4 Сентября 1919 г. Колчак объявил о созыве государственного земского Совещания, а до этого заявлял о созыве национального собрания. Однако, претворить эти планы в жизнь не удалось.

Решение гражданских дел отводилось Совету (П. Вологодский, А. Гаттенберг, Ю. Ключников, Г. Тельберг, М. Михайлов), затем было создано Правительство – Совет министров. В целом, колчаковское правительство, как и другие белые правительства, придерживалось политики «непредрешенчества». Оно оставляло решение вопросов Национальному собранию и ограничивалось декларациями.

Осознавая место и роль крестьянства, правительство А.В. Колчака в февральской (1919 г.) «Записке о направлении аграрной политики» и в «Декларации» от 26 марта 1919г. заявило, что крупное частное землевладение «отжило свой век». Предполагалось ввести частную собственность на крестьянскую землю с ликвидацией общины. 31 марта 1919 г. был принят закон «Об обращении во временное заведование государства всех частновладельческих земель, захваченных крестьянами». Крестьяне-«захватчики» объявлялись арендаторами казенных земель, но урожай считался их собственностью. Заметим, что крестьян идея частной собственности не воодушевляла, вызывало сопротивление стремление А.В. Колчака вернуть земли, полученные при Советской власти. Крестьянство Сибири в основном было негативно настроено к Верховному правителю России, что выразилось и в размахе партизанского движения. Летом 1919 г. в партизанских отрядах против Колчака сражалось до 40 тыс. человек. Для борьбы с ними был создан внутренний фронт. Нерешенность аграрного вопроса предопределила скорое падение режима Колчака, несмотря на значительную помощь с Запада (в частности, Англия предоставила ему около 50 млн фунтов стерлингов, Франция – 700 млн франков).

В отношении рабочего класса деятельность не шла дальше обещаний, а на практике выражалась в разгроме рабочих выступлений, запрещении профсоюзов.

Одним из аспектов общеполитического курса правительства А.В. Колчака являлась национальная политика. В декларации от 21 мая 1919 г. А.В. Колчак заявил, что он не против обеспечения автономных прав Эстонии, Литвы, Латвии, кавказских и закаспийских народностей. Но дальше этого адмирал не пошел. Когда Финляндия в ответ на признание ее независимости обещала помощь в борьбе с большевиками, направив на помощь Юденичу 100-тысячную армию, А.В. Колчак отказался от предложения. Адмирал понимал, что интервенция оскорбляет национальное чувство народа, поэтому помощь от Запада брал, переживая, рассматривая ее как вынужденную неизбежность. Как вынужденный акт рассматривал Верховный правитель России подписанное им в январе 1919 г. соглашение, обязывающее русское командование согласовывать ведение операций с генералом Жаненом, представителем высшего международного командования. Последний получил право «производить общий контроль на фронте и в тылу».

28 апреля 1919 г. Восточный фронт красных сначала южным флангом, а с 21 июня всеми армиями перешел в наступление. В результате наступательных операций Красной Армии в конце весны – начале лета 1919 г. были взяты Бузулук, Бугульма, Бугуруслан, Уфа. Здесь проявила себя 25-я дивизия, которой командовал В.И. Чапаев (погиб 5 сентября 1919 г.). Колчаковские войска начали отступать на Урал, затем за Урал. В октябре 1919 г. войско А.В. Колчака было разгромлено на реке Тобол. 14 ноября 1919 г. советские войска взяли Омск.

После разгрома основных сил белых в Западной Сибири в ноябре 1919 г. резиденция Правителя была перенесена в Иркутск. В ночь с 14 на 15 января 1920 г. генерал Жанен приказал чехословакам отдать А.В. Колчака Иркутскому эсеровскому Политцентру, который передал его большевистскому ВРК. После двухнедельных допросов А.В. Колчака и его премьера В. Пепеляева 7 февраля расстреляли и бросили под лед реки Ушковки.

На северо-западе к началу весны 1919 г. Советская власть была ликвидирована в Прибалтийских республиках Н. Юденич начал наступление на Петроград, которое поддержали рабочие и матросы. В мае 1919 г. были захвачены стратегически важные форты «Красная горка» и «Серая лошадь». Большевистское правительство сумело организовать не только оборону, но в июне-июле 1919 г. наступление. Войска Н. Юденича отошли в Эстонию.

Летом 1919 г. после очевидного провала колчаковского наступления начал поход на Москву А.И. Деникин. Создав по советским данным 250-тысячную, по новейшим – 150-тысячную группировку и захватив Северный Кавказ, Донскую область, часть Поволжья с Царицыном, Донбасс, деникинская армия в июле-августе продолжала наступление тремя колоннами: на Волгу, на Воронеж, на Украину. К концу лета была занята почти вся Украина, конные части генерала Мамонтова захватили Тамбов, Козлов, Елец. В конце сентября – начале октября 1919 г. были заняты Курск, Воронеж, Орел. Войска Деникина подошли к Туле. Над Москвой нависла угроза захвата.

Блестяще была проведена Крымская операция. Войска под командованием генерала Я. Слащева разгромили крымскую группировку Советских войск. Войска под командованием генерала В. Май-Маевского взяли Белгород, Чугуев, Харьков, Екатеринослав.

В это же время на Петроград вновь двинулся Н. Юденич, а польская армия Пилсудского заняла Минск. В тылу советских войск продолжалось с марта 1919 г. восстание казаков на Верхнем и Среднем Дону, на юге Украины подняла мятеж 6-я Украинская дивизия под командованием Н. Григорьева, выступившая под лозунгами «Советы без коммунистов», «Украина для украинцев». Располагая внушительной силой (до 20 тыс. человек, 50 орудий, 700 пулеметов, 6 бронепоездов), Н. Григорьев помог А.И. Деникину захватить Украину.

