- •1. Понятие муниципальное право рф как комплексной отрасли права
- •3.Предмет муниципального права.
- •4. Общественные отношения регулируемые муниципальным правом.
- •5. Объекты отношений в Муниципальном праве.
- •6. Нормы муниципального права: особенности, виды, механизмы и способы реализации
- •7.Понятие, природа и сущность местного самоуправления.
- •3) Местное самоуправление осуществляется населением под свою ответственность;
- •8.Местное самоуправление в системе институтов гражданского общества.
- •9. Функции местного самоуправления.
- •10. Советская доктрина и практика местного самоуправления.
- •11. Правовые основы местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •12. Основные модели Местного самоуправления: англо -саксонская и континентальная
- •13. Основные тенденции современного развития Местного самоуправления в зарубежных странах.
- •14. Административно- территориальное отделение субъектов рф и территориальная основа местного самоуправления.
- •15. Понятие муниципального образования
- •16. Самоуправление в городах, районов городов.
- •17. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления.
- •18. Приватизация и муниципальная собственность.
- •19. Муниципальный доход.
- •20. Финансовая основа местного самоуправления.
- •21. Муниципальные внебюджетные фонды
- •22. Система местного самоуправления
- •23. Формы прямой демократии в системе местного самоуправления
- •24. Добровольные объединения (ассоциации) органов местного самоуправления
- •25. Сочетание форм прямой и представительной демократии
- •26. Природа депутатского мандата представительного органа мсу
- •27. Права и обязанности депутата представительного органа мсу
- •28. Проведение выборов в органы мсу
- •29. Активное и пассивное избирательное право при муниципальных выборах
- •30. Статус депутата представительного органа мсу
- •31. Законодательство субъектов рф о местном референдуме.
- •32 . Порядок проведения местного референдума.
- •33. Комиссия по проведению местного референдума.
- •34 . Сочетание форм прямой и представительной демократии.
- •35. Представительные органы местного самоуправления.
- •36.Порядок формирования, состав, наименование, полномочия представительных органов местного самоуправления.
- •37.Отзыв депутатов и выборных должностных лиц.
- •38.Акты органов местного самоуправления.
- •39.Глава администрации: порядок назначения и полномочия.
- •40. Аппарат главы администрации
- •41. Постановления и распоряжения главы местно администрации.
- •42. Иные орган и должностные лица местного самоуправления
- •43. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и местной администрации
- •44.Роспуск органов мсу
- •45. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью
- •46 Полномочия органов мсу в области взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на их территории.
- •47. Полномочия органов мсу в области земельных отношений и охраны окружающей среды.
- •48. Полномочия органов мсу в области обеспечения экономической безопасности, охрана памятников истории и культуры.
- •49.Полномочия органов мсу в области строительства и архитектурного контроля.
- •50. Полномочия органов мсу в области жилищного хозяйства, коммунально - бытового и торгового обслуживания населения, транспорта и связи.
- •51 Полномочия органов мсу в социально- культурной сфере, организация здравоохранения, образования, социального обеспечения.
- •52. Полномочия органов мсу по обеспечению законности правопорядка общественной безопасности.
- •53. Полномочия органов мсу по осуществлению мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий.
- •54.Участие органов мсу в административном производстве, обеспечении учёта, обеспечении записи актов гражданского состояния.
- •55.Взаимоотношения органов мсу с органами внутренних дел, прокуратуры, судов, юстиции.
- •56. Понятие и содержание муниципальной службы
- •57. Классификация должностей муниципальных служащих
- •58. Права и обязанности муниципальных служащих
- •59. Основания и порядок проведения аттестации муниципальных служащих
- •60. Понятие и система гарантий местного самоуправления
- •61. Гарантии и защита прав органов мсу в отношении с вышестоящими государственными органами.
- •62.Ответственность за не использование или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме или органами мсу.
- •63.Судебные и иные формы защиты мсу.
- •64.Защита интересов граждан предприятий, учреждений и организаций во взаимоотношениях с органами мсу.
- •66. Ответственность индивидуальных и коллективных субъектов перед местным сообществом и государством
- •67.Обжалование в суд решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов мсу, и должностных лиц мсу.
- •68.Социальные и специально - юридические гарантии депутатов.
24. Добровольные объединения (ассоциации) органов местного самоуправления
Целью создания объединений органов местного самоуправления, как сказано в федеральном законе “Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации”,является более эффективное осуществление своих прав и интересов.
В соответствии с Федеральным Законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” ассоциации и союзы муниципальных образований подлежат регистрации в порядке установленном для некоммерческих организаций. То есть, объединение считается созданной как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в соответствующем управлении юстиции. С этого момента объединение в праве от своего имени владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, а так же заключать договоры, приобретать, арендовать и отчуждать имущество, быть истцом и ответчиком в суде. Причем, если для некоммерческих организаций регистрация является делом добровольным, то для объединений органов местного самоуправления данная процедура является обязательной.
Объединение имеет самостоятельный баланс, собственные расчетные и иные счета в банковских учреждениях. Оно создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами объединения.
Необходимо также осветить такой аспект института объединений органов местного самоуправления как добровольность. Именно возможность, а не обязанность объединяться, лежит в основе этого правового института. Причем такая возможность должна быть абсолютно реальной.
Изменился и механизм принятия решения об объединениии. Если вспомнить советский период, то “объединение и разделение Советов народных депутатов производятся областным Советом народных депутатов по решению соответствующих Советов народных депутатов”. Сегодня вопрос объединения органов местного самоуправления является вопросом местного значения, и значит его решение может быть принято
как соответствующим представительным органом, так и посредством волеизлияния населения (например, на местном референдуме, опросе и т.д.)
Однако у всех объединений органов местного самоуправления есть общие задачи, цели и направления деятельности. Среди них:
содействие становлению и развитию местного самоуправления в Россйской Федерации;
участие в разработке и экспертизе проектов федеральных, региональных и муниципальных нормативных правовых актов (выступление с законодательной инициативой);
взаимодействие с общественными организациями (объединениями) Российской Федерации, осуществление международных контактов и связей; содействует межрегиональной и внешнеэкономической деятельности органов местного самоуправления; представление в органы местного самоуправления предложений по вопросам координации их деятельности в решении общих задач;
участие в формировании органов государственной власти и управления, выдвижение и поддерживание кандидатов на выборах в органы местного самоуправления, государственные органы власти и управления;
оказание органам местного самоуправления организационной, методической и юридической помощи; представление и защита законных интересов своих членов в государственных и общественных органах;
разрабатывание единого подхода в сфере бюджета, информации, транспорта и систем связи;
согласовывание мер по социальной защите населения;
участие в создании и развитии системы подготовки кадров для муниципальной службы;
проведение исследовательских работ с привлечением ученых, специалистов, научных организаций;
формирование банков данных по вопросам деятельности муниципальных образований и их объединений;
рассматривание миграционных вопросов и выработка по ним рекомендаций;
проведение согласованной политики в сфере культуры, спорта, отдыха и туризма, разработка и осуществление программы по возрождению культурных традиций.
осуществление иной деятельности, не противоречащей законодательству.