Состав плас и порядок его разработки

При разработке ПЛАС следует учитывать реальные возможности и ресурсы предприятия, накопленные персоналом предприятия и спецподразделений опыт действий во время аварийных ситуаций и аварий, для обеспечения воображения относительно нужных дополнительных навыков и ресурсов.

Согласно «Методическим указаниям о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах» (РД 09-536-03) ПЛАС не реже чем один раз в 5 лет пересматривается и уточняется в случаях изменений в технологии, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении технологических процессов, а также после аварии.

В содержание плана ликвидации аварий входит список возможных аварий, а также указаны места их возникновения и распространения. Разработка плана аварийных ситуаций подразумевает учет их последствий и размера опасности, которую они представляют. Прежде всего, речь идет о жизнях людей. В целях обеспечения промышленной безопасности в рамках плана ликвидации возможных аварий предусматривается ряд мероприятий по спасению людей, способы оповещения об аварии (громкоговорители, телефоны, сирены и световые сигналы), назначаются лица, ответственные за оповещение, указываются пути вывода людей из зоны опасности. План ликвидации возможных аварий предусматривает четкое распределение обязанностей между участниками аварийно-спасательных работ, а также порядок их взаимодействия.

Структура Плана ликвидации аварий

- титульный лист;

- список исполнителей;

- оглавление;

- исходные данные;

- характеристика опасных веществ, обращающихся в технологическом блоке;

- анализ известных аварий на объектах, определение возможных сценариев возникновения, развития и вероятности реализации аварийных ситуаций;

- оценка количества опасного вещества, участвующего в аварии;

- расчет вероятных зон действия поражающих факторов;

- ситуационный план возможных аварийных ситуаций;

- основные опасности технологического блока;

- перечень наиболее значимых факторов, влияющих на показатели риска;

- оценка уровня опасности технологического блока;

предложения по реализации мер, направленных на уменьшение риска аварий;

- Раздел 1. «Технология и аппаратурное оформление блока»;

- Раздел 2. «Анализ опасности технологического блока»;

- Раздел 3. «Выводы и предложения»;

- Раздел 4. «Список использованных методических материалов и справочной литературы».

ПЛАС должен быть пронумерован, сшит, утвержден и согласован соответствующими организациями, а также скреплен печатями предприятий и организаций, которые согласовали его.

Сам процесс разработки ПЛАС, соответствующего всем законодательным нормам, требует кропотливой работы с проектной и эксплуатационной документацией предприятия, что отнимает много времени и сил, отвлекая от основного рабочего процесса. Поэтому лучше доверить это дело профессионалам.

ПЛАС вводится в действие на опасных производственных объектах после получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которая проводится с целью независимой оценки соблюдения организациями требований законодательства и нормативной документации в области промышленной безопасности при составлении ПЛАС, а также полноты и достоверности изложенных в нем сведений.

Она проводится в следующих случаях:

• при пересмотре ПЛАС при изменениях технологии, модернизации и реконструкции производств

• по предписанию Ростехнадзора по итогам расследования аварий и инцидентов

• по результатам плановых проверок

• при утверждении заключений экспертизы промышленной безопасности на проектную документацию перед строительством опасного производственного объекта

Кроме того, экспертиза ПЛАС может быть необходима в индивидуальных случаях:

• После аварий и инцидентов с опасными веществами в целях расследования их причин и мер, предпринятых по их локализации и ликвидации.

• При наличии предписания должностного лица соответствующей федеральной службы.

• При рассмотрении принятых в проектной документации на возведение опасного производственного объекта технических решений.

Экспертизу ПЛАС проводят организации, имеющие необходимые лицензиии Ростехнадзора. Заключение экспертизы утверждается в территориальных органах Ростехнадзора.