- •Предмет, метод, система, источники экологического права. Соотношение экологического права с иными отраслями права.
- •Государственное регулирование экологических правоотношений.
- •Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Полномочия органов государственной власти и субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Система и структура органов государственной власти Российской Федерации, регулирующих экологические правоотношения, основные полномочия и принципы взаимодействия
- •Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
- •Полномочия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
- •4. Осуществляет:
- •5. Ведет:
- •6. Имеет право:
- •Полномочия Федерального агентства по недропользованию.
- •2. Организует:
- •3. Осуществляет:
- •4. Осуществляет:
- •Полномочия Федерального агентства лесного хозяйства.
- •2. Организует:
- •3. Имеет право:
- •Полномочия Федерального агентства водного хозяйства.
- •Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
- •Полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- •Полномочия Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- •5.4. Осуществляет:
- •Право собственности на природные ресурсы.
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Нормирование в области охраны окружающей среды.
- •Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Понятие и принципы экологической экспертизы.
- •Государственная и общественная экологическая экспертизы.
- •Объекты государственной экологической экспертизы.
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы.
- •Объекты общественной экологической экспертизы.
- •Условия проведения общественной экологической экспертизы. Заключение общественной экологической экспертизы.
- •Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •Понятие и задачи государственного экологического контроля. Формы и методы контроля.
- •Государственный экологический контроль. Порядок проведения государственного геологического контроля.
- •Производственный экологический контроль
- •Общественный экологический контроль
- •Государственный земельный контроль.
- •Государственный лесной контроль и надзор
- •Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
- •Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
- •Контроль в области обращения с отходами
- •Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха
- •Государственный мониторинг состояния окружающей среды. Система и виды государственного экологического мониторинга
- •Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления
- •Административная ответственность за экологические правонарушения
- •Дисциплинарная ответственность работников предприятий и учреждений
- •Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-фз «Об охране окружающей среды». Основные положения. Содержание.
- •Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Правовое регулирование использования и охраны земель
- •Цели и задачи охраны земель:
- •Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. Порядок учреждения и управления
- •Правовой режим государственных природных заповедников и заказников. Цели создания и режим природопользования
- •Правовой режим национальных и природных парков. Цели создания и режим природопользования
- •Правовой режим Байкальской природной территории
- •Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха
- •Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
Государственный лесной контроль и надзор
Цель – соблюдение требований лесного законодательства юридическими и физическими лицами.
Осуществляют:
Росприроднадзор – лесной контроль только на землях ООПТ Федерального значения.
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному контролю – на землях лесного фонда и лесничеств.
Субъекты РФ – контроль за деятельностью лесопарков на территории субъекта.
А за Субъектами РФ следит Рослесхоз (ст 83 ЛК РФ)
Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
Утверждён Постановлением Правительства РФ № 801 25.12.2006
Задачи:
обеспечение соблюдения
Требований к использованию и охране водных объектов
Особого правового режима использования зем участков, в пределах водоохранных зон и санитарных зоны охраны источников водоснабжения
Иных требований водного законодательства
Осуществляет - Росприроднадзор + органы исполнительной власти субъектов РФ
Росприроднадзор – Объекты федерального значения
Субъекты РФ – объекты регионального значения
Инспектор по контролю и надзору имеет право:
осуществлять проверки объектов, подлежащих контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
проверять соблюдение требований к использованию и охране водных объектов;
составлять по результатам проверок акты и представлять их для ознакомления водопользователям;
осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;
давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений условий использования водных объектов и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки;
уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок и выявленных нарушениях условий использования водных объектов.
Контроль осуществляется в форме:
Плановые проверки
Внеплановые проверки
Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
Утверждён Постановлением Правительства РФ №293 12 мая 2005 + Административный регламент № 319.
Росприрод надзор и его территориальные органы.
В его полномочия входит:
Проверка соблюдения условий лицензионных соглашенийосприродР
Соблюдение установленного порядка гос отчётности
Проверка достоверности данных, необходимых для расчёта платежей за пользование недрами
Проверка наличия технической и технологической документации, согласованной с Роснедрами в утверждённом порядке
Совместные проверки ( Росприроднадзор + Ростехнадзор):
Безлицензионное пользование недрами (подземные воды, песчаные карьеры или самопроизвольное пользование недрами)
Ликвидация в установленном порядке горных выработок и скважин, не подлежащих использованию.
Субъекты РФ – контроль по вопросам месторождений, содержащих общераспространённые полезные ископаемые.
Статья 35 ФЗ «О недрах» основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов российской федерации.
Статья 36-1. Государственное геологическое изучение недр. В РФ осуществляется государственное геологическое изучение недр, в задачи которого входит: 1) геологическое картирование территории РФ и ее континентального шельфа, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с государственными программами; 2) наблюдение за состоянием недр и прогнозирование происходящих в них процессов, сбор и хранение информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр.
Организация государственного геологического изучения недр возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр.
Статья 37. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр. Задачей государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.
Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется органами государственного геологического контроля и органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами. Полномочия органов государственного геологического контроля, права, обязанности и порядок их работы определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.