Развитие советского государства и права в конце 20-х – 30-е гг. (2 часа).

План семинарского занятия:

4. Тенденции развития советского права.

Цель и содержание семинарского занятия – формирование у студентов знаний о конституционно - правовых преобразованиях в СССР 30 – х гг., изменениях в развитии права и законодательства.

Подготовка ответов на вопросы семинарского занятия предполагает учет некоторых политико-правовых характеристик СССР того времени. Формирование командно-административной системы осуществлялось на фоне борьбы различных партийных группировок за власть и победы группы под руководством И.В.Сталина, который использовал авторитарные методы управления как партийными структурами, так и страной. В результате произошел отказ от «съездовской демократии» и новой Конституцией СССР 1936 г. закрепляется в качестве высшего органа власти двухпалатный Верховный совет, а в перерывах между его сессиями Президиум.

Становление советской федерации продолжалось в 30-е гг. и завершается в 1940 г. путем включения в состав союзных республик отдельных местностей (Западных Украины и Белоруссии), выделения из союзной республики нового субъекта (Молдавия) или присоединения независимых государств (Литва, Латвия, Эстония). Существенное сужение предметов ведения союзных республик, упразднение республиканских наркоматов.

Укрепление государственности в 30-е гг. тесно связывалось с оформлением централизованной системы карательных органов. Создается обособленная от суда система прокуратуры, учреждается Народный комиссариат внутренних дел СССР.

Для проведения жесткой государственной политики используется правовая система. Отход от НЭПа сопровождается насаждением новых социально-экономических ценностей – коллективизации, индустриализации. В общественной жизни принцип коллективизма деформируется и принимает уродливые формы произвольного вмешательства в частную жизнь, что порождает доносительство и подозрительность. Происходит ужесточение уголовного законодательства – понижение возраста наступления деликтоспособности, приоритет защиты государственной собственности перед личной, криминализация новых составов и т.д. Проводятся массовые репрессии по политическим делам (отклонение от государственно-партийной идеологии согласно ст. 58 УК РСФСР квалифицировалось как уголовное преступление). В рамках административного права осуществляются ограничения прав и свобод граждан (вводится паспортная система, принудительное распределение трудовых резервов), районирование и т.д. Многие субъекты гражданско-правовых отношений (гос. предприятия и колхозы) подвергаются ограничению правосубъектности – переход на плановое распределение сырья и произведенной продукции. Для учета трудовых ресурсов и удержания работников на местах вводятся трудовые книжки и уголовная ответственность за некоторые дисциплинарные проступки.

Студент должен знать и уметь объяснить такие понятия как: «Верховный совет», «Президиум Верховного совета», «НКВД СССР», «ГУЛАГ», «коллективизация», «индустриализация», «тройка», «уклонисты», «троцкисты», «трудовая книжка» и т.д.

Документы для изучения:

Утверждена

Постановлением Чрезвычайного

VIII Съезда Советов Союза ССР

от 5 декабря 1936 года