А.И. Деникину оказала помощь Антанта. Э.М. Щагин отмечает, что деникинцы получили не менее 250 тыс. ружей, 20 пушек, 30 танков. В армии работали сотни британских советников, инструкторов, хранителей складов и авиаторов.

Большевики вновь обратились к населению с призывом «Все на борьбу с Деникиным». Была проведена мобилизация коммунистов. На фронт были направлены ответственные работники, члены Центрального Комитета (С.М. Буденный, К.Е. Ворошилов, С.И. Гусев, Г.К. Орджоникидзе, И.В. Сталин, Г.И. Котовский).

11 октября 1919 г. 14-я армия под командованием К.Г. Орджоникидзе и конный корпус С.М. Буденного начали наступление по линии Харьков, Донбасс, Ростов-на-Дону. 20 октября был взят Орел, 24 октября – Воронеж, в январе 1920 г. от белогвардейцев был освобожден Ростов, в марте 1920 г. – Одесса. В районе Новороссийска деникинские войска весной 1920 г. потерпели последнее поражение. 22 марта 1920 г. А.И. Деникин передал командование П.Н. Врангелю и уехал за границу.

Не в малой степени поражение А.И. Деникина предопределила внутренняя политика, проводимая его правительством. Можно говорить, что быстротечность военных событий не давала возможности деникинцам сосредоточиться на решении вопросов государственного устройства, социально-экономических преобразований. Имеющиеся материалы позволяют говорить о том, что А.И. Деникин был настроен передать решение важнейших вопросов национальному собранию. В то же время деникинское правительство разработало положение о выборах органов городского самоуправления, и уже осенью 1919 г. состоялись выборы городских дум в Харькове, Одессе, Симферополе и других городах . В ряде мест предпочтение было отдано социалистам (Севастополь), или монархистам (Ялта), в большинстве мест одержал победу коалиционный блок «За единую Россию».

Земство деникинское правительство планировало восстановить только на уездном и губернском уровнях, волостное земство, за редким исключением, ликвидировалось.

В рабочем вопросе деникинское правительство выдвинуло минимальную по объему и содержанию программу. Декларировалась необходимость восстановления производства, повышения производительности труда, установления государственного контроля над производством, ликвидации безработицы. Предполагалось восстановить законные права владельцев производств. И лишь после этого считалось возможным говорить о 8-часовом рабочем дне, социальном страховании, повышении зарплаты. Земства в соответствии с «Временным положением о губернских и уездных земских учреждениях» (4июля 1919 г.) наделялись обширными полномочиями (борьба с пьянством, содействие развитию производства, попечение об образовании, здравии, производство статистических обследований, забота о сельском хозяйстве, налоговые сборы и пр.).

Руководство белого Юга долго не делало заявлений по аграрному вопросу, ограничившись ссылкой на его разрешение Национальным собранием. Первым заметным актом стало распоряжение об отмене ограничения на земельные сделки, введенное временным правительством в декабре 1918 г. В марте 1919 г. А.И. Деникин выступил с декларацией, в которой заявлялось о сохранении за собственниками их прав на землю и наделении землей крестьян за счет казенных и части частновладельческих земель, которые передавались крестьянам за выкуп. Задачами правительства определялись: развитие интенсификации сельскохозяйственного производства, обеспечение крестьян доступным кредитом, техникой, семенами, удобрениями.

Кроме этого были изданы «Правила» об урожае зерновых (июнь 1919 г.), «Правила» об аренде (октябрь 1919 г.). Правительство работало над проектом земельной реформы, предполагавшей сохранение частновладельческих земель (за помещиками не менее 300 десятин). Впоследствии было предложено отчуждать у помещиков земли по принципу: чем больше земли имеет, тем меньше ему оставляли.

В казачьих районах оставались условия распределения земель, существовавшие до Гражданской войны. Помещичьи земли отчуждались только тогда, когда они были вымежеваны из Войскового круга. Провести в жизнь эту реформу А.И. Деникину так и не удалось.

В национальном вопросе, выступая за единство России, деникинское правительство допускало образование автономий. А.И. Деникин не признавал образование самостийного украинского государства, Глава Украинской Народной Республики С. Петлюра был объявлен вне закона. Было запрещено преподавание украинского языка в государственных учебных заведениях.

Захватив в конце 1918 – начале 1919 гг. Кавказ, Шатилов, Шкуро заявили о недопустимости образования здесь независимых государств, подобных Грузии, Армении, Азербайджану. Горцам было предоставлено право на автономию. В течение весны 1919 г. на Северном Кавказе прошли съезды, избравшие Правителей округов. В Чечне и Дагестане они были назначены Главнокомандующим Терско-Дагестанской областью генералом И.Г. Эрдели.

Уже в мае 1919 г. в отдельных районах Дагестана, Чечни была объявлена священная война – газават – Добровольческой армии. На подавление восстания были направлены 1-я Кубанская, 1-я Терская бригады и 2-я Терская казачья дивизия. В начале 1920 г. положение в Чечне и Дагестане можно было характеризовать как неустойчивое равновесие. В марте 1920 г. Красная Армия заняла Владикавказ, Грозный. Руководители местных правительств были арестованы и многие затем расстреляны. На Кавказе установилась Советская власть.

На севере в 1919 г. власть была более стабильной. В районах действия войск генерала Е.К. Миллера было создано Верховное управление Северной области (ВУСО). Здесь власть опиралась на местные традиции и законы. Земельное законодательство определяло размер крестьянского надела в 11 десятин, а проведение земельной реформы поручалось земству. Н. Юденич и его министр земледелия П.А. Богданов провозгласили «сохранение земельных отношений, которые имели место к приходу белых войск».

На северо-западе в октябре 1919 г. войска Н. Юденича снова подошли к Петрограду. Большевикам удалось привлечь на свою сторону рабочих. В начале ноября 1919 г. передовые части Н. Юденича были разгромлены. Остатки войск ушли в Эстонию и Латвию.

