50. Содружество независимых государств

Соглашение о создании СНГ (содружество независимых государств) было подписано 21 декабря 1991 г. А Алма-Ате одиннадцатью республиками бывшего СССР (кроме 3 прибалтийских государств и Грузии). Была принята Алма-Атинская декларация о сотрудничестве во внутренней и внешней политике и гарантиях выполнения международных обязательств СССР (Грузия присоединилась к СНГ в декабре 1993 г., в 2008 г. –вышла).

В январе 1992 г. были подписаны соглашения и протоколы о принципах отношений членов СНГ (координация усилий в экономической и оборонной сфере, военной строительстве, исследовании космоса, защите окружающей среды, гуманитарной сфере и т.д.).

В 1993 г. в Минске был принят Устав СНГ (условия членства, цели и принципы коллективной безопасности, военно-политическое сотрудничество, взаимодействие в экономической и других областях). Условия присоединения к СНГ новых государств: согласие с целями и принципами, прием обязательств, согласие всех членов СНГ. Допускалось присоединение в отдельных сферах.

Координирующие институты СНГ:

- Совет глав государств (высший орган Содружества, решает принципиальные вопросы и вопросы, касающиеся государств-участников. Последняя встреча глав государств состоялась в декабре 2010 г.).

- Совет глав правительств (координация сотрудничества органов исполнительной власти во всех сферах, контроль за соблюдением договора об экономическом союзе, принятие совместных программ развития экономики, транспорта, связи и т.д.).

Сотрудничество в СНГ осуществляется также, через ОДКБ (организация договора о коллективной безопасности), ЕврАзЭс (Евразийское экономическое сообщество), Таможенный союз (РФ, Белоруссия, Казахстан) и др.

51. Роль Таможенного союза в развитии межгосударственных связей

Соглашение о создании Таможенного союза (ТС) между Россией, Белоруссией и Казахстаном было подписано 6 ноября 2009 г. в Минске. Формально существует с 1 января 2010 г. Основные принципы функционирования ТС утверждены 1 июля 2010 г., когда главы трех этих государств подписали заявления о вступлении в силу Таможенного кодекса, предназначение которого – упрощение правил таможенного оформления товаров при транспортировке по территории ТС (отмена таможенных пошлин, устранение административных барьеров в торговом обороте РФ, РБ и Казахстана и т.п.).

Членство в ТС целый ряд существенных плюсов, в том числе: значительное, до 30%, сокращение расходов на таможенные выплаты, экономия времени на транспортировке товаров, увеличение объемов рынка и экспорта, укрепление кооперационных связей между предприятиями стран ТС, обеспечение устойчивой параллельной работы энергосистем, снижение потерь от колебаний валютных курсов и других коммерческих рисков, рост товарооборота, обеспечение положительного прироста сальдо торгового баланса, отмена внутренних пошлин на углеводороды и др.

Эффективность Таможенного союза очевидна и для других стран СНГ, особенно для Украины, но ее вступление в ТС затягивается из-за колебаний киевского руководства между ТС и общеевропейской Зоной свободной торговли.

В целом создание Таможенного союза является крупным шагом по пути интеграции на постсоветском пространстве, полностью соответствующим интересам членов ТС и своевременным ответом на вызовы XXI века.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Абрамова С.Г., Костенчук И.А. О понятии «корпоративная культура». - М., 2005.

2. Армстронг М. Основы менеджмента. Пер. с англ. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.

3. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2002.

4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 2002.

5. Бабосов Е.М. Общая социология: Учебник для вузов , 2005.

6. Бабосов Е.М. Социология управления / Е.М. Бабосов. - М.: ТетраСистемс, 2006.

7. Васильев В. И. Местное самоуправление. Учебное и научно-прак­тическое пособие. - М., 1999.

8. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учебное научно-практическое пособие. М., 2009.

9. Виханский О.С. Менеджмент / О.С. Виханский, А.Н.Наумов. - М.: Экономистъ, 2006.

