7

Методические рекомендации по изучению общественного мнения Введение

Процесс построения в России гражданского общества убедительно показал, что успешное функционирование демократического государства возможно только при условии полноценного обмена информацией между органами государственной власти и обществом в целом.

Эффективным методом установления «обратной связи» между населением и органами внутренних дел является проведение постоянного наблюдения (мониторинга) общественного мнения, проведение социальных исследований, оценки и прогноза социальных процессов, их учет в практике обеспече­ния правопорядка.

Организация системы подготовки и принятия обоснованных управленческих решений, которые были бы адекватны современным требованиям к организации деятельности органов внутренних дел, предполагает использование достоверной информации по обширному перечню проблем, связанных с профессиональной деятельностью сотрудников милиции, таких как культура общения с гражданами, качественное выполнение обязанностей, соблюдение законности. Доступ к подобной информации может быть реализован во многих случаях на основе изучения общественного мнения.

В настоящее время наиболее распространенными показателями, отражающими отношение населения к деятельности милиции, являются:

- одобрение (неодобрение) деятельности милиции как в целом, так и её отдельных служб и подразделений;

- защищенность населения от преступных посягательств;

-удовлетворенность результатами взаимодействия (обращения, контакта) граждан с сотрудниками милиции.

Результаты изучения общественного мнения используются в двух направлениях:

- для стратегической оценки деятельности ОВД в целом.

- для решения частных проблем деятельности ОВД.

Основные цели использования результатов изучения общественного мнения в деятельности ОВД:

- на основе его анализа содействовать укреплению прогрессивных, т.е. соответствующих интересам общества взглядов, идей, настроений и ослаблению представлений искаженных;

- сверять результаты деятельности с динамикой общественного мнения, чтобы иметь возможность полнее оценить её социальные последствия.

Основные формы использования результатов изучения общественного мнения в деятельности ОВД:

- для информационной формы характерно диагностирование состояния дел на том или ином участке работы;

-для рекомендательной формы - определение направлений и средств в целях совершенствования деятельности ОВД, исходя из конкретных задач, стоящих перед соответствующим органом, службой, подразделением или должностным лицом.

Мнение граждан, изучаемое на основе социологических опросов (мониторинга), позволяет выявить, например, обеспокоенность состоянием криминальной обстановки как в регионе, так и в административных округах, районах. Результаты исследований могут быть использованы для выработки стратегии борьбы с преступностью и на общефедеральном уровне. Необходимо обозначить несколько особенностей в использовании результатов изучения мнения населения на этом уровне:

1. рассмотрению подлежит конкретный вопрос или проблемная ситуация;

2.в качестве носителя информации используются субъекты (население), непосредственно включенные в проблемную ситуацию;

3.изучение мнения населения реализуется при помощи специальных методик;

4.принимаемые по результатам изучения общественного мнения решения должны быть адекватны управленческим ресурсам конкретного ОВД.

В соответствии с реализацией функции социального контроля может быть принят комплекс организационно-управленческих решений, например:

• конкретизация претензий к деятельности конкретных служб и сотрудников;

• изучение мнения потерпевших и обращавшихся в ОВД с целью выявления причин недовольства и претензий к сотрудникам милиции;

• изучение, анализ и критическое обобщение отказных и иных материалов, заведенных по обращениям граждан;

• дополнительный контроль за деятельностью дежурных частей, участковых уполномоченных, подразделений ГИБДД и др.;

• проверка учетно-регистрационной дисциплины в ОВД;

• проведение контрольных проверок служб, отдельных подразделений и сотрудников милиции.

Основными этапами социологического исследования являются:

1. Составление программы социологического исследования общественного мнения.

2. Определение размера и состава выборки для массового опроса.

3. Определение методов сбора данных.