К началу 1920 г. красным удалось разбить войска Колчака, Юденича, Деникина. Войска интервентов были выведены из Мурманска, Архангельска, с Северного Кавказа, Украины.

В феврале 1920 г. Совет Обороны был преобразован в Совет Труда и Обороны (СТО). Часть армии была переведена на положение трудармии и направлена на восстановление железных дорог, шахт, заводов. Главное внимание на IХ съезде партии тоже было уделено вопросам развития транспорта и промышленности. Продовольственное положение в Советской России было критическим. Была введена карточная система. Норма выдачи хлеба определялась в 300 г в день.

Весной и летом 1920 г. Красной армии пришлось вести войну с Польшей. Возглавивший Польское государство маршал Ю. Пилсудский решил восстановить Польшу в границах 1772 г. Не сумев договориться с Колчаком, Деникиным, Врангелем, а затем и с Лениным о передаче Польше Белоруссии, Литвы и Украины, 17 апреля 1920 г. Ю. Пилсудский без объявления войны вторгся в пределы Советской Украины. Партия большевиков провела очередную мобилизацию. На польский фронт выехали К.Е. Ворошилов, Ф.Э. Дзержинский, М.И. Калинин, И.В. Сталин, М.В. Фрунзе. Сюда были переброшены Конная армия С.М. Буденного, бригада Г.И. Котовского, Чапаевская дивизия.

Красная армия начала наступление в конце мая. 12 июня был возращен Киев, затем заняты Житомир, Бердичев. В июле 1920 г. войска западного фронта приблизились к Варшаве, а южного - к Львову. Л. Троицкий настаивал на перемирии. Но идея мировой революции (советизация Польши и революционный толчок для Германии) заставило и его поддержать В.И. Ленина.

В середине августа 1920 г. советская армия под командованием М. Тухачевского форсировала Вислу и заняла предместья Варшавы. Население Польши поддержало Пилсудского, которому удалось собрать 80-тысячную армию. Использовав промахи в действиях красных (оторванность от резервов, отсутствие связи с тылом, плохое взаимодействие с юго-западным фронтом), польская армия отстояла в битве на Висле Варшаву. Завершилась неудачно для Красной армии и Львовская операция. Советизировать Польшу не удалось. Поляки не захотели освобождаться «от пут капитализма», к чему их призывали советские лидеры. До сих пор неизвестна судьба 30 тыс. красноармейцев, попавших в плен во время окружения у восточно-прусской границы.

12 октября 1920 г. между Советской Россией и Польшей были подписаны условия прекращения военных действий. В марте 1921 г. в Риге был подписан мирный договор. Западная Украина и Западная Белоруссия отошли Польше.

На юге России в марте-ноябре 1920 г. действовало Врангелевское правительство. П.Н. Врангель в отличие от Колчака и Деникина вступил в новую должность с определенной программой реформ. П.Н. Врангель исходил из возможности существования какое-то время «двух Россий». Поэтому на занятых территориях П.Н.Врангель начал наводить порядок, укреплять южнорусскую государственность, проводить социально-экономические преобразования.

П.Н. Врангель объединил все многочисленные группировки и воинские части в три корпуса под командованием генералов Кутепова, Слащева, Сидорина. Большое внимание он уделял делу воспитания, агитации, пропаганде. Отдавая должное делу печати, Врангель требовал от издателей и редакторов публиковать достоверные данные.

Он привлек в окружение видных политических и государственных деятелей. Благодаря П. Струве, ведающего делами внешний сношений, удалось добиться от Франции в мае 1920 г. признания крымского правительства.

Аграрную реформу проводил А.В. Кривошеин, ближайший сподвижник П.А. Столыпина. П.Н. Врангель узаконивал самозахват помещичьих земель и их закрепление в собственность крестьян, за определенную плату, в том числе и на льготных условиях. Плата вносилась в течение 25 лет. Предельные размеры для крестьянских хозяйств устанавливались в 30-100 десятин. Расчет с бывшим владельцами государство брало на себя. Отчуждению не подлежали земли, имеющие культурное, общественно-полезное значение. За помещиками оставались земли по нормам, определяемым уездными и волостными земельными советами, которые выбирались местными крестьянами. Значительные средства выделялись на пропаганду реформы, а также на организацию деятельности созданного летом 1920 г. Крестьянского Союза России. Командирам воинских частей предписывалось специальными приказами оказывать помощь крестьянам в проведении сельскохозяйственных работ.

В селах восстанавливались структуры местного крестьянского самоуправления: сход, староста, волостное правление и волостной старшина. Врангелевское правительство унифицировало сбор налогов: 5 пудов с десятины.

В рабочем вопросе П.Н. Врангель был не так конкретен. Рабочим гарантировалось повышение заработной платы, снабжение одеждой, обувью, продовольствием. Незадолго до эвакуации П.Н. Врангель признал, что «положение рабочих требует серьезного внимания и участия». Армия Врангеля (около 50 тыс. человек) получила помощь от Антанты пушками, пулеметами, танками, аэропланами. В сентябре-октябре 1920 г. ожесточенные бои шли в районе Каховки, отсюда советские войска начали наступление на белых. Против Врангеля действовали С.М. Буденный, К.Е. Ворошилов, здесь отличился Ф. Миронов.

Врангель был разгромлен на Украине, в Северной Таврии и бежал в Крым, где укрылся за мощными укреплениями, сооруженными на Чонгарском и Перекопском перешейках. Главная линия заграждений проходила по старинному Турецкому валу высотой 10 м, перед которым был ров глубиной до 10 м.

