- •Предмет, метод, система, источники экологического права. Соотношение экологического права с иными отраслями права.
- •Государственное регулирование экологических правоотношений.
- •Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Полномочия органов государственной власти и субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования.
- •Система и структура органов государственной власти Российской Федерации, регулирующих экологические правоотношения, основные полномочия и принципы взаимодействия
- •Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
- •Полномочия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
- •4. Осуществляет:
- •5. Ведет:
- •6. Имеет право:
- •Полномочия Федерального агентства по недропользованию.
- •2. Организует:
- •3. Осуществляет:
- •4. Осуществляет:
- •Полномочия Федерального агентства лесного хозяйства.
- •2. Организует:
- •3. Имеет право:
- •Полномочия Федерального агентства водного хозяйства.
- •Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
- •Полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- •Полномочия Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
- •5.4. Осуществляет:
- •Право собственности на природные ресурсы.
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Нормирование в области охраны окружающей среды.
- •Оценка воздействия на окружающую среду.
- •Понятие и принципы экологической экспертизы.
- •Государственная и общественная экологическая экспертизы.
- •Объекты государственной экологической экспертизы.
- •Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы.
- •Объекты общественной экологической экспертизы.
- •Условия проведения общественной экологической экспертизы. Заключение общественной экологической экспертизы.
- •Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе
- •Понятие и задачи государственного экологического контроля. Формы и методы контроля.
- •Государственный экологический контроль. Порядок проведения государственного геологического контроля.
- •Производственный экологический контроль
- •Общественный экологический контроль
- •Государственный земельный контроль.
- •Государственный лесной контроль и надзор
- •Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
- •Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
- •Контроль в области обращения с отходами
- •Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха
- •Государственный мониторинг состояния окружающей среды. Система и виды государственного экологического мониторинга
- •Понятие и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Уголовная ответственность за экологические преступления
- •Административная ответственность за экологические правонарушения
- •Дисциплинарная ответственность работников предприятий и учреждений
- •Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-фз «Об охране окружающей среды». Основные положения. Содержание.
- •Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Правовое регулирование использования и охраны лесов
- •Правовое регулирование использования и охраны земель
- •Цели и задачи охраны земель:
- •Правовое регулирование использования и охраны вод
- •Понятие и виды особо охраняемых природных территорий. Порядок учреждения и управления
- •Правовой режим государственных природных заповедников и заказников. Цели создания и режим природопользования
- •Правовой режим национальных и природных парков. Цели создания и режим природопользования
- •Правовой режим Байкальской природной территории
- •Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха
- •Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления
Государственный экологический контроль. Порядок проведения государственного геологического контроля.
Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.
1. Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Порядок установлен правительством.
2. Перечень объектов, подлежащих экологическому контролю, определяется Правительством Российской Федерации (пост от 31 марта 2009 г. N 285).
3. Перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный контроль (инспекторов), определяется Правительством.
4. Перечень должностных лиц субъектов РФ, определяется в соответствии с законодательством субъектов РФ.
5. Запрещается совмещение функций контроля и функций хозяйственного использования природных ресурсов.
Порядок проведения (глава 2 фз 294):
В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы контроля (надзора), направляют в порядке, установленном Правительством РФ, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок с учетом положений Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". Форма и содержание ежегодного сводного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Генеральная прокуратура Российской Федерации размещает ежегодный сводный план проведения плановых проверок на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.
Основание проверки – приказ по проверяющему органу.
За 3 дня до проведения плановой проверки заказным письмом высылается копия приказа проверяемому.
Проверка проводится не более чем в течение месяца. По предложению инспектора может быть продлена еще не более чем на месяц.
По окончании проверки в течение 3х дней составляется Акт в двух экземплярах. Один остается проверяемому с копиями всех протоколов и приложений, предписаний по выявленным нарушениям. Возражения проверяемого вносятся в акт.
Внеплановые проверки проводятся: а) по истечению ранее выданного предписания, б) поступление в контролирующий орган заявления о фактах возникновения угрозы жизни или причинения вреда здоровью. По окончании проведения проверки старое предписание аннулируется, либо продлевается.
Производственный экологический контроль
Осуществление производственного экологического контроля является обязательным условием природопользования.
Задачами производственного экологического контроля являются:
- контроль качества выполнения природоохранных программ, планов мероприятий по охране окружающей среды, графиков контроля источников выбросов, объектов переработки, размещения отходов;
- контроль соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды на территории завода;
- контроль соблюдения установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
- разработка природоохранных мероприятий с привлечением заинтересованных подразделений завода и оформление планов по охране окружающей природной среды;
- контроль выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды;
- контроль выполнения требований действующего природоохранного законодательства, норм и правил, инструкций, предписаний по вопросам охраны окружающей природной среды и т.д.;
Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.
Производственный экологический контроль осуществляется экологической службой предприятий, учреждений организаций и ставит своей задачей проверку выполнения планов мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдения нормативов качества окружающей природной среды, выполнения требований природоохранного законодательства.
Порядок организации производственного экологического контроля регулируется положениями, утвержденными предприятиями, на основе государственных нормативных документов.