Лекция 4.

Государство, как актор.

Юридическое равенство не отменяет то, что все государства разные.

Что такое сверхдержава? Выделяется несколько фактов:

1. Способность к массовым разрушениям планетарного масштаба благодаря запасам ядерного оружия.

2. Способность оказывать влияние на условия существования всего человечества.

3. Невозможность потерпеть поражение от государства или коалиции, если в такую коалицию не входит другая сверхдержава.

В Холодной войне было две сверхдержавы. Сейчас осталась одна сверхдержава - Соединенные Штаты.

Великие державы - это Франция, Великобритания, Япония, Китай (потенциальная сверхдержава), Германия, Россия, Канада. Существенное влияние на мировое развитие, но не господствует.

Великие державы пытаются влиять на международные отношения. Но реальные возможности ограничены, как правило, одним регионом.

В экономическом плане Европейский Союз может считаться потенциальной сверхдержавой, но в политическом плане это слабое образование. Европа пытается решить эти проблемы и совершенствовать слабую систему принятия решений, которая существует исключительно на принципе консенсуса.

Средние державы обладают прочным влиянием в своем регионе, но не способные быть лидером. Италия, Испания, Иран, Турция могут быть примерами.

Микрогосударство - Андорра, Ватикан, Монако, Сингапур, Гонконг.

Проблема национального суверенитета не всегда воспринимается однозначно. В разных странах размывание суверенитета воспринимается по-разному, ни положительно, ни отрицательно. Государства в современных условиях приспосабливаются, теряя формальные признаки суверенитета, но приобретая дополнительные.

Государство в классической форме перестает управляться жестко и из единого центра, весь мир идет к формированию более гибких сетевых структур, отказываясь от жесткой модели развития.

Международные межправительственные организации.

• Международные интеграционные объединения

• Крупнейшие экономические организации

Интеграционные объединения показывают нам вектор движения мировой политики. Пример: Европейский Союз, который может выступать как одно целое. Внутри они ликвидируют границы, а внешне - защищают свою экономику.

Сейчас размываются даже более крупные структуры, как ВТО. Всемирная торговая организация была основана для свободной торговли между странами. Она начинает распадаться на зоны свободной торговли, региональные экономические объединения. Помимо Европейского Союза, можно назвать АСЕАН, МЕРКОСУР. Идет формирование и Транстихоокеанской зоны свободной торговли.

Межправительственные организации, как МВФ, ВТО, Всемирный банк. Эти организации решают задачи иного плана. Они отвечают всем признакам акторов международных отношений. Эти организации являются все же вторичными, производными. Они играют роль, пока это выгодно правительствам государств.

Межправительственные организации весьма крупные, имеют большой аппарат чиновников и управляющих. Они имеют достаточно автономности и собственные интересы. Формально существует равенство, но на деле государства разные. Как пример, ООН и Совет безопасности.

Международные неправительственные организации

• Политические - Социнтерн

• Религиозные - Совет церквей

• Гуманитарные - Красный крест

• Экологические - Гринпис

• Правозащитные - Human Rights Watch

• Профессиональные - врачи, журналисты

Их характеризует, что они образованы частными лицами, партиями, движениями, но не государствами.

Они не могут влиять на государство прямо. Но тем не менее, они влияют косвенно и удается добиваться уступок от государства. Прежде всего, за счет влияния на общественное мнение. Цели общественных организаций видятся более человечными и ближе людям. Это очень полезно на выборах, так как имеет влияние на избирателей. Наиболее эффективно действуют экологические организации, примером может служить Арктика.

Права человека - другой важный фактор. Гуманитарные и правозащитные организации разрушают доверие и влияние государства, ставя права личности выше прав государства.

Транснационациональные корпорации

Имеют тоже определенную автономию. Фактически, выводят из сферы контроля государства целые отрасли национальных экономик. Когда приходят на рынки других стран, особенно малых и средних государств, их влияние особенно возрастает. Формируют собственную внутреннюю и внешнюю экономическую политику. Экономика и финансы - те сферы, где ТНК ослабляют влияние государств.

Какими бы ни были эти компании глоабльными, все равно они имеют определенную базу. Это государство, откуда они выросли. Это государство имеет на них самое большое влияние.

Регионы

Тенденция к повышению роли регионов, как самостоятельного актора, прогрессирует в последнее время. Регионы стараются самостоятельно выходить на международную арену.

Особенно стоить обратить внимание на сепаратистки-активные регионы. Пример: Каталония, Шотландия, Валлония, Корсика.

Международный терроризм

Сформировался 10-20 лет назад. Государства воюют с негосударственными образованиями. В основном, это исламистские террористы. Приходят к непредсказуемости мировой политике.

Процессы глобализации.

Накануне глобального кризиса и в его процессе, можно сказать, что глобализация тормозится.

Характерен:

• Рост взаимозависимости

• Слом границ и барьеров

• Формирование единых рынков

В 1990-е годы глобализация начала приобретать массовый и всеобщий характер. Глобализация влияет на сферу безопасности. Можно привести пример европейской интеграции. Главным образом была и политика обеспечения национальной безопасности. Проблему поднял еще Уинстон Черчилль. Он предложил настолько тесно увязать экономических игроков, чтобы не было позыва воевать друг с другом.

В девяностые годы Томас Барнетт написал книгу, указав районы охваченные и неохваченные глобализацией. В экономически-связанных регионах возникновение войн все менее и менее вероятно. В неразвитых регионах велика вероятность появления источников войн. Задачей является втягивание всего мира в процессы глобализации. Сочетается и с теорией демократического мира.

Термин "глобализация" несет в себе множество разных процессов, которые характеризуют это явление.

Глобализация - это втягивание всего мира в открытую систему финансово-экономических, общественно-политических и культурных связей на основе новейших коммуникационных и информационных технологий.

Факторы:

• Экономические. Бурный рост крупных компаний в развитых странах, который на определенном этапе привел к тому, что эти компании переросли размеры своих экономик и начали активно искать возможности для выхода на зарубежные рынки. Началось формирование глобальных рынков, международных производственных цепочек:

  • Производственные

  • Финансовые

  • Рынки труда (мобильность трудовых ресурсов)

  • Рынки капитала

  • Единые рынки товаров

  • Глобальные сети сбыта

• Транснациональные корпорации. Заинтересованность ТНК в рыночной экономике сс отсутствием государства. Можно свободно придти на рынок и завоевать его.

• Распад СССР привел к важнейшим явлениям, разрушению социалистической системы хозяйства и развитию рыночной системы. Новые государства начали вливаться в мировую рыночную экономику. Глобализация вышла из развитых стран и стала распространяться на другие страны.

• Китай и реформы Дэна Сяопина, произошедшие еще раньше. На мировой рынок вышел КНР, где тем не менее государство сохраняло прочный контроль в рыночных процессах.

• Постепенное внедрение в сознание населения потребительских устремлений, выстаивающихся на западных моделях. Это шло через кино, СМИ, печатные издания, интернет и т.д.