Главный удар по врангелевцам М.В. Фрунзе решил нанести в обход укреплению через залив Сиваш, который во время отлива становился проходным. С помощью местных жителей две советские дивизии в ночь с 7 на 8 ноября 1920 г. форсировали пролив и на рассвете внезапным штурмом ударили в тыл. Затем атаковали белых у Перекопа и взяли его 9 ноября. 11 ноября пали чонгарские укрепления. 16 ноября после взятия Керчи Южный фронт был ликвидирован. Крым оказался в руках красных. Остатки врангелевских войск перебрались за границу. А многие красные герои, бравшие Крым, в 30-е гг. стали жертвами режима, который они в годы Гражданской войны создавали.

Уничтожая в начале 1920 г. остатки колчаковских войск, части Красной Армии во главе с М.В. Фрунзе и В.В. Куйбышевым захватили Киргизию, Казахстан, Среднюю Азию. Белогвардейцы и интервенты были изгнаны из Семиречья, Красноводска, Хивы, Бухары. Хива и Бухара были провозглашены народными республиками, в прочих районах была установлена Советская власть.

В конце апреля 1920 г. 11-я кавказская армия во главе с Г.К. Орджоникидзе и С.М. Кировым под предлогом помощи восставшим рабочим Баку во главе с А.И. Микояном вступила в Баку. Была провозглашена Азербайджанская ССР. В июне 1920 г. Волжско-каспийская флотилия под командованием Ф.Ф. Раскольникова заняла Решт и вскоре была провозглашена Персидская ССР, просуществовавшая около года.

В ноябре 1920 г. 11-я армия заняла Эривань, а в феврале-марте 1921 г. освободила от меньшевистского правительства Грузию с провозглашением Армянской и Грузинской ССР. Все республики заключили военно-политические союзы, начали восстанавливать хозяйственные связи и затем создали Закавказскую Федеративную Советскую Республику.

На Дальнем Востоке после уничтожения остатков колчаковских войск Красная Армия подошла к районам, занятым японцами. От Читы до Владивостока было расположено около 100 тыс. японцев.

В Забайкалье, Приамурье, Приморье действовали десятки партизанских отрядов, которые вели борьбу с японцами, семеновцами и войсковыми соединениями барона Унгерна. Общее руководство партизанским движением осуществлял С. Лазо. В начале 1920 г. советское руководство во избежание столкновения с японцами, в непростое для него время, решило создать Дальневосточную Республику (ДВР). В правительство ДРВ вошли коммунисты и представители других партий. Создано было как бы буферное государственное образование. Японцы, пойдя на переговоры, в апреле 1920 г. заняли Владивосток, арестовали ревком и передали его членов в руки белых.

Закончив войну в Европейской части, Красная Армия в 1921 г. разгромила в Монголии войска атамана Семенова и барона Унгерна. В начале 1922 г. началось освобождение Дальнего Востока от японцев. В боях под Волочаевкой, у Хабаровска и Спасска В.К. Блюхер уничтожил основные силы японцев. 25 октября 1922 г. был взят Владивосток. В декабре 1922 г. ДВР вошла в состав РСФСР.

Особая страница Гражданской войны – крестьянское движение. Одни называют его третьей силой, другие – движением «зеленых».

Декрет о земле вполне устраивал основные массы крестьянства. Однако после начала Гражданской войны они не спешили ее защищать. Они ответили массовым уклонением от мобилизации (на призывные пункты являлось около 20 % мобилизуемых). Впоследствии крестьяне составили 2,7 млн дезертировавших из Красной Армии. Уже в середине 1918 г. крестьяне активно выступили против продразверстки, различных повинностей, конфискации имущества. В июне-августе 1918 г. в 20 губерниях было зарегистрировано 245 массовых крестьянских выступлений. В 1920-1921 гг. движение охватило и окраины России. Были сформированы целые повстанческие армии, и боевые действия вели против них регулярные части во главе с М. Фрунзе, М. Тухачевским, С. Буденным, И. Уборевичем, Г. Котовским, П. Якиром.

Массовое недовольство крестьян наблюдалось и на белых территориях. Здесь движение возникало как реакция на попытки реставрировать старые земельные порядки. Союзниками крестьян иногда выступали рабочие. Руководителями выступали часто меньшевики и эсеры, не нашедшие общего языка с тем или иным белогвардейским правителем.

Несколько иначе развивалось крестьянское движение в приграничных между красными и белыми фронтами районах, там, где власть постоянно менялась, но каждая из них требовала подчинения своим порядкам и законам, стремилась пополнить свои ряды за счет мобилизации местного населения. Дезертирующие и из белой, и из Красной Армии крестьяне, спасаясь от новой мобилизации, укрывались в лесах и создавали партизанские отряды. Своим символом они избрали зеленый цвет – цвет воли и свободы, одновременно противопоставляли себя и красному, и белому движению. Выступления «зеленых» охватили весь юг России: Причерноморье, Северный Кавказ, Крым.

Но наибольшего размаха и организованности крестьянское движение достигло на юге Украины. Во многом это было связано с личностью руководителя повстанческой крестьянской армии Н.И. Махно. Сражаясь и с немцами, и с украинскими националистами – петлюровцами, Махно не пускал на освобожденную его отрядами территорию и красных с их продотрядами. В декабре 1918 г. армия Махно захватила крупнейший город юга – Екатеринослав. К февралю 1919 г. махновское войско увеличилось до 30 тыс. регулярных бойцов и 20 тыс. невооруженного резерва, который в случае необходимости можно было собрать под ружье под одну ночь. Под его контролем находились самые хлеборобные уезды Украины, ряд важнейших железнодорожных узлов. Махно согласился влиться со своими отрядами в Красную Армию для совместной борьбы с Деникиным. Однако, оказывая военную поддержку Красной Армии, Махно занимал независимую политическую позицию, устанавливая свои собственные порядки.

