По Масловской:

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь
(ст.ст. 73—78) для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы (народное голосование).

Референдум — один из важнейших институтов непосредственной демократии. Он имеет преимущества перед
представительной демократией, когда избранные народом
органы государственной власти опосредованно выражают
волю избирателей. Референдум дает возможность гражданам выразить свою волю непосредственно, путем голосования. Статья 111 Избирательного кодекса Республики Беларусь определяет референдум как способ принятия гражданами Республики Беларусь решений по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.

Основные вопросы организации и проведения референдумов в Республике Беларусь регулируются Конституцией Республики Беларусь (раздел III), Избирательным
кодексом Республики Беларусь (раздел VII).

Референдумы проводятся путем всеобщего, свободного, равного и тайного голосования.

В референдуме имеют право принимать участие все граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет. В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, лица, содержащиеся по приговору суда в местах
лишения свободы. В голосовании не принимают участия
лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения — содержание под стражей (ст. 4 Избирательного кодекса).

Классификация референдумов:

1) по масштабам проведения различают референдум
республиканский и местный;

2) по содержанию — конституционные, т.е. по проекту
конституции или поправкам к ней, законодательные, т.е.
по проекту закона и обычные, т.е. по иным вопросам;

3) по степени необходимости — обязательные, т.е. проводимые по обязательному требованию конституции или
иного закона, и факультативные, т.е. проводимые по усмотрению органов власти или избирателей;

4) по обязывающей силе своих итогов — решающие,
т.е. вызывающие обязательные юридические последствия,
и консультативные.

Порядок организации и проведения республиканского референдума

Республиканские референдумы назначаются Президентом Республики Беларусь по собственной инициативе, а
также по предложению обеих палат парламента - Палаты
представителей и Совета Республики либо по предложению не менее 450 тыс. граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тыс. граждан от каждой из областей и г. Минска. Дата проведения референдума
устанавливается не позднее трех месяцев со дня издания
указа Президента о назначении референдума.

В соответствии с Избирательным кодексом Республики
Беларусь на республиканский референдум не могут выноситься вопросы:

— которые могут вызвать нарушение территориальной
целостности Республики Беларусь;

— связанные с избранием и освобождением Президента Республики Беларусь, назначением (избранием, освобождением) должностных лиц, назначение (избрание, освобождение) которых относится к компетенции Президента
Республики Беларусь и палат Национального собрания Республики Беларусь;

— о принятии и изменении бюджета, установлении,
изменении и отмене налогов;

— об амнистии, о помиловании (ч. 3 ст. 112 Избирательного кодекса Республики Беларусь).

Республиканский референдум назначается указом Президента Республики Беларусь, в котором, как правило,
предусматривается: дата проведения референдума; юридическая сила решения, принятого референдумом; формулировка вынесенного на референдум вопроса (вопросов);
иные организационные мероприятия по обеспечению проведения референдума. Если на референдум выносится законопроект, то он прилагается к указу Президента Республики Беларусь о назначении референдума. Дата проведения референдума устанавливается не позднее трех месяцев
со дня издания указа. Указ о назначении референдума, текст
законопроекта или проекта иного решения, вынесенного
на референдум, публикуются в печати и обнародуются в
других средствах массовой информации в порядке, устанавливаемом Президентом.

Президент Республики Беларусь вправе отклонить предложение о проведении референдума, если оно не соответствует требованиям Избирательного кодекса и иных актов
законодательства Республики Беларусь. Решение Президента
об отклонении референдума оформляется указом.

Условия и порядок проведения референдума в целом
соответствует условиям и порядку проведения выборов.
Комиссия признает референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины граждан, внесенных в списки для голосования. Комиссия признает решение принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании. Решение о принятии, изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для
голосования. Решение, принятое на референдуме, подписывается Президентом Республики Беларусь и подлежит
опубликованию. Оно вступает в силу через 10 дней после
его официального опубликования, если в нем не установлен иной срок. Датой принятия решения референдумом
считается день референдума.