- •Предмет, метод, система, источники экологического права. Соотношение экологического права с иными отраслями права.
- •Государственное регулирование экологических правоотношений.
- •Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Полномочия органов государственной власти и субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Система и структура органов государственной власти Российской Федерации, регулирующих экологические правоотношения, основные полномочия и принципы взаимодействия
- •Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
- •Полномочия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
- •4. Осуществляет:
- •5. Ведет:
- •6. Имеет право:
- •Полномочия Федерального агентства по недропользованию.
- •2. Организует:
- •3. Осуществляет:
- •4. Осуществляет:
- •Полномочия Федерального агентства лесного хозяйства.
- •2. Организует:
- •3. Имеет право:
- •Полномочия Федерального агентства водного хозяйства.
- •Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
- •Полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- •Полномочия Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- •5.4. Осуществляет:
- •Право собственности на природные ресурсы.
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Нормирование в области охраны окружающей среды.
- •Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Понятие и принципы экологической экспертизы.
- •Государственная и общественная экологическая экспертизы.
- •Объекты государственной экологической экспертизы.
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы.
- •Объекты общественной экологической экспертизы.
- •Условия проведения общественной экологической экспертизы. Заключение общественной экологической экспертизы.
- •Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •Понятие и задачи государственного экологического контроля. Формы и методы контроля.
- •Государственный экологический контроль. Порядок проведения государственного геологического контроля.
- •Производственный экологический контроль
- •Общественный экологический контроль
- •Государственный земельный контроль.
- •Государственный лесной контроль и надзор
- •Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
- •Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
- •Контроль в области обращения с отходами
- •Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха
- •Государственный мониторинг состояния окружающей среды. Система и виды государственного экологического мониторинга
- •Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления
- •Административная ответственность за экологические правонарушения
- •Дисциплинарная ответственность работников предприятий и учреждений
- •Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-фз «Об охране окружающей среды». Основные положения. Содержание.
- •Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Правовое регулирование использования и охраны земель
- •Цели и задачи охраны земель:
- •Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. Порядок учреждения и управления
- •Правовой режим государственных природных заповедников и заказников. Цели создания и режим природопользования
- •Правовой режим национальных и природных парков. Цели создания и режим природопользования
- •Правовой режим Байкальской природной территории
- •Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха
- •Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
Полномочия Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
1. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) осуществляет функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения.
Полномочия
осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору:
1. осуществляет надзор за проведением работ по активному воздействию на метеорологические процессы
2. осуществляет в лицензирование отдельных видов деятельности.
5.4. Осуществляет:
1. в государственный учет поверхностных вод и ведение государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов
2. ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
3. государственный мониторинг атмосферного воздуха
4. государственный мониторинг водных объектов в части поверхностных водных объектов, мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал
5. государственный мониторинг континентального шельфа
6. руководство и контроль деятельности Российской антарктической экспедиции;
7. информирование пользователей (потребителей) о составе предоставляемых сведений о состоянии окружающей среды, ее загрязнении,
8. обеспечение функционирования на территории Российской Федерации пунктов гидрометеорологических наблюдений и системы получения, сбора и распространения гидрометеорологической информации;
9. обеспечение выпуска экстренной информации об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды.
10. обеспечение работы противолавинной службы;
11. размещает заказы и заключает государственные контракты
Росгидромет имеет право:
1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения.
2. организовывать проведение необходимых исследований, экспертиз, анализов 3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов научные и иные организации, ученых и специалистов;
5. применять меры направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
Право собственности на природные ресурсы.
Формы права собственности на природные ресурсы определяются Конституцией РФ. В соответствии с ч.2 ст.9 земля и др. ресурсы могут находиться в: Государственной собственности; Муниципальной собственности; Частной собственности; Гос.собственность: собственность РФ. (федеральная); собственность субъектов РФ. Муниц.собственность – имущество, принадлежащие на право собственности городским, сельским поселениям и муниципальным образованиям. Все природные ресурсы, находящиеся как в гос-ой, так и в муниц-ой собственности находятся во владении, пользовании и распоряжении. Владение объектом – одна из форм собственности; дает право использования, передачи др.лицам (т.е. продажи, дарения, наследования и т.д.); Пользование – применение, использование веще в соответствии с их назначением. Право пользования означает, что пользователь получил от владельца или распорядителя право на использование вещи или объекта в течение определенного периода на условиях, установленных собственником – распорядителем или собственником владельцем. Распоряжение – полномочия собственника заключается в возмещении собственности пользования, передачи в аренду и т.д.
-
Природные объекты
Гос-ая собств-ть
Муницип соб-ть
Частн соб-ть
1. Недра
РФ/субъекты РФ
–
–
2. Водные
объекты
Только в ведении РФ. Исключения: пруд, обводненный карьер, расположенный в границе участка. Они могут находиться в собственности субъектов или муниц.образов.
–
–
3. Лесные
участки
Исключительно в фед. собств-ти, т.е. РФ (но РФ может передать уч. в собственность субъектов, честную собств-ть для граждан, только для древесно-кустарниковой растительности, появившейся естеств. образом)
–
–
4. Живот. мир
РФ и субъекты РФ
–
–
5. Зем. уч-ки
+
+
+
6. Атм.возд.
–
–
–
Права и обязанности природопользователей.
Фиксированы в нормативно-правовых актах. Объем прав и обязанностей различается в зависимости от видов природных объектов. Но как правило они имеют: 1) право пользования природными объектами; 2) имеют право собственности на добытую продукцию и объекты; 3) возводить на полученных земляных участках постройки и сооружения, необходимые для той или иной хоз.деятельности; 4)имеют право предъявлять иски за ущерб, причиненный им со стороны других юрид. лиц или граждан. Обязанности: 1)осуществляются только разрешенные лицензией виды деятельности; 2)соблюдать установленные сроки и правила пользования; 3)своевременно вносить плату за использование прир. ресурсами; 4)возмещать ущерб нанесенный ОС. Законодательство устанавливает правила прекращения спец. разрешения на природопользования: 1)отказ от разрешения самого природопользования; 2)истечение срока действия разрешения на природ-ия; 3) нарушение норм законодательства; 4)нарушение условий, оговоренных в лицензии. Лицензия может быть прекращена либо органом выдавшим ее, либо через суд, либо автоматически (при нарушении условий, оговоренных в лицензии.).
