Глава 3. Патронатное воспитание как модель семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

3.1. Понятие потронатного воспитания. Этапы становления патронатного воспитания. Хотя патронатное воспитание известно еще со времен античности, однако свое распространение оно получило в Европе и США лишь с середины XIX века.

В XX веке развитие патронатного воспитания в разных странах мира шло быстрыми темпами, особенно с конца Второй мировой войны.

Развитие патроната как формы устройства шло поэтапно. В Европе первый этап совпал с послевоенными реформами, определяющей была цель как можно скорейшей передачи в семью детей из учреж­дений. Существовало мнение, что в семью можно поместить только «подходящих» детей: маленьких и здоровых. Плата за воспитание ребен­ка была очень низкой, т. к. считалось, что патронатные воспитатели бе­рут детей из-за «любви», а не из-за денег. Таким семьям никто не помо­гал. Они считались семьями, «замещающими» кровную, и должны были взять на себя все родительские обязанности. Кровные родители практи­чески полностью отстранялись от процесса воспитания. В тот период большое количество детей было роздано по семьям, однако из-за отсут­ствия помощи и предварительного отбора воспитателей дети там плохо приживались, возникла проблема перемещения детей из семьи в семью.

Второй этап развития патроната возник, когда стало очевидно, что необходима профилактическая работа с кровными семьями, иначе государственная помощь превратится в конвейер по изъятию и переда­че детей. Практика показала, что количество отобраний детей у родите­лей, сроки устройства можно сократить, если вовремя «поработать» с кровными родителями, с которыми, вследствие этого, нужно обращать­ся с большим пониманием и симпатией. Возник социальный патронат в кровной семье. Перед патронатными воспитателями встали новые сложные задачи - воспитание очень трудных детей, которых все-таки приходилось забирать из тех семей, которым уже нельзя помочь. Та­ким образом, возникла и была осознана необходимость проводить обу­чение патронатных воспитателей. Так же как и на предыдущем этапе, социальный работник органа по защите детства один принимал все решения, нес всю ответственность за решение судьбы ребенка, кров­ных родителей и патронатных воспитателей.

Третий этап связан с началом помещения в семьи детей-инва­лидов и трудных подростков. Ранее существовало мнение, что пат­ронатные воспитатели не способны брать на воспитание подобных детей, хотя при этом считалось, что на это способны сотрудники детских домов. С началом практики помещения в семью детей этой категории возникла необходимость разработки новых подходов к взаимодействию с такими воспитателями и к предоставлению им помощи. Была введена практика заключения письменных догово­ров, трудовых контрактов: впервые патронатные воспитатели стали получать зарплату за работу наряду с пособием на ребенка. Кров­ные родители и подростки стали рассматриваться как равные парт­неры в «предприятии».

Четвертый этап - этап профессионализации труда патронатных воспитателей. Отношения между социальными работниками и патронатными воспитателями перерастали в нормальные рабочие (партнер­ские) отношения.

Пятый этап. Практически до конца 70-х годов службами защиты детства не принимались в расчет последствия попечения - то, что про­исходит с молодыми людьми после того, как о них перестает официаль­но заботиться государство и они покидают места их устройства (обыч­но в возрасте 18 лет либо ранее). В Англии 86% детей, содержащихся вне дома, по достижении совершеннолетия возвращаются к родите­лям, из семьи которых они были изъяты из-за ее асоциального образа жизни, в результате чего большинство из них оказывается на улице, становится наркоманами или преступниками. В ряде стран в должнос­тные обязанности патронатных воспитателей стали вводить обязанность «оставаться родным человеком» для молодых людей после их 18-летия. Во многих странах сейчас признается необходимость разработки сис­темы оплаты за эту работу (как минимум до достижения воспитанни­ком 23-летнего возраста).

Шестой этап - использование патронатных воспитателей для восстановления связей ребенка с кровной семьей с целью сохранения семьи. Во многих странах существуют так называемые «патронатные семьи в помощь кровным родителям» -это как бы логическое продол­жение эволюции роли патронатной системы, направленной на сохра­нение семьи для ребенка. На этом этапе уже никто не отрицает необхо­димости полной «профессионализации» патронатного воспитания.

