12. Прн за исполнением законов (общий надзор)

Надзор за исполнением законов — это базовая отрасль, которая отражает специфику статуса прокуратуры как надзорного органа, реализующего свою главную цель — осуществление надзора за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов.

Задачи состоят в том, чтобы добиваться строгого и неуклонного исполнения законов поднадзорными органами:

• укрепление основ российской государственности

• обеспечение верховенства и единства закона

• защита прав и свобод человека и гражданина

• защита охраняемых интересов общества и государства

Предмет надзора за исполнением законов включает в себя 2 элемента: исполнение надзора подзаконными органами и соответствие законов поднадзорных актов, издаваемых поднадзорными органами.

Объекты надзора:

• федеральные министерства, гос. комитеты, службы и иные федеральные органы исполнительной власти

• законодательные и исполнительные органы субъектов РФ

• органы военного управления

• органы контроля

• органы местного самоуправления

• органы управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций

Под надзор не попадают:

• президент РФ и его администрация

• ФС и образуемые им учреждения

• правительство РФ

• судебная система РФ

• граждане

Полномочия прокурора:

• по предъявлению служебного удостоверения входить на территорию поднадзорных органов

• имеет доступ к документам и материалам поднадзорных органов

• вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей инфо о нарушении законов

• вправе требовать от должностных лиц предоставления необходимых документов, материалов

• вправе требовать выделения специалистов для выяснения различных вопросов

• вправе вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по поводу нарушений закона

• вправе возбуждать производство об адм. правонарушениях

• вправе ставить вопрос о привлечении виновных к материальной или дисциплинарной ответственности

• вправе освобождать лиц, незаконно-подвергшихся административному задержанию

• вправе опротестовывать противоречащие закону НПА

• вправе выносить представления об устранении нарушений закона.

Организация: основополагающим в данном направлении деятельности является приказ генерального прокурора РФ «Об организации ПРН за исполнением законов с соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

13. Прн за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

ПРН за соблюдением прав и свобод человека и гражданина имеет 2 значения:

1. это самостоятельная отрасль ПРН

2. это деятельность прокуроров, входящая в содержание всех без исключения отраслей надзора.

Предмет надзора соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Задачи состоят в своевременном предупреждении, выявлении и устранении преступлений, которое осуществляется поднадзорными органами и должностными лицами.

Полномочия прокурора в данной отрасли во многом совпадают с общенадзорными, но имеют свою специфику:

• прокурор вправе в рамках этого надзора рассматривать и проверять жалобы, сообщения, заявления о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

• прокурор вправе и обязан разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав.

Организация: в генеральной прокуратуре данный вид осуществляет управление, в состав которого входит отдел за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.