Крупнейшим и наиболее организованным было восстание крестьян в Тамбовской губернии, вошедшее в историю как «антоновщина» (по имени руководителя А. Антонова – начальника уездной милиции). Оно началось в августе 1920 г. Крестьяне двух сел разоружили продотряд и отказались сдавать хлеб. Программа восставших включала требования освобождения от коммунистической власти, созыва Учредительного собрания, отмены продразверстки и др. М. Тухачевскому потребовалось несколько месяцев, применяя самые жестокие методы (расстрел заложников, уничтожение целых деревень), чтобы подавить восстание, в котором участвовало до 40 тыс. человек.

В повстанческих отрядах Сибири состояло около 100 тыс. человек. Крупные крестьянские отряды действовали на Кубани, в Причерноморье. В Заволжье в «Красной армии правды» Сапожкова сражалось около 25 тыс. человек. Крестьянские мятежи были зарегистрированы в Карелии, Белоруссии, на Северном Кавказе.

В конце 1920 – начале 1921 гг. активизировались и городские жители. Регулярными стали забастовки рабочих. Только в Петрограде закрылось 64 крупных предприятия. На 50% сократилось число рабочих в Москве. Скудный паек приводил к недоеданию и голодной жизни миллионы человек.

20 февраля 1921 г. в Петрограде начались митинги, 24 февраля в городе было объявлено военное положение, начались аресты. Волнения перебросились на Кронштадт. Здесь восстали команды линкоров «Петропавловск» и «Севастополь» – опора большевиков в 1917 г. На многолюдном митинге матросов и жителей крепости 1 марта 1921 г. была принята резолюция с требованиями перевыборов Советов тайным голосованием, свободы слова «для рабочих, крестьян, анархистов и левых социалистических партий», снятие заградительных отрядов, «полного права крестьян над землей» и др. После ареста делегации кронштадтцев, посланных в Петроград для ознакомления рабочих с этой резолюцией, в крепости началось восстание. Повстанцы избрали Военно-революционный комитет из матросов и рабочих во главе со старшим писарем линкора «Петропавловск» С. Петриченко. Представителей большевистской партии в нем не было. В воззвании ВРК «ко всем крестьянам, рабочим, морякам и красногвардейцам» говорилось, что «на горьком опыте трехлетнего властвования коммунистов мы убедились, к чему приводит партийная диктатура» и поэтому выступаем «против контрреволюции слева и справа», выдвигаем лозунг «третьей революции», дабы убедить трудящихся в России и за рубежом, что «все, творившееся до сего времени, не было социализмом».

В восстании участвовало не менее 20 тыс. матросов, солдат и рабочих. К ним примкнуло около трети коммунистов Кронштадта, более одной трети объявили себя нейтральными и были арестованы, остальные ушли из крепости. 2 марта 1921 г. Ленин и Троцкий подписали постановление Совета Труда и Обороны, которое квалифицировало кронштадтские события как мятеж, подготовленный французской контрразведкой и бывшим царским генералом Козловским, а принятую резолюцию как «черносотенно-эсеровскую». Козловский и его сподвижники объявлялись вне закона, властям предписывалось «быстро и решительно» подавить мятеж. Однако, ВЧК, как ни старалось, не нашла каких-либо доказательств участия эсеров, меньшевиков, иностранных агентов и генералов в организации восстания.

Ленин требовал самых энергичных мер для подавления мятежа. Операцией руководили главком Каменев, командующий Западным фронтом Тухачевский и председатель Реввоенсовета Троцкий, прибывшие в Петроград. 7 марта 1921 г. начался артиллерийский обстрел Кронштадта. К 19 марта крепость пала. На месте были расстреляны 167 моряков линкора «Петропавловск». К лету 1921 г. к расстрелу были приговорены 2103 человека и тюремному заключению 6459 человек.

К лету 1918 г. проявились противоречия между большевиками и анархистами. В первые месяцы после октябрьского переворота их отношениям в целом была присуща взаимная лояльность. Анархисты действовали легально, выпускали массу литературы. Брестский мир расколол анархистов. Выявились сторонники Советской власти, некоторые из них сражались в составе Красной Армии – А. Железняков, А. Мокроусов, Д. Фурманов, Э. Берг; сотрудничали с большевиками анархистские группировки, возглавляемые А. Карелиным, А. Аникстом, А. Ге.

Другая, более значительная часть анархистов заняла антибольшевистскую позицию. Создались отряды «черной гвардии», они организовали вооруженные выступления в Курске, Воронеже, Екатеринославе. В 1919-1920 гг. проводили акции «активного террора» против большевиков.

Одним из составных частей развернувшейся в 1917-1922 гг. борьбы стал террор. В статье «Как буржуазия использует ренегатов» В.И. Ленин, критикуя книгу К. Каутского «Терроризм и коммунизм», разъясняет свои взгляды на проблемы террора вообще и революционного насилия, в частности. Отвечая на обвинения в том, что раньше большевики были противниками смертной казни, а теперь применяют массовые расстрелы, Ленин писал: «Во-первых, это прямая ложь, что большевики были противниками смертной казни для эпохи революции. Ни одно революционное правительство без смертной казни не обойдется и что весь вопрос только в том, против какого класса направляется данным правительством оружие смертной казни».

Советская власть и ее карательные органы первоначально воздерживались от насилия как средства борьбы с противником, и лишь после того, как антибольшевистские силы начали осуществлять массовый террор, советская власть объявила «красный» террор. 26 июня 1918 г. Ленин писал Зиновьеву: «Только сегодня мы услыхали в ЦК, что в Питере рабочие хотели ответить на убийство Володарского массовым террором и что вы их держали. Протестую решительно! Мы компрометируем себя: грозим даже в резолюциях Совдепа массовым террором, а когда до дела, тормозим революционную инициативу масс, вполне правильную. Это невозможно! Террористы будут считать нас тряпками. Время архивоенное. Надо поощрять энергию и массовидность террора против контрреволюционеров…». В воззвании ВЦИК от 30 августа 1918 г. о покушении на председателя СНК Ленина говорилось: «На покушение, направленное против его вождей, рабочий класс ответит еще большим сплочением своих сил, ответит беспощадным массовым террором против всех врагов революции».

5 сентября 1918 г. СНК принял постановление, вошедшее в историю как постановление о «красном» терроре. В нем говорилось, что, заслушав доклад председателя ВЧК о борьбе с контрреволюцией, СНК считает, что «при данной ситуации обеспечение тыла путем террора является прямой необходимостью… Что необходимо обезопасить советскую республику от классовых врагов путем изолирования их в концентрационных лагерях; что подлежат расстрелу лица, причастные к белогвардейским заговорам и мятежам; что необходимо опубликовать имена всех расстрелянных, а также основания применения к ним этой меры». В газете «Известия» в декабре 1918 г. была опубликована беседа с только что назначенным Председателем Ревтрибунала К.К. Данилевским. Он заявил, что «трибуналы не должны руководствоваться никакими юридическими нормами».

Террор стал одним из самых тяжелых и пагубных проявлений гражданской войны. Источниками его были как жестокость низов, так и направленная инициатива руководства противоборствующих сторон. Такая инициатива особенно наглядной была у большевиков. Большевики откровенно признавались, как отмечал В. Мельгунов: «Мы не ведем войны против отдельных лиц. Мы истребляем буржуазию как класс. Не ищите на следствии материалов и доказательств того, что обвиняемый действовал делом или словом против Советов. Первый вопрос, который вы должны ему предложить – к какому классу он принадлежит, какого он происхождения, воспитания или профессии. Эти вопросы и должны определить судьбу обвиняемого. В этом смысл и сущность красного террора» (Мельгунов В. Красный террор в России. М., 1994. С. 15.)

Свои теоретические представления большевики жестко и напористо реализовывали на практике. Кроме самых различных санкций к непосредственным участникам антибольшевистских движений они широко использовали систему заложничества. Так, после убийства М. Урицкого в Петрограде было расстреляно 900 заложников, а в ответ на убийство (в Берлине!) Розы Люксембург и Карла Либкнехта Царицынский совет распорядился расстрелять всех находившихся под арестом заложников. После покушения на Ленина в разных городах было казнено несколько тысяч человек. Теракт анархистов в Леонтьевском переулке Москвы (сентябрь 1919 г.) повлек расстрелы большого числа арестованных, подавляющее большинство которых к анархистам никакого отношения не имело. Количество подобных примеров велико.

Казни связывались не только с заложничеством. В Петрограде, Одессе, Севастополе, Киеве проходили массовые расстрелы офицеров, после забастовки рабочих в Астрахани в 1919 г. – только по официальным данным – было расстреляно свыше 4 тыс. человек. «Беспощадный массовый террор» был объявлен против казачества.

Репрессии коснулись как целых слоев населения, так и отдельных лиц. В ночь с 16 на 17 июля 1918 г. в Екатеринбурге в подвале Ипатьевского дома были расстреляны Николай II и его семья. Еще раньше, в ночь с 12 на 13 июня, на окраине Перми был расстрелян последний из Романовых, носивший титул императора – Михаил.

Репрессивные акции инициировались центральными и местными органами большевистской власти, но не менее часто они были проявлениями жестокости рядовых участников войны. «Особой комиссией по расследованию злодеяний большевиков», работавшей в 1919 г. под руководством барона П. Врангеля, были выявлены многочисленные случаи жестокого (на грани садизма) обращения с населением и пленными со стороны красноармейцев. На Дону, на Кубани, в Крыму комиссия получала материалы, свидетельствовавшие об изуродованиях и убийствах раненых в лазаретах, об арестах и казнях всех, на кого указывали как на противников большевистской власти – часто вместе с семьями. Все казни, как правило, сопровождались реквизициями имущества.

Жестокость была присуща и белым. Приказы о предании военно-полевому суду пленных из числа добровольно вступивших в Красную Армию подписывал адмирал Колчак. Расправы с восставшими против колчаковцев деревнями устраивал в 1919 г. генерал Майковский. В Сибири было создано несколько концлагерей для сочувствующих большевикам. В Макеевском районе в ноябре 1918 г. комендант из приближенных генерала Краснова опубликовал приказ со словами «… всех арестованных рабочих повесить на главной улице и не снимать три дня». При этом у белых не было организаций, подобных ЧК, ревтрибуналам и реввоенсоветам. Высшее руководство Белого движения не выступало с призывами к террору, заложничеству, расстрелам. Поначалу белые, при всей античеловечности междоусобицы, старались держаться правовых норм. Но поражения белых на фронтах «открыли перед ними пропасть отчаяния» – на милосердие большевиков рассчитывать не приходилось. Обреченность толкала белых на преступления. Много страданий принесла мирному населению Сибири «атаманщина». Грабежами, погромами и жестокими казнями сопровождалось восстание Григорьева на Украине. «Белое движение было начато почти что святыми, а кончили его почти что разбойники» – с горечью признавал один из «белых» идеологов В. Шульгин (Белое дело. М., 1993. С. 189.).

Большевики одержали победу в Гражданской войне. Одной из причин было создание большевиками новой государственности, мощного, разветвленного, сверхцентрализованного государственного аппарата, который умело использовался для мобилизации людских, экономических ресурсов, обеспечивал порядок в тылу.

Партия большевиков смогла создать мощный пропагандистский аппарат. Большевики убедили массы в том, что их программа, цели и задач - уничтожить эксплуатацию, сделать человека свободным. Лозунг «равенство» был принят большинством населения. Многие идеи большевиков о будущем справедливом обществе перекликались с христианскими заповедями, веками проповедовавшимися Православной церковью.

Для этой политической работы большевики мобилизовали целую армию работников культуры, призванных через художественные образы внедрять в массовое сознание идеалы революционного романтизма, проповедовать ненависть к «буржуям», «попам», «генералам», беззаветную преданность делу революции, необходимость жертвенности во имя светлого завтра. Внедрялись в общественное сознание идеи бесплатного, коллективного, сознательного труда: широкое распространение получают так называемые коммунистические субботники – бесплатная работа по заготовке топлива, расчистке железнодорожных путей, благоустройству городов и поселков, прочно вошедшие в последующем в советскую повседневность.

Под властью большевиков находились центральные районы страны, обладавшие мощным экономическим потенциалом, в том числе и людским, что позволило сформировать превосходящую по численности Красную Армию. В конечном счете, войну выиграли руководители, проявившие незаурядные способности и личные качества.

Внутренние причины поражения довольно мощного, опиравшегося на серьезную военную и материальную помощь из-за рубежа антибольшевистского движения определялись, прежде всего, отсутствием организационного и идейного единства среди его участников. Кроме того, лидеры «белых», будучи талантливыми военными стратегами, оказались весьма слабыми политиками и управленцами. Их программы не соответствовали интересам большинства населения, а бесконечные поборы, мобилизации, реквизиции, порки, сам стиль и методы руководства на контролируемых территориях очень напоминали возвращение старых дореволюционных порядков. Широкая крестьянская волна, качнувшаяся в 1918 г. в сторону «белой» власти, испытав на себе все ее «диктаторские» проявления, сделала в последующем свой выбор в пользу большевиков. В крестьянском сознании прочно утвердилось понимание того, что с помощью большевиков они землю получили, а с победой «белых» у них эту землю отнимут. Большинство россиян именно с большевиками связывали реализацию своих стремлений к социальной справедливости, надежд на лучшую долю для себя и своих потомков.

Нравственное неприятие «белых» определялось и «продажностью» в глазах населения «белых» генералов иностранцам. С пренебрежением солдаты армии А. Колчака распевали о своем «верховном правителе», что у него «погон российский, а фасон английский».

Большую роль в достижении победы сыграла и сама Красная Армия, к 1920 г. значительно численно превосходившая противника, талант ряда ее командиров, проявившийся как в проведении боевых операций, так и в использовании временных союзников. Именно такой союз был заключен с Н. Махно на Украине. Приказом Екатеринославского ревкома от 30 декабря 1918 г. Махно был назначен главнокомандующим Советской революционной рабоче-крестьянской армией Екатеринославского района. До июля 1919 г. «батька» объективно действовал в интересах красных: успешно руководил партизанской войной с немцами и австрийцами, оккупировавшими Украину, громил войска Скоропадского, Петлюры, Деникина, отправил в Петроград «голодающему пролетариату – от батьки Махно» несколько эшелонов хлеба.

К числу факторов, обеспечивающих победу Красной Армии в гражданской войне, следует отнести также и успешную военную и политическую деятельность партии большевиков, которая сумела защитить взятую ею власть.

Большевики убедили огромные массы народа, что только они являются единственными защитниками национальной независимости России. Они не дали России распасться, а союзнические отношения антибольшевистских правительств с интервентами, несомненно, оттолкнули от них миллионы людей, оскорбленных в своих патриотических чувствах. Большевики же использовали эти чувства и прозападную политику белых для их дискредитации.

Большевики победили из-за индифферентного отношения значительной массы населения России к происходящему. Из-за ориентации большинства крестьян на соблюдение традиционного подчинения власти, из-за приобщения к властным структурам с позволением вседозволенности тем, кто веками не пользовался уважением. В Центральной России свою роль сыграл страх крестьянства из-за возвращения помещиков, которые могли отнять у них дарованную им большевиками землю. Наконец, немаловажное значение имело и то, что белые не только не смогли что-то сделать для крестьянства, но предложили такие аграрные программы (частная собственность на землю, возвращение занятых их бывшим владельцам земель), которые были не приняты даже зажиточными слоями деревни.

Большевики уже к осени 1918 г. сумели расколоть деревню, что исключило организацию единого сопротивления Советской власти. В отличие от белых правительств они активно использовали общину, традицию круговой поруки, с одной стороны, и насилие сверх легитимного с жесточайшим подавлением всяких действий, с запретом на инакомыслие - с другой. Следует подчеркнуть, и то, что российский крестьянин был подавлен морально. Впервые испытав страх за свою жизнь, жизнь своих ближних, он предпочел, активным сопротивлениям подчинение власти, рассматривая ее в какой-то мере как наказание Бога за его грехи.

Россия вышла из кровавых сражений Гражданской войны истерзанной и ожесточенной. Общие материальные потери, по самым заниженным подсчетам, превысили 50 млрд золотых руб. Почти полностью было нарушено транспортное сообщение, оскудело крестьянское хозяйство, колоссально выросли диспропорции между развивавшимися оборонными и остальными отраслями промышленности, разрушенными и погрязшими в рутине. Промышленное производство упало до 10 % к уровню 1913 г., вдвое сократилось сельскохозяйственное производство. В боях, от голода, болезней, белого и красного террора погибло 8 млн человек, а с учетом резкого спада рождаемости страна потеряла к 1923 г., по сравнению с 1917 г., 23 млн человеческих жизней. Около 2 млн человек – почти вся политическая, финансово-промышленная, в меньшей степени, научно-художественная элита дореволюционной России – вынуждены были эмигрировать.

Жертвы войны исчислялись не только и не столько количеством погибших «белых» и «красных» российских граждан, сколько коренной ломкой массовой психологии оставшихся в живых. Преобладавший в прошлом тип труженика в большинстве своем сменился типом грубого воина или чванливого бюрократа. Из кровавого месива Гражданской войны вышло целое поколение будущих сталинских «винтиков» государственной машины. Долгое участие в военных действиях сделало для них беспрекословное подчинение приказу образом жизни, а человеческую смерть – привычкой.

Победа в Гражданской войне, последовавшая за Октябрьской революцией, породила особую психологию – «психологию победителей», основанную на «забегании вперед» и жажде стремительных темпов революционных преобразований.

Начиная с весны 1918 г., произошел и фактический отказ от советской организации государственного управления, начался интенсивный процесс создания эффективного централизованного аппарата власти по партийным каналам. Губернские и уездные партийные комитеты стали определять состав исполкомов, издавать распоряжения, обязательные для местных Советов. А в ряде мест заменять Советы.

К началу 1920 г. в партии большевиков состояло 700 тыс. человек, из них только 180 тыс. рабочих. Война привела к утверждению идеологии одной партии, с разделением на чужих и своих, с традициями подавления инакомыслия.

Победа большевиков активизировала революционное движение в мире. В ряде стран произошли национально-демократические революции. Западные лидеры должны были пойти на переосмысление стратегии развития, осуществить широкие социальные реформы с внедрением элементов «народного капитализма».

Внутренняя политика Советского правительства (вторая половина 1918 - 1920 гг.). Впервые термин «военный коммунизм» был употреблен А.А. Богдановым в 1916 г. применительно к политике воюющих государств по отношению к армии. По его мнению, государства превратились в авторитарно регулируемые органы, создающие системы паразитизма и потребление. В частности, армия, сделал вывод А.А. Богданов, превратилась в огромную потребительскую коммуну (солдатские пособия, карточки, уравнительное распределение продуктов, пособия семьям воюющих и пр.). (Неизвестный Богданов. – Статьи. Доклады. Письма. Воспоминания. Кн. 1. М., 1995. С. 190).

В.И. Ленин впервые употребил термин «военный коммунизм» в апреле 1921 г. в статье «О продовольственном налоге». (Полн. собр. соч. Т. 43), где он, оправдывая эту политику, заметил, что политика «военного коммунизма была вызвана войной и разорением».

Некоторые историки утверждают, что такие методы проведения экономической политики были запланированы большевиками, которые, взяв власть, приступили к ликвидации товарно-денежных отношений и начали строить коммунизм.

Нам представляется, В.И. Ленин до апреля 1918 г. не исключал возможность перехода страны к социализму. Позднее в работах В.И. Ленина указывалось, что социализм может быть установлен «при внуках» (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 39. С. 380). В октябре 1920 г. В.И. Ленин писал, что современному поколению «не суждено создать общество коммунистическое» (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 41. С. 298). Известно, что коммунизм рассматривался вождями революции, как вторая, высшая ступень развития общества.

Ленинская концепция «военного коммунизма» сводилась к следующему: указанная политика была вызвана нуждами войны, нападением на Россию иностранных интервентов, она закрепляла завоевания Октября специфическими средствами и методами (Ленин В.И. Пол. собр. соч. Т. 45. С. 88). В.И. Ленин отнес к ним: введение продразверстки, всеобщей трудовой повинности, запрещение свободной торговли хлебом, тотальную национализацию. Хронологические рамки определялись теоретиком и практиком революции (серединой 1918 – началом 1921 гг.). В целом В.И. Ленин дал высокую оценку проводимой большевиками в годы Гражданской войны политики. «В основе эта политика была правильна, - писал В.И. Ленин (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 43. С. 78) и далее он замечал: «Меньшевики, эсеры, Каутский и К˚ ставили нам в вину этот «военный коммунизм». Его надо поставить нам в заслугу». (Ленин В.И. Пол. собр. соч. Т. 43. С. 220). Эта политика была, по мнению В.И. Ленина «условием победы в блокированной стране, в осажденной крепости». (Ленин В.И. Пол. собр. соч. Т. 43. С. 230).

Нельзя согласиться с некоторыми авторами, утверждающими, что В.И. Ленин признал «военный коммунизм» ошибкой. Руководитель большевиков, обосновывая в 1921 г. новую экономическую политику, говорил об ошибках, которые допустило правительство в ходе осуществления предыдущей политики. Одну из них он видел во «всеобщей национализации торговли и промышленности». (Ленин В.И. Пол. собр. соч. Т. 43 С. 151).

Один из теоретиков большевизма, в 1919-1920 гг. проявлявший «левизну» в изданной в 1920 г. книге «Экономика переходного периода» в отличие от В.И. Ленина рассматривал «военный коммунизм» как начало перехода к коммунистическому обществу (Бухарин Н.И. Экономика переходного периода. М., 1920). В 1925 г. он рассматривал военно-коммунистическую политику как систему рационального потребления, которая помогла выиграть войну. (Бухарин Н.И. Избранные произведения. М., 1988. С. 124-125).

Так же смотрел на «военный коммунизм» Л.Б. Каменев. На IХ Всероссийском съезде Советов в 1921 г. он отметил, что задачей большевиков в 1919 г. стало превращение России в укрепленный лагерь и разрешение всех вопросов хозяйственной жизни с точки зрения помощи фронту. И именно такая политика помогла, по мнению Л.Б. Каменева, «победить врага» (IХ Всероссийский съезд Советов. Стенографический отчет. М., 1922. С. 50).

Л.Д. Троцкий в ряде выступлений начала 20-х гг. ХХ в. оценивал «военный коммунизм» как «режим осажденной крепости», который был направлен на защиту и сохранение Советской власти. Через год сторонник мировой революции заметил, что большевики надеялись, что «военный коммунизм» при условии развития революции на Западе будет первым шагом при переходе к коммунизму. (Троцкий Л.Д. Новая экономическая политика и перспективы мировой революции. М., 1923. С. 16.).

Опубликованных материалов по указанной проблеме не так много. В 1919-1921 гг. публиковались отчеты Наркомпрода и сборники статей по вопросам продовольствия, насыщенные фактическим материалом. Целью этих материалов было помочь