2. Классификация доходов бюджетной системы

Классификация доходов бюджета является группировкой доходов бюджетов бюджетной системы РФ и основывается на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ, и закреплении главных администраторов за конкретными видами (подвидами) доходов бюджета. [10]

Представляет собой кодовую группировку доходов бюджетов РФ, включающую:

- код главного администратора доходов бюджета;

- код вида доходов;

- код подвида доходов;

- код классификации операций сектора государственного управления (публично-правовых образований), относящихся к кодам бюджетов.

В бюджетной классификации доходов выделяют следующие основные группы доходов:

- налоговые доходы;

- неналоговые доходы;

- безвозмездные перечисления;

- доходы целевых бюджетных фондов.

Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетов утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов Бюджетным кодексом РФ выделены:

1. Налоговые и неналоговые доходы:

- налог на прибыль, доходы;

- налоги и взносы на социальные нужды;

- налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ.

- налоги на товары, ввозимые на территорию РФ;

- налоги на совокупный доход;

- налоги на имущество;

- налоги, сборы и регулируемые платежи за пользование природными ресурсами;

- государственная пошлина;

- задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;

- доходы от внешнеэкономической деятельности;

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

- платежи при пользовании природными ресурсами;

- доходы от оказания платных услуг и компенсации государства;

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

- административные платежи и сборы;

- штрафы, санкции, возмещение ущерба;

- доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет;

- возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет;

- прочие налоговые доходы.

2. Безвозмездные поступления:

- от нерезидентов;

- от других бюджетов бюджетной системы РФ;

- от государственных (муниципальных) организаций;

- от негосударственных организаций;

- от наднациональных организаций;

- другие безвозмездные поступления.

Единый для бюджетов перечень статей и подстатей доходов утверждается Минфином России. Код элемента доходов устанавливается в зависимости от полномочия по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов, а также в зависимости от наличия прав требования по отношению к налогоплательщику по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям.

Бюджетным кодексом РФ установлены единые элементы доходов для бюджетов всех уровней:

- федеральный бюджет;

- бюджеты субъектов РФ;

- бюджеты муниципальных районов;

- бюджеты городских округов;

- бюджеты внутригородских муниципальных образований Москвы и Санкт-Петербурга;

- бюджеты городских и сельских поселений;

- бюджет Пенсионного фонда РФ;

- бюджет Фонда социального страхования РФ;

- бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

- бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В интересах детализации поступлений по кодам классификации доходов Минфин России утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов главными администраторами которых являются органы государственной власти РФ, Центральный банк РФ, органы управления государственными внебюджетными фондами РФ и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.