1. Возникновение и развитие н/о

Развитие н/о осущ одновременно с развитием гос-ва и развитием самой фин-ой науки. В развитии н/о выделяют 3 этапа:

1) охватывает хоз-ые системы Древнего мира и средних веков, отличается неразвитостью и случайным хар-ом налогов. Возникновение н/о было обусловлено необходимостью содержания гос-ва и его институтов. Первоначально налоги имели преимущ-но натур-ую форму.

В Римской империи и Афинах в мирное время налогов не было и их появление обуславливалось наступлением военного времени. По мере развития товарно-ден отношений налоги стали приобретать ден. форму. Если прежде н-ги взимались на содержание дворцов и армий, строит-во дорог, то со временем они становятся осн-м источником д-дов гос-ва.

Обязательные платежи Др.мира отдаленно напоминали налоги в современном их понимании – это были квазиналоги. На ранних этапах развития этого гос-ва налоги исп-сь искл-но для финанс-ия военных расходов. Граждане Рима облагались налогом в соотв. со своим достатком. Определение суммы налога называлось ценз и проводилось избранными чиновниками.

В 4-3 вв до н.э. развитие н/о привело к и местных налогов. Однако единой НС не сущ-ло и н/о определялось лояльностью местного населения. Размер налогов зависел также от военных успехов гос-ва. В случае победы налоги снижались, а иногда и отменялись. Развитие гос институтов рима привело к необх-ти коорд-ой налоговой реформы, в рез-те которой появился первый налог – трибут. Кроме прямых, появились косвенные налоги: Н с оборота, Н с оборота при торговле рабами.

В Европе в 16-17 вв развитие НС отсутствовало. Налоговый платежи носили хар-р разовых изъятий. Сборами занимались откупщики, к-е выкупали устан-ные налоги у гос-ва, внося сумму налога в казну. Заручившись гос полномочиями и применяя принуждения по средствам помощников, откупщики осущ сбор налогов с населения, учитывая при этом свой доход, размер которого достигал ¼ от цены откупа.

2) развитие европейской государственности объективно требовало замены случ-х налогов и института откупщиков рациональной системой н/о, поэтому в конце17 нач 18 в наступает 2 этап. В этот период Н становятся основным источником доходов гос бюджета. Происходит формирование 1х НС. Особую роль стали играть акцизы, взимаемые у городских ворот, а также подушный и подоходный налог.

Во Франции парламент в 1791г. Стал утверждать бюджет и налоги.

3) начался с 19 в и хар-ся уменьшением кол-ва Н и большим значением права при их установлении и взимании. Постепенно на ряду с разв фин науки происходит становление научно-теор воззрений на природу, проблемы и методику н/о. в этот период не одна эконом школа и не одна фин теория не обошли вниманием вопросы н/о.

Во 2й половине 19в многие гос-ва предприняли попытки воплотить научные воззрения на практике. Но вершиной фин науки явились налоговые реформы проводимые после 1 Мир войны полностью обоснованные научными принципами н/о. В этот период была заложена основа соврем НС.