Зарубежное и российское законодательства провозгласили семей­ное устройство детей, нуждающихся в государственной поддержке приоритетным. Таким образом, сегодня наиболее острыми являются задачи:

• устройство ребенка не в учреждение, а в замещающую семью;

• профессиональная работа и помощь семье, чтобы появилась возможность оставления ребенка с родителями.

Т акой новой, гибкой формой устройства ребенка в семью и работы с проблемной семьей является патронатное воспитание, которое помогает решению основной задачи - сохранение ребенка для семьи и семьи для ребенка.

Следует различать основные понятия в новой модели семейного воспитания:

Патронат - воспитание и оказание необходимой помощи детям, нуждающимся в государственной защите, осуществляемые в формах патронатного воспитания, либо социального патроната.

Социальный патронат - оказание уполномоченной службой (орга­низацией) необходимой помощи в воспитании и защите прав ребенка, находящегося в кровной семье, но признанного в установленном по­рядке нуждающимся в государственной защите.

Патронатное воспитание - воспитание ребенка, нуждающегося в государственной защите, в семье патронатного воспитателя

Следовательно, современное определение патронатного воспи­тания можно сформулировать следующим образом:

Патронатное воспитание—осуществление необходимой помощи в воспитании и защите прав ребенка, оставленного в кровной семье, форма семейного устройства ребенка при обязательном условии раз­граничения ответственности по защите прав и законных интересов ребенка между родителями (законными представителями ребенка), уполномоченной службой (организацией) или учреждением, предос­тавляющим патронатное воспитание.

Основной смысл патронатного воспитания - наличие договора, партнерских отношений и тесная связь патронатного воспитания и ре­бенка со службой, осуществившей передачу на патронатное воспита­ние. Родительские права не передаются полностью патронатному вос­питателю, часть этих прав исполняет устроившая ребенка служба или учреждение.

Целью патронатного воспитания является обеспечение семейного воспитания детей, нуждающихся в государственной защите.

Патронатная семья по своему статусу характеризуется тем, что ребенок остается воспитанником детского дома, обеспечивается пита­нием и одеждой по нормам детского дома и передается в семью на основании договора. Администрация детского дома остается закон­ным представителем ребенка, а психолог, социальный педагог, другие педагогические, медицинские работники продолжают выполнять свои обязанности по отношению к ребенку, участвуют в воспитании, защи­те его прав.

На патронатное воспитание могут передаваться дети из детских сиротских учреждений, при этом само детское учреждение сохраняет функции опекуна ребенка, а патронатные воспитатели берут обяза­тельство отвечать за его жизнь и здоровье. Дети передаются по трудо­вому договору между воспитателем и учреждением, в котором раз­граничивается ответственность по защите прав ребенка.

Патронатное воспитание имеет ряд отличий от других форм се­мейного устройства детей, нуждающихся в государственной защите, в частности от усыновления и опеки.

Усыновление и опека предполагают полную передачу ответственности по защите прав и представлению интересов ребенка усы­новителям (бессрочно) и опекунам (до восемнадцатилетия ребенка). Передаются дети только с установленным юридическим статусом (под опеку передаются дети и без установленного статуса, но без выплат пособий).

Приемная семья также предполагает полную передачу прав на ребенка приемным родителям, но на основе договора, который ус­танавливает сроки и порядок оплаты. Передаются дети только с уста­новленным юридическим статусом. дается ребенок, ограничен сроком нахождения ребенка в приюте (как правило, полгода), также закон не предусматривает четкого распреде­ления обязанностей между таким воспитателем и учреждением.

В отличие от перечисленных форм семейного устройства патронатное воспитание является самой гибкой формой, так как:

• данная форма применима для устройства детей с установленным юридическим статусом и без него;

• срок патронатного воспитания устанавливается, исходя из конкретных нужд ребенка, и широко варьирует; -

• четко разграничена ответственность по защите прав ребенка и определены обязанности сторон - учреждения (службы), патронатного воспитателя, если применяется социальный патронат над семьей, то кровного родителя.

