- •1. Понятие муниципальное право рф как комплексной отрасли права
- •3.Предмет муниципального права.
- •4. Общественные отношения регулируемые муниципальным правом.
- •5. Объекты отношений в Муниципальном праве.
- •6. Нормы муниципального права: особенности, виды, механизмы и способы реализации
- •7.Понятие, природа и сущность местного самоуправления.
- •3) Местное самоуправление осуществляется населением под свою ответственность;
- •8.Местное самоуправление в системе институтов гражданского общества.
- •9. Функции местного самоуправления.
- •10. Советская доктрина и практика местного самоуправления.
- •11. Правовые основы местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •12. Основные модели Местного самоуправления: англо -саксонская и континентальная
- •13. Основные тенденции современного развития Местного самоуправления в зарубежных странах.
- •14. Административно- территориальное отделение субъектов рф и территориальная основа местного самоуправления.
- •15. Понятие муниципального образования
- •16. Самоуправление в городах, районов городов.
- •17. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.
- •18. Приватизация и муниципальная собственность.
- •19. Муниципальный доход.
- •20. Финансовая основа местного самоуправления.
- •21. Муниципальные внебюджетные фонды
- •22. Система местного самоуправления
- •23. Формы прямой демократии в системе местного самоуправления
- •24. Добровольные объединения (ассоциации) органов местного самоуправления
- •25. Сочетание форм прямой и представительной демократии
- •26. Природа депутатского мандата представительного органа мсу
- •27. Права и обязанности депутата представительного органа мсу
- •28. Проведение выборов в органы мсу
- •29. Активное и пассивное избирательное право при муниципальных выборах
- •30. Статус депутата представительного органа мсу
- •31. Законодательство субъектов рф о местном референдуме.
- •32 . Порядок проведения местного референдума.
- •33. Комиссия по проведению местного референдума.
- •34 . Сочетание форм прямой и представительной демократии.
- •35. Представительные органы местного самоуправления.
- •36.Порядок формирования, состав, наименование, полномочия представительных органов местного самоуправления.
- •37.Отзыв депутатов и выборных должностных лиц.
- •38.Акты органов местного самоуправления.
- •39.Глава администрации: порядок назначения и полномочия.
- •40. Аппарат главы администрации
- •41. Постановления и распоряжения главы местно администрации.
- •42. Иные орган и должностные лица местного самоуправления
- •43. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и местной администрации
- •44.Роспуск органов мсу
- •45. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью
- •46 Полномочия органов мсу в области взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на их территории.
- •47. Полномочия органов мсу в области земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •48. Полномочия органов мсу в области обеспечения экономической безопасности, охрана памятников истории и культуры.
- •49.Полномочия органов мсу в области строительства и архитектурного контроля.
- •50. Полномочия органов мсу в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи.
- •51 Полномочия органов мсу в социально- культурной сфере, организация здравоохранения, образования, социального обеспечения.
- •52. Полномочия органов мсу по обеспечению законности правопорядка общественной безопасности.
- •53. Полномочия органов мсу по осуществлению мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий.
- •54.Участие органов мсу в административном производстве, обеспечении учёта, обеспечении записи актов гражданского состояния.
- •55.Взаимоотношения органов мсу с органами внутренних дел, прокуратуры, судов, юстиции.
- •56. Понятие и содержание муниципальной службы
- •57. Классификация должностей муниципальных служащих
- •58. Права и обязанности муниципальных служащих
- •59. Основания и порядок проведения аттестации муниципальных служащих
- •60. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •61. Гарантии и защита прав органов мсу в отношении с вышестоящими государственными органами.
- •62.Ответственность за не использование или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме или органами мсу.
- •63.Судебные и иные формы защиты мсу.
- •64.Защита интересов граждан предприятий, учреждений и организаций во взаимоотношениях с органами мсу.
- •66. Ответственность индивидуальных и коллективных субъектов перед местным сообществом и государством
- •67.Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов мсу, и должностных лиц мсу.
- •68.Социальные и специально - юридические гарантии депутатов.
66. Ответственность индивидуальных и коллективных субъектов перед местным сообществом и государством
Индивидуальные субъекты - это физические лица. К ним относятся граждане государства, иностранцы, лица без гражданства (апатриды),лица с двойным гражданством (бипатриды).
Основным видом коллективных субъектов права являются юридические лица.
Основой юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами является конституционная норма, обязывающая органы власти, граждан и их объединения соблюдать Конституцию и законы (ст. 15), соответствующие нормы законодательства о местном самоуправлении. В случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления норм указанных законодательных актов, прав физических и юридических лиц, причинения им имущественного или морального вреда они могут быть привлечены к ответственности, содержание и формы которой определяет суд или арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством. Так, например, одним из видов неблагоприятных последствий для названных органов и должностных лиц может быть признание судом недействительными их решений и обязанность возместить ущерб, причиненный ими.
органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед государством и перед местным сообществом.
2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает в случае нарушения Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации, Устава и законов Московской области, настоящего Устава. 3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед местным сообществом наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления района доверия со стороны местного сообщества. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность за принятые решения перед местным сообществом, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. 7. Решения, принятые путем прямого волеизъявления местного сообщества, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. 8. Физические и юридические лица вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нормативных правовых актов Ступинского района, нарушающих права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области.
67.Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов мсу, и должностных лиц мсу.
Для дел об обжаловании действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, законодательством установлена альтернативная подведомственность. Гражданин вправе обратиться с жалобой непосредственно в суд либо к вышестоящему в порядке подчиненности муниципальному органу, должностному лицу (при условии их наличия), если он считает, что его права и свободы нарушены неправомерными действиями (решениями) органов или должностных лиц местного самоуправления. Вышестоящие в порядке подчиненности орган или должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если в течение этого срока гражданином не получен ответ на жалобу либо в ее удовлетворении отказано, он вправе обратиться в суд.
Предметом обжалования являются действия (бездействие), решения указанных органов и должностных лиц, а также официальная информация, послужившая основанием для совершения действия или принятия решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
Под нарушением прав и свобод гражданина понимается не только прямое нарушение, но и создание препятствий для их осуществления гражданином, незаконное возложение на него какой-либо обязанности или незаконное привлечение к какой-либо ответственности.
Закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" определяет официальную информацию как письменные или устные сведения, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий либо принятия решений (ч. 5 ст. 2 Закона).