ легковесного груза принима­ются равными 1 кг. При определении объема замеры делаются между самыми удаленными точками каждого из трех измерений.

На некоторых маршрутах существуют отдельные тарифы для определенных классов грузов (газеты и журналы, животные, зо­лото и драгоценности, несопровождаемый ценный багаж и т. д.). В отношении этих грузов применяется система надбавок к обыч­ному тарифу. На отдельных направлениях для некоторых категорий грузов распространена практика установления специальных льготных тарифов (корейтов). Они устанавливаются дифференцированно для различных партий груза, как правило, с минимальной стан­дартной массой отправки от 45 до 1000 кг.

При установлении тарифа важно, каким самолетом будет от­правлен груз — пассажирским или грузовым. По международным правилам, на рейсовых пассажирских самолетах к перевозке при­нимаются грузы, вес одного места которых не превышает 200 кг, а габариты соответствуют размерам грузового люка.

Перевозка тяжеловесных и негабаритных грузов осуществля­ется специальными грузовыми самолетами. Эти самолеты обо­рудованы средствами для погрузки и разгрузки. Тарифы в этом случае носят договорный характер.

Транспортные затраты

Основными параметрами транспортного процесса являются общие затраты, связанные с его функционированием, и транспортные тарифы. Издержки любой транспортной организации делятся на постоянные и переменные, зависящие от расстояния перевозки (табл. 1).

Таблица 1