Одно из отличий патронатного воспитания от других форм воспитания в семье состоит в том, что граждане, которые берут ребенка на воспитание, находятся на работе, получают зарплату и социальные гарантии. Фактически это работа 24 часа в сутки по адаптации детей, перенесших различного рода насилие, отстающих в развитии, не умеющих себя обслуживать и не знающих норм поведения в обществе. Некоторые дети озлоблены, некоторые находятся в депрессии. Жить с таким ребенком и воспитывать его тяжело, требуется большое терпение и навыки, опыт и, конечно, любовь.

Патронатное воспитание предоставляется для различных категорий детей, нуждающихся в государственной защите. Приоритет отдается воспитанию ребенка в кровной семье, если есть возможность возвращения его туда. Тогда возникают случаи, когда ребенок отдается на краткосрочное размещение в семью патронатного воспитателя. Затем, если кровная семья после установленного срока оказывается в состояний воспитывать ребенка, он возвращается к своим родителям. Если такой возможности нет, то ребенок устраивается на патронатное воспитание на длительный срок. В ситуациях, когда нет надежды на восстановление кровной семьи и кровные родители могут быть лишены родительских прав, ребенок может быть усыновлен патронатными воспитателями.

На основании зарубежного опыта фостеровских семей, а также исходя из реальных потребностей детей, нуждающихся в государственной опеке с учетом срока устройства детей на патронатное воспитание, можно выделить следующие организации патронатного воспитания:

• экстренное устройство, на срок от одного дня до одного месяца;

• -устройство на короткий период на срок от одного месяца до ше­сти месяцев;

• - устройство на длительное время, на срок от шести месяцев и более;

• периодическое устройство, на несколько дней, на выходные дни, на каникулы.

Учитывая задачи патронатного воспитания как формы семейного устройства, можно выделить следующие его виды:

• экстренная помощь для маленьких детей как альтернатива домам ребенка;

• устройство в семью патронатного воспитателя с перспективой усыновления;

• устройство в семью патронатного воспитателя детей-инвалидов;

• устройство в семью детей, у которых нет родных (нет опекунов), детей школьного возраста, детей с проблемами в развитии и поведении, т. е. тех детей, для которых патронатное воспитание - это единственный путь обрести семью;

• устройство подростков в целях постинтернатной адаптации, подготовки к самостоятельной жизни.

Преобладание каких-либо видов воспитания будет зависеть как от социальной ситуации в регионе, т. е. от того, какие имеются неблагополучные семьи, какие возможности оказания помощи таким семьям, а также от того, каковы запросы и возможности людей, же­лающих стать патронатными воспитателями. Преобладающей фор­мой патронатного воспитания является устройство на длительный срок или устройство с перспективой усыновления. Это связано, главным образом, с тем, что пока не существует структур, занимающихся выявлением неблагополучных семей на ранних этапах их неблагополучия, а также служб, занимающихся реабилитацией этих семей, существующие службы имеют дело с детьми, которых изъяли из семей уже полностью деградировавших. Реабилитация таких семей практически нереальна, и дети не имеют возможности вер­нуться к своим кровным родителям. Поэтому таких детей нужно устраивать в патронатные семьи уже практически до совершеннолетия.

Надо отметить, что поскольку для нашего общества понятными и привычными формами воспитания являются усыновление или опека, то большинство кандидатов желают принять в семью ребенка именно на долгий срок, подразумевая «насовсем». Большинство кандидатов очень негативно воспринимает идею о краткосрочном размещении ребенка и, особенно, о возвращении его в кровную семью.

Чтобы проиллюстрировать связь возможных видов патронатного размещения с социально-психологическими особенностями- кандидатов в патронатные воспитатели можно привести основные мотивы, которые указывают в анкетах желающие стать патронатными родителями.

Мотивы, по которым становятся патронатными воспита­телями.

Религиозные. Я хочу быть патронатной матерью, так как благо­творительность является долгом каждого христианина. Если я буду за­ботиться о бедных детях, которые никому не нужны, я войду в рай, увенчанная звездой.

Сверстник для собственных детей. У меня два сына-подростка, а дочери восемь лет, и она всегда хотела сестренку. Я бы хотела быть патронатной матерью девочки такого же возраста, чтобы они могли вместе играть.

Для собственного общения. Наши дети выросте, и сейчас, когда мой муж ушел на пенсию, у него появилось много свободного време­ни, которое он бы хотел с кем-нибудь проводить. Мы бы хотели взять мальчика лет 8-9, чтобы муж мог брать его с собой на футбольный матч или возиться вместе с ним в гараже.

