Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гр. право, учебник.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
2.36 Mб
Скачать

1.5.3. Ответственность по обязательствам государственных и муниципальных учреждений и организаций

Поскольку к Российской Федерации, её субъектам, муниципальным образованиям, по общему правилу применяются нормы ГК, определяющие участие в подобных отношениях юридических лиц, они отвечают по своим обязательствам принадлежащим им имуществом (ст.48, 124). Однако в п.1 ст. 126 ГК РФ предусмотрен ряд особенностей их имущественной ответственности по своим обязательствам:

  • когда имущество Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований закреплено за созданными ими юридическими лицами, то оно исключается из общей массы имущества, которым упомянутые участники гражданско-правовых отношений отвечают по своим обязательствам, однако это правило не действует в отношении имущества, переданного, например, в аренду, в безвозмездное пользование;

  • по общему правилу, на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности государства и муниципальных образований, нельзя обращать взыскания по обязательствам соответственно Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований;

  • не отвечают Российская Федерация, её субъекты, муниципальные образования имуществом, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В ряде случаев Российская Федерация, её субъекты и муниципальные образования отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, например:

  • Российская Федерация несёт субсидиарную ответственность по обязательствам казённого предприятия при недостаточности имущества последнего (п.5 ст.115 ГК РФ);

  • Российская Федерация, её субъекты, муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам созданных ими учреждений при недостаточности денежных средств последних (ст.115 ГК РФ);

  • если Российская Федерация, её субъекты, муниципальные образования являются участниками хозяйственного общества (в установленном законом порядке), то они несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесённых ими вкладов (п.1 ст. 87, п. 1 ст. 96 ГК РФ).

  • РФ, её субъекты, муниципальные образования могут участвовать в обеспечении обязательств, взятых третьими лицами, в т.ч. заключать договор поручительства, выступать гарантом по обязательствам друг друга;

  • убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий госорганов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, её соответствующим субъектом, муниципальным образованием.

1.6. Объекты гражданских прав

1.6.1. Понятие объектов гражданских прав

Объекты гражданских прав - это различные материальные (в том числе вещественные) и нематериальные (идеальные) блага либо процесс их создания, составляющие предмет деятельности субъектов гражданского права.

Объектом правового регулирования может быть только поведение людей (их деятельность), а не сами по себе разнообразные явления окружающей действительности, например вещи или результаты творческой деятельности. Поэтому считается, что именно оно и составляет объект гражданских правоотношений, тогда как вещи и иные материальные и нематериальные блага, в свою очередь, составляют объект или (предмет) соответствующего поведения участников (субъектов) правоотношений.

Категория объекта гражданских прав совпадает с понятием объекта гражданских правоотношений. Поведение участников правоотношений невозможно рассматривать изолированно от тех объектов, по поводу которых оно осуществляется, ибо такое поведение никогда не является беспредметным и бесцельным. Смысл категории объектов гражданских правоотношений (объектов гражданских прав) заключается в установлении для них определённого гражданско-правового режима, т.е. возможности или невозможности совершения с ними определённых действий (сделок), влекущих известный юридический (гражданско-правовой) результат. Такой режим устанавливается на самом деле не для различных благ, а для людей, совершающих по поводу этих благ различные юридически значимые действия. Иначе говоря, он определяет именно поведение участников правоотношений, касающееся соответствующих материальных и нематериальных благ.

В силу этого объектом гражданских правоотношений (или объектом гражданских прав) можно было бы признать правовой режим разнообразных благ, а не сами эти блага. Именно этим отличаются друг от друга различные объекты гражданского оборота, и именно эта их сторона имеет значение для гражданского права.

К числу таких объектов относятся материальные и нематериальные блага либо деятельность по их созданию, имеется ввиду, что в связи ними и возникают соответствующие права и обязанности, реализуемые в поведении участников правоотношений.

Почти все рассматриваемые объекты могут быть охвачены также понятием объектов гражданского (имущественного) оборота. Лишь личные неимущественные блага не могут быть объектом оборота, поскольку они неотчуждаемы от их обладателя. Гражданские правоотношения могут возникать по поводу их защиты.

Объекты считаются изъятыми из оборота, если действующим гражданским законодательством предусмотрен запрет на их отчуждение либо запрещена иная форма их перехода от одного лицах другому. Объекты, изъятые из оборота, нельзя в обычном порядке (т.е. без соблюдения специальных правил и процедур, без получения специальных разрешений, без сбора необходимых документов и т.п.) подарить, обменять, продать.