Избирательная система
Активным избирательным правом пользуются индийские граждане, достигшие возраста 18 лет и проживающие в избирательном округе не менее 6 месяцев в течение года, предшествующего выборам. Конституция Индии запрещает исключать из списков избирателен на основании религиозной, расовой, кастовой принадлежности, а также по признаку пола (ст. 325). Как и в других странах, не имеют права голоса душевнобольные, лица, совер-шившие уголовные преступления или незаконные деяния в период выборов, и некоторые другие категории лиц. Пассивным избирательным правом, т.е. правом быть избранным в депутаты Народной палаты, обладают граждане, достигшие 25 лет, а Возрастной ценз для кандидатов в Совет Штатов 30 лет за исключением: а) лиц, состоящих на платной государственной службе; б) осужденных на срок не менее 2 лет; в) объявленных судом умалишенными либо дисквалифицированных в соответствии с каким-либо иным законом. Кандидат в депутаты должен проживать в избирательном округе, по которому он баллотируется. Для выдвижения кандидата в депутаты достаточно предложить его кандидатуру одним избирателем и поддержать ее другим.
Институт референдума нет. Все решения проходят через избирательную программу.
Государственно-территориальное устройство
Индия в настоящее время делится на 28 штатов и 7 территорий (в том числе 6 союзных территорий и один Национальный столичный округ Дели). Каждый штат, в свою очередь, подразделяется на округа (панчаяты), общее число которых составляет 642. В союзные территории были выделены преимущественно бывшие неанглийские колонии (португальские и французские), которые из-за небольшой по площади территории и малочисленности населения не могли получить статуса штата. В настоящее время с правовой точки зрения союзные территории не отличаются от штатов.
Уровни. 4. Союз – Штаты, союзные территории - панчаяты – талуки
Наблюдается асимметричность, хоть и не слишком выраженная. Норма представительства штатов Индии в Совете штатов колеблется от 1 (Гоа, Манипур, Сикким и др.) до 34 (Утар-Прадеш). Очевидно, что при таком представительстве сложно говорить о равноправии штатов.
Компетенции. Ст.256 Исполнительная власть в каждом Штате должна осуществляться таким образом, чтобы обеспечить соблюдение законов, изданных Парламентом, и любых существующих законов, которые применяются в этом Штате, а исполнительная власть Союза включает также право давать такие распоряжения любому Штату, которые Правительство Индии может найти необходимыми в этих целях. Ст.261 1. На всей территории Индии оказывается полное доверие публичным актам, документам и судопроизводству Союза и каждого Штата. 2. Способ и условия доказывания актов, документов и судопроизводства, о которых упоминается в пункте 1, а также юридическое значение этих документов устанавливаются законом, изданным Парламентом. 3. Окончательные решения или приказы, принятые или изданные судами по гражданским делам в любой части территории Индии, подлежат исполнению в любом пункте в пределах этой территории согласно закону.
Местное управление и самоуправление
Местное правительство формируется главным министром штата из членов победившей на выборах в законодательное собрание политической партии. Управление штатами построено по тому же принципу, что и союзом. В его основе лежит парламентская система, при которой главой исполнительной власти является конституционный глава штата (назначаемый Президентом страны сроком на 5 лет губернатор), действующий в соответствии с рекомендациями Кабинета министров, ответственного перед выборным законодательным органом штата. Фактически так же, как и в центральном Парламенте, реальной исполнительной властью обладает главный министр штата, утверждаемый губернатором.
Судебные и административные органы всех штатов и федерации составляют единую систему. Правительство Индийского Союза может давать правительствам штатов любые указания по реализации федеральных законов.
Особенности. Панчаяты - сельские советы управления в деревнях. Имеют трехступенчатую иерархию: деревня, блок и округ. В число местных советов обязательно входят женщины (около 30%), органы местного самоуправления контролируются властями штатов или парламентами союзных территорий. Есть спец классификация органов самоуправления: панчаяты - в селе, наджар панчаяты - в областях, где происходит переход от сельск организм к городскому, муниципальные советы - в небольших городах, муниципальные корпарации - в больших городах. Функции обязательные и дискреционные. Обязательные: водоснабжение, строительство дорог, поддержка гос больниц и школ, регистрация смертей и рождений. Дискреционные: на усмотрение местных властей: облагораживание, благоустройство, помощь соц незащищенных группам населения и т.д.
Политические партии
Многопартийность.
Индийский Национальный Конгресс (1885), Бхаратия джаната парти (БДП), Партия Джаната дал (ДД), Коммунистическая партия Индии (марксистская) — КПИ(м).
Руководители. ИНК - Пранаб Кумар Мукерджи, БДП - Лал Адвани, ДД - Лалу Прасад Ядав, КПИ(м) - Пракаш Карат.
Критерии: ИНК - социал-демократическая партия, партия широко использует социал-демократическую фразеологию, акцентирует внимание на правах и свободах граждан. ДД носит левоцентристский характер, ДД стремится к единству страны, решению национальных, кастовых, религиозных и других проблем. КПИ занимает весьма стандартную, в основном ортодоксальную позицию. Партия выступает за поднятие уровня жизни трудящихся, проведение земельных реформ, против безработицы, за единство страны и демократическое разрешение национальных, религиозных, кастовых, языковых и других проблем. БДП - это праволиберальная, коммуналистская, то есть построенная на религиозно-общинной основе, партия, образованная сторонниками бывшей религиозно-шовинистической партии Бхаратия джан сангх.
Электорат: ИНК - основная часть населения, как элита страны, так и основная часть деревенского населения, БДП - выражает, прежде всего, интересы средних слоев и мелких предпринимателей и землевладельцев. КПИ - массовые организации трудящихся, насчитывающие около 6 млн. человек (Западная Бенгалия и Керала). ДД - отсталые слои населения
Теневой кабинет. БДП, ДД, КПИ - левоцентриский блок и коммунистический.