Замена умершему ребенку. Нашей дочери Линде в этом месяце исполнилось бы три. Она погибла в автокатастрофе прошлой осе­нью. Она была красивым ребенком, и никто для нас не может срав­ниться с нею. Однако мы чувствуем большую потребность любить кого-нибудь и хотели бы помочь другому ребенку - девочке от од­ного года до трех лет.

Замена ребенку-инвалиду. Нашему сыну шесть лет. Он посеща­ет специальную школу, так как не может говорить и делать то, что мо­гут делать дети его возраста, Мы думали, что если взять патронатного ребенка его возраста, наш ребенок видел бы, как ведут себя нормальные дети.

Замена взрослым детям. Наш дом опустел после того, как млад­ший из моих пятерых детей закончил высшую школу. Наши дети все были очень хорошими в детстве - всеми любимые, хорошие ученики -никаких проблем. Мы бы хотели еще кого-нибудь вырастить.

Усыновление. Мы не можем иметь детей, а усыновить ребенка сегодня практически невозможно. Так как мы очень хотим ребенка, патронатное воспитание представляется нам лучшим выходом. Я не могу ждать, пока мы сможем усыновить кого-нибудь.

Взаимопомощь между семьями. Сейчас в газетах много пи­шут о страдающих детях и разбитых семьях. Я бы хотела знать, су­ществует ли поддержка этих семей. Я бы хотела как-то помочь как семье, попавшей в беду, так и обществу. Кто-то ведь должен забо­титься об этих детях. Почему не я?

. Сделать семью больше. Мы всегда хотели иметь большую семью, но при росте стоимости жизни в наши дни, мы не можем позволить себе иметь больше двух детей. Патронатное воспитание дает возможность сделать нашу семью больше без дополнительной финансовой нагрузки.

Финансовые причины. Наши дети еще очень маленькие, и я не могу работать вне дома. Мы думаем, что патронатное воспитание - хороший способ как помочь обездоленным детям, так и обеспечить дополнительный доход для семьи. Спасение. Я думаю, что никогда не пойму людей, которые бьют своих детей. Я хочу быть патронатным родителем, так как кто-то должен защитить бедных детей.

3. 2. Психологическая подготовка ребенка к устройству в патронатную семью. Дети, оставшиеся без попечения родителей, переживают двойную травму: с одной стороны, это плохое обращение в родной семье и негативный жизненный опыт, с другой - сам факт разрыва с семьей. Вследствие родительской депривации у детей отмечается отставание в развитии и поведенческая дезадаптация, а в результате отрыва от семьи разрушаются не только глубокие социальные и эмоциональные связи, но и сама способность эти связи устанавливать.

Таким образом, работа психолога направлена на оценку и компенсацию последствий травматического опыта, пережитого ребенком, и состоит из четырех последовательных этапов

1. предварительный этап;

2. подготовка к помещению в семью;

3. помещение в патронатную семью;

4. работа с ребенком в патронатной семье.

Предварительный этап.

Включает в себя знакомство с ребенком, оценку социальной и медицинской информации, определение проблемной области.

Наблюдение за поведением ребенка в разных ситуациях (общение со знакомыми и незнакомыми взрослыми, со сверстниками), анализ игровой и продуктивной деятельности, тестирование - все это помогает выявить индивидуально-психологические особенности ребенка и характер его проблем. Последующее сопоставление потребностей ребенка и задач проекта позволяет сделать вывод о возможности работы с данным случаем (отказ возможен в случае выявления серьезных психических или социальных нарушений - например, привязанность ребенка к криминальной среде. В таком случае требуется социальная реабилитация). Но подобные отказы редки, и обычно вся собранная информация служит для выработки предварительного плана помощи ребенку и выбору ответственных лиц (ведущий социальный работник и психолог).

Подготовка к помещению в семью.

На этом этапе ребенок помещается в реабилитационную группу - группу семейного типа, включающую в себя двух постоянных воспитателей детского дома (муж и жена, живущие вместе с детьми) и 10— 12 воспитанников.

При поступлении в семейную группу у детей отмечаются нару­шения на всех личностных уровнях:

• социальном (поведенческая дезадаптация);

• психологическом (эмоциональные и интеллектуальные проблемы);

• физическом (отставание от паспортного возраста, психосоматические нарушения).

Идеализация родной семьи и тоска по ней, самообвинение, недоверие к новым воспитателям, вспышки агрессии или замкнутость, пе­ренос старого травматического опыта в новые условия (провокация плохого обращения) — все это характерно для детей в период адаптации в детском доме.

Реабилитирующие факторы, действующие в условиях детского дома:

• атмосфера заботы и постоянства, созданная воспитателями детского дома;

• специальная терапевтическая и социальная работа

• работа с понятием временной непрерывности «прошлое - настоящее - будущее», с целью сохранения положительного и переосмыс­ления негативного опыта;

• проработка актуальных проблем и особенностей эмоционального реагирования, направленная на самопринятие;

• коррекция школьной неуспеваемости и пробелов в образовании, связанных, прежде всего, с педагогической запущенностью;

• формирование навыков рефлексии и самоконтроля и др.;

• план по защите прав и интересов ребенка - (основные проблемы и потребности, социальные и юридические вопросы);

• -контакты с кровной семьей - насколько они уместны и возможны. При подготовке к жизни в патронатной семье основная задача -

построить представления ребенка о своем прошлом, причинах пере­мещения и перспективах на будущее. Очень важно также помочь ре­бенку понять, что сам ребенок не виноват в происшедшем.

Помещение в патронатную семью.

Потенциальные патронатные воспитатели проходят отбор и подготовку. При выборе патронатной семьи учитываются специфические потребности ребенка, особенности его личной, истории и жизненного опыта, а также встречные ожидания и возможности воспитателей. Помещение ребенка в семью происходит по индивидуальному плану, вырабатываемому совместно всеми службами проекта. Этот план может корректироваться в рабочем порядке, но основная идея - постепенность и время для того, чтобы познакомиться и привыкнуть друг к другу

Обычная последовательность включает в себя:

• знакомство потенциальных воспитателей с данными о детях, которые, по мнению специалистов, внутренне подготовлены к направлению в замещающую семью (критерии - уровень адаптированности, снижение эмоционального напряжения и желание самого ребенка);

• обсуждение и принятие варианта, а также ближайших планов;

• личное знакомство с ребенком, кратковременная совместная деятельность: прогулки, посещение театра или кино, и т. д.;

• посещение семьи ребенком в выходные дни;

• проживание в потенциальной приемной семье во время школьных каникул;

• помещение в семью с заключением договора на три месяца;

• заключение постоянного договора с воспитателями о проживании ребенка в данной семье.

На всех этапах знакомства потенциальной приемной семьи и ре­бенка психологи поддерживают с ними тесный контакт.

Вначале обычным является желание ребенка и воспитателей ускорить процесс перемещения, «опережающий» характер взаимной привязанности (связанный с потребностью в любви и ожиданиями), идеализация и некоторая эйфория. Для работников в такой ситуации важно не поддаться этим настроениям и выдержать принятую последователь­ность, т. к. прекращение отношений на этапе знакомства для ребенка менее болезненно, чем возврат из новой семьи.

Работа с ребенком в патронатной семье.

Опыт психологов детского дома № 19 г. Москвы показывает, что адаптация ребенка к приемной семье происходит примерно в течение года и условно дeлитcя на три cтaдии:

Первую стадию можно было бы назвать «Идеализированные ожидания» — как у ребенка, так и у патронатных родителей. Каждая из сторон полна надежд и старается понравиться другой. Примерно через месяц трудности реальных отношений разрушают идеализированный образ, наступает первый кризис: привязанность ребенка к старой сохраняется, а к новой пока не сформировалась, приспособление к смене требований и правил требует значительных усилий - в результате возникают конфликты, являющиеся частью нормального поступательного процесса адаптации ребенка и семьи друг к другу. Учитывая это, психологи и социальные работники поддерживают активный контакт с приемной семьей, «амортизируя» напряжение и оказывая поддержку и ребенку, и взрослым.