10. Воронин А. Г., Лапин В. А., Широков А. Н. Основы управления муниципальным хозяйством: Учеб. пособие. - М.: Дело, 1998.

11. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. Учебное пособие. - М.: Дело, 1998.

12. Выдрин И. В., Кокотов А. Н. Муниципальное право России. - М.: НормаИнфра М, 2000.

13. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов. – М.: Юнити-ДАНА, 2002.

14. Глущенко В.В. Исследование систем управления: социологические, экономические, прогнозные, плановые, экспериментальные исследования. Моск. обл., 2000.

15. Гневко В. А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. - СПб.: Бизнес-центр, 2001.

16. Государственная политика и управление. В 2 частях. Часть 1. Концепции и проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л.В. Сморгунова. - М., 2006.

17. Государственное управление: основы теории и организации / Под.ред. В.А. Козбаненко. М., 2003.

18. Граждан В.Д. Социология управления / В.Д. Граждан. - М.: КноРус, 2008.

19. Емельянов П.В. Организационная культура / И.В. Грошев, П.В. Емельянов, В.М. Юрьев. - М., 2004.

20. Зборовский Г.Е. Социология управления: Учеб. пособие / Г.Е. Зборовский. - М.: РАГС, 2004.

21. Зотов В.Б. Система муниципального управления. СПб., 2005.

22. Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент: Спра­вочное пособие. - М.: Инфра-М, 2002.

23. Капитонов Э.А. Социология ХХ века. История и технологии, - М., 2006.

24. Конституция РФ. - М.: Проспект, 1999.

25. Коротков Э.М. Исследование систем управления. Москва, 2000.

26. Кравченко, А.А., Социология. Общий курс: Учебное пособие для вузов, Логос, 2007.

27. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право РФ: Учеб­ник. - М.: ЮристЪ, 1997.

28. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. – М., 2000.

29. Локтионов М.В. Системный подход в менеджменте. М., 2001.

30. Матюшин М.Н. Государственная политика и управление. Ярославль, 2004.

31. Налоговый кодекс РФ. Части1 и 2. - М.: Проспект, 2000.

32. О государственной гражданской службе Российской Федерации: ФЗ от 27 июня 2004 г. // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

33. О системе государственной службы Российской Федерации: ФЗ от 27 мая 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2065.

34. Пикулькин А. В. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ.2001.

35. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Издательство: Юнити-Дана, 2007.

36. Рой О. М. Исследование социально-экономических и политиче­ских процессов. - СПб.: Питер, 2004.

37. Сорокин П. Социальная стратификация и мобильность // Человек, цивилизация, общество. М., 1992.

38. Тюрина И. Социология управления: фундаментальный курс: Учебное пособие для вузов. - М., 2007.

39. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314 // Российская газета, 2004. - 11 марта.

40. Федеральная программа «Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 гг.)» // Российская газета. - 2002. - 23 ноября. -С. 5.

41. Федеральный Закон «Бюджетный кодекс РФ» от 31 июня 1998 г. // Российская газета, 1998. - 12 августа.

42. Федеральный Закон «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 г., № 79-ФЗ // Российская газета. 2004. - 31 июля.

43. Федеральный Закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25 сентября 1997 года // СЗ РФ. 1997. - № 39. - Ст. 4464.

44. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. - № 131-ФЗ.

45. Федеральный Закон «Об основах государственной службы в РФ» от 31 июля 1995 г.// СЗ РФ, 1995. - № 31. - Ст. 2990.

46. Федеральный Закон от 5 августа 2000 года «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» // Российская газета, 2000. - 8 августа.

47. Федеральный Закон от 8 января 1998 г. «Об основах муниципальной службы в РФ // СЗ РФ, 1998. - № 2. - Ст. 224; 1999. - № 16. - Ст. 1933.

48. Франчук В.И. Основы общей теории социального управления / В.И. Франчук. - М.: Институт организационных систем, 2000.

49. Чиркин В.Е. Государственное управление. М., 2003.

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ

«ГОССЛУЖБА И КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА»