14.Понятие налогового контроля,его содержание,сферы,цели,принципы и организация.

Налоговый контроль явл-ся частью фин-го контроля и предст-ет собой сов-ть контрольных операций,проводимых нал-ми и иными организ-ями,обязанными контролировать соблюдение н-гозаконод-ва,прав-сть исчисления н. и сб.

Юрид. определениен-го контроля дано НК РБ. НК - это с-ма мер по контролю за исполнением н-го закон-ва,осущ-ная должными лицами н-вых органов пределах их полномочий посредствен:1.учета пл-ков и иных обязанных лиц 2)н-вых проверок3)спроса пл-ков и др.лиц4)проверки данных учета и отчет-сти5)осмотра движими недвиж-ти имущества.

Цель н-го контроля: обеспечение своевр. и полного поступления налогов и др. обязат-ых платежей в б-т и внебюджетные фонды, уст-ние отклонений от норм,действ-щего н-го закон-ва с тем,чтобы компенсировать гос-ву причененный ущерб,а также устроить условия.к-ые спос-уют повторению анологичных нарушений в будущем.

Выд-т различные элементы контроля:1)суб-ты налогового контроля2)объект и предмет н-го контроля3)формы,м-ды и мероприятия н-го контроля4)док-ты н-го контроля 5)этапы и порядок проведения н-гоконтроля

Суб-ми н-го контроля явл-ся налогоплат-ки и гос-ные н-вые органы. Суб-ом н-го контроля явл-ся те фин-вые отн-ния, к-е возникают между юр и физ лицами с одной стороны, и гос-ом –с другой в про-ссе исчесления и уплаты налогов.

Выделяют след формы налогового контроля:-предварительный;-текущий;-последующий. Преварительный осущ-ся на стадии формирования б-та,а так же при разработке и рассмотрении проектов законов,к-е касаются вопросов н-гов и н/о. Цель:предотвратить противоречие в действ-ем новом закон-ве,предупр-ть н-вые нарушения на стадии планирования,т.е. до совершения финансово-хоз-ых операций. Текущий:пров-ся на стадии исполнения фин-ых д-тов и осуществления фин-хоз операций,связанных с н/о.Цель:исключить возможные нарушения н-вой дисциплины в момент совершения операции,обеспечить своевр-сть и правильность перечисления н-гов в б-т.Послед:осущ-ся после совершения хоз. операций и завершения отн-го п-да.Цель:проверить законость совершаемых операций,выполнение требований н-го закон-ва,полноту и своевр-сть перечисления н-гов в б-т и внебюдж. ф-ды. В н-ом контроле используются след формы:1)общенаучные(анализ,синтез,моделирование….)2)специальные(проверка док-ов, экспертиза, инвентаризация) 3)м-ды воздействия на проверенных лиц в ходе осуществления н-го контроля (убеждение, поощерение, принуждение).

15. Содержание,методы налогового регулирования его взаимосвязь с др.Методами гос регулирования

Налоговое регулирование – сов-сть способов и методов взимания налогов и других обязательных платежей, обеспечивающих регулирование их поступлений с целью обеспечения эффективного налогообложения как для государства (для реализации его социальных и основных расходных функций), так и для налогоплательщиков.

Целью НР явл-ся обеспечение сбалансированности общественных, корпоративных и личных экономических интересов участников налоговых правоотношений. Прежде всего налоговое регулирование преследует интересы государства в бюджетной сфере деятельности, максимальное обеспечение финансового покрытия общественных потребностей. Налоговое регулирование осуществляется в формах налоговых льгот и санкций.

В практическом плане НР состоит из след. этапов: принятие решений, их детализация по обеспечению полного и своевременного выполнения и по вертикали, и по горизонтали задач налогового администрирования.

НР является одним из элементов налогового мех-зма. Суть его заключается в том, что любое вмешательство в ход воспроизводственных процессов должно быть экономически целесообразным и обоснованным.

Методы НР: отсрочка налогового платежа, инвестиционный налоговый кредит, налоговые каникулы, налоговая амнистия, налоговые вычеты, выбор и установление налоговых ставок, международные договоры об избежании двойного налогообложения.

Налоговое регулирование затрагивает и социальную сферу. Это относится к экологии, социальной инфраструктуре, социальной защите населения.

Через систему косвенного и подоходного н/о государство регулирует личное потребление и платежеспособный спрос населения путем установления необлагаемых минимумов, стандартных, социальных и имущественных вычетов при обложении налогом на доходы физических лиц, освобождения от налогообложения отдельных видов личных доходов и групп потребительских товаров первой необходимости от соответствующих налогов (например, использование пониженных ставок НДС).

В зависимости от способов воздействия государственное налоговое регулирование подразделяется на две сферы: налоговое стимулирование и налоговое сдерживание. Налоговое стимулирование основано на политике низких налогов, оптимизации состава и структуры системы налогов, уровня налогового бремени и ставок отдельных налогов, а также на использовании системы налогового льготирования.