Затем наступает т. н. стадия «Вживания» или собственно адаптации. Построение границ допустимого, привыкание к взаимным потребностям и правилам поведения индивидуальным особенностям и привычкам. Главное достижение этой стадии, длящейся чуть меньше года, - взаимное доверие и субъективное ощущение постоянства отношений, возникающее у обеих сторон, которые начинают восприни­мать себя как целостность. У многих возникает понимание того, что патронатная семья — это особый тип семьи, отличающийся от кровной, но не менее реальный. Таким образом, наступает некое «Равновесие», которое представляет собой третью стадию отношении в патронатной семье. В этот период семья становится достаточно самостоятельной, реже обращается за помощью к специалистам. Если в течение первого месяца контакты психолога и патронатной семьи происходят еженедельно, затем - раз в месяц, то через год достаточно плановой встречи раз в полгода (в случае необходимости воспитатели обращаются к специалистам самостоятельно).

3.3 Модели патронатного воспитания. В 1994 году ряд российских специалистов объединились и сформировали рабочую группу под эгидой благотворительной организации Центр Обучения и Исследований Проблем Детского Благосостояния - Христианская Солидарность - Москва. Целью рабочей группы ЦЛС стала разработка модели реформирования системы опеки и попечительства в Российской Федерации на основе признания безусловной ценности семьи, в первую очередь кровной, для воспитания ребенка.

С этой целью в г. Москве был открыт детский дом № 19 «Наша семья» - первый в России детский дом, представляющий патронатное воспитание.

К 2002 г. в эксперимент по созданию моделей патронатного воспитания включилось около 20 регионов РФ. В Калининградской, Пермской, Новгородской областях, в городе Москве, в Алтайском крае приняты законы, регулирующие патронат. В других областях эксперимент проводится путем создания экспериментальных площадок, созданных на базе перепрофилированных детских домов, либо непосредственно в органах опеки и попечительства и регулируется Постановлениями администраций областей и городов.

В 2002 г. Министерство образования РФ включило работу по патронату в федеральную целевую программу «Дети-сироты». В настоящее время, можно сказать, что завершился этап отработки модели перепрофилирования учреждения для детей-сирот в учреждение по патронату. В большинстве из указанных 20 регионов разработаны нормативные документы, регулирующие патронат и работу таких учреждений, технологии работы служб учреждений.

Новым принципом патроната является делегирование полномочий по опеке и попечительству уполномоченным службам, которыми могут выступать учреждения образования, социальной защиты, здравоохранения, занимающиеся проблемами и защитой прав детей. При этом создаются или перепрофилируются учреждения, предоставляю­щие патронатное воспитание, осуществляющие подготовку ребенка, нуждающегося в государственной защите, к помещению в семью, а также для работы по поиску, отбору и обучению патронатных воспита­телей, оказанию содействия в воспитании и проведении реабилитаци­онной работы с детьми, признанными нуждающимися в государствен­ной защите, но находящимися в кровных семьях, а также переданными в семьи патронатных воспитателей.

Комплексное сопровождение патронатных семей включает в себя диагностику состояния ребенка на разных этапах жизни, поиск путей преодоления проблем и трудностей, эффективных путей развития и социализации, разработку и регулярный пересмотр плана по защите прав ребенка, организацию постоянной поддержки и помощи ребенку в решении его проблем. Данная модель имеет экономические преиму­щества. Зарубежный опыт показывает, что стоимость жизни ребенка в патронатной семье примерно в 10 раз меньше стоимости содержания в учреждении.

Детский дом № 19 г. Москвы явился первым в России детским домом, предоставляющим патронатное воспитание. Его опыт продемонстрировал, что в семью помещаются практически все направляемые в этот детский дом дети, из числа тех, кому требуется постоянное устройство. За 5 лет работы через детский дом прошло около 160 детей, из которых 104 ребенка устроены в патронатные семьи, около 30 детей возвращены в кровную семью, и только 3 ребенка были переведены в другие учреждения.

Это был эксперимент, который позволил создать модель учреждения - уполномоченного учреждения органа опеки, предоставляющего патронатное воспитание и отработать основные технологии работы:

• служб социально-реабилитационного сопровождения ребенка и семьи при помещении ребенка на патронатное воспитание;

• служб по устройству ребенка в семью;

• -технологию социального патроната и планирования попечения.

В итоге - накоплен интересный опыт, проанализированы первые результаты, разработана новая модель патроната с его основными принципами, методами и технологиями