21. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы.

Объект ГЭЭ предст-ся в экспертное подразделение в 2 экз-ах, другие материалы - в 1 экз-ре. Ответственным за орг-ию и проведение ГЭЭ явл-ся руководитель экспертного подразделения Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) (далее - ответственное должностное лицо). Ответственное должностное лицо опр-ет ответ-ого исп-ля и передает ему полученные материалы для орг-ии и проведения ГЭЭ. ГЭЭ пров-ся при усл-ии ее предварительной оплаты заказчиком в полном объеме и в установленном порядке. После опр-ия соот-ия предст-ых мат-ов требованиям ответс-ый исп-ль в срок не более 7 дней, а в отнош-ии объектов, указанных в ФЗ "Об экологической экспертизе" и настоящего админ-ого регламента, в течение 1 дня со дня регис-ии сопроводительного письма направляет заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения ГЭЭ в течение 30 дней, а в отн-ии объектов, указанных в ФЗ "Об экологической экспертизе" и настоящего админ-ого регламента, в течение 3 дней со дня получ. уведомления. К указ-ому уведомлению прил-ся смета и счет на оплату проведения ГЭЭ. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы оформляется экспертным подразделением Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора), которая согласовывается с руководителем экспертного подразделения. При отсутствии оплаты счета на пров-ие ГЭЭ в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных ФЗ "Об экологической экспертизе" и настоящего админ-ого регламента, в течение 3 дней со дня получения заказчиком докум-ии уведомления о необходимости оплаты представленные на ГЭЭ материалы возвращаются с уведомлением заказчику без проведения ГЭЭ. При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на ГЭЭ с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения ГЭЭ, а также информацию о сроках представления материалов в полном объеме. При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых док-ов представленные на ГЭЭ материалы возвр-ся с уведомлением заказчику без проведения ГЭЭ. При представлении запрош-ых док-ов в установл. срок ответ-ный исп-ль в срок не более 7 дней, а в отношении объектов, указанных в ФЗ "Об экологической экспертизе" и настоящего админ-ого регламента, в течение 1 дня со дня рег-ии сопроводительного письма направляет заказчику уведомление о необх-ти оплаты проведения ГЭЭ в течение 30 дней, а в отношении объектов, указанных в ФЗ "Об экологической экспертизе" и настоящего админ-ого регламента, в течение 3 дней со дня получения уведомления. К указ-му уведомлению прилаг-ся смета и счет на оплату проведения ГЭЭ. Начало срока проведения ГЭЭ устанавливается не позднее чем через 1 месяц, а в отношении объектов, указанных в ФЗ "Об экологической экспертизе" не позднее чем через 3 дня после ее оплаты и приемки комплекта необх-ых мат-ов и док-ов в полном объеме и в кол-ве. В течение этого срока экспертное подразделение: подгот-ет предлож-я по кандидатурам рук-ля и ответ-ого секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения ГЭЭ; с участием рук-ля экспертной комиссии подгот-ет предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение ГЭЭ подгот-ет проект приказа об организации и проведении ГЭЭ и направляет его рук-ву Ростехнадзора.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы

ГЭЭ проводится при условии обязательного соответствия формы и содержания, представленных заказчиком материалов требованиям Федерального закона «Об экологической экспертизе», установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представленных материалов: 1) документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в объеме, который определен, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иную деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе; 2) положительных заключений и документов согласования органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном порядке; 3) заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения; 4) материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Установлено также, что государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от сложности объекта. Однако он не должен превышать шести месяцев.Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является ее заключение, отвечающее установленным требованиям. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

Заключение ГЭЭ может быть положительным или отрицательным.

«+» заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы: 1) о соответствии документов, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экол-ой экспертизы хоз-ую и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду; 2) о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду; 3) о возможности реализации объекта экспертизы.

«-» заключение, подготовленное эксперт. ком-ей, может содержать выводы двух видов: 1) о необходимости доработки предст-ых мат-ов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном эксперт. ком-ей; 2) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экол-ой безоп-ти намечаемой деятельности. Срок действия «+» заключения ГЭЭ уст-ся приказом Ростехнадзора. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в экспертное подразделение для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения. Датой оформления заключения экспертной комиссии ГЭЭ является дата подписания заключения членами экспертной комиссии в полном составе. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения ГЭЭ со дня его утверждения. Руководство Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) не должно утверждать заключение экспертной комиссии в случаях: 1) нарушения процедуры проведения ГЭЭ; 2) несоответствия выводов содержанию заключения ГЭЭ.

После утверждения заключения экспертной комиссии ГЭЭ ответственный секретарь направляет подписанные соответствующим должностным лицом Ростехнадзора (территориального органа Ростехнадзора) акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии в подразделение, ответственное за финансовую отчетность для оплаты оказанных работ (услуг).

Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет заказчику заключение ГЭЭ с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения