15. Межбюджетные отношения в рф. Методы и средства межбюджетного регулирования

Понятия межбюджетных отношений и принципы их организации – распределение и закрепление расходов по уровням бюджетной системы, разграничение и распределение регулирующих доходов, равенство бюджетных прав регионов и муниципальных образований, выравнивание муниципальной обеспеченности, равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с другими.

Цели и задачи регулирования межбюджетных отношений – финансовое регулирование и финансовая помощь, достижения бюджетной обеспеченности и ее выравнивание между и внутри регионов, повышение эффективности использования финансов, обеспечение сбалансированности интересов уровней управления, достижение финансовой самостоятельности. Инструменты бюджетного регулирования – дотации, субсидии, ссуды, субвенции, их источники и направления расходования.

Совершенствование форм организации и методов регулирования межбюджетных отношений, выравнивание бюджетной обеспеченности. Программно-целевой подход в регулировании межбюджетных отношений, федеральные, региональные и муниципальные целевые программы. Самофинансирование регионов.

16. Бюджетный федерализм, экономическое содержание и цели финансового выравнивания регионов

Бюджетный федерализм как форма организации межбюджетных отношений, цель-согласование интересов федерации и субъектов РФ. Инструменты - расщепление федеральных налогов, единые подходы к выделению централизованных дотаций.

Основные направления финансовой поддержки регионам, вертикальные и горизонтальные выравнивания региональных бюджетов, роль государственных социальных стандартов. Регионы – доноры и реципиенты, принципы бюджетного федерализма – разграничение бюджетной ответственности и полномочий, наделение источниками собственных доходов, применение механизма трансфертов, бюджетная автономия и самостоятельность бюджетов.

Необходимость формирования стимулов и регионов к развитию собственной финансовой базы, усиление контроля за использованием бюджетных средств, внедрение принципов бюджетного взаимодействия – субсидиарности и фискальной эквивалентности. Этапы становления и развития системы межбюджетного федерализма в РФ, роль налоговой системы и фондов финансовой поддержки и развития.

17.Структура социально - экономического и территориально – административного деления России. Проблемы экономического развития регионов.

Регион как объект хозяйствования и управления. Структура региона, региональный хозяйственный комплекс. Специализация и комплексное развитие региона, Стратегии развития региональной экономики (на примере стратегии развития Тамбовской области).

Организационные формы и структуры многоукладной экономики в регионах. Конкурентные позиции региона, роль малого бизнеса.

Система региональных рынков, их классификация: финансовый рынок, товарный, рынок недвижимости, потребительский рынок. Рынок труда в регионах: транспорт, торговля, информационные ресурсы.

Подсистемы управления развитием региона, факторы и условия развития регионального хозяйствования комплекса – ресурсы, специализация, место в общественном разделении труда и транспортных потоках.

Критерии развития регионов – система целей, социальная направленность, качество жизни населения, доля научно – инновационной экономики, развитие человеческого потенциала.

Национально – территориальное и административно - территориальное деление РРОРР России, тенденции укрупнения субъектов РФ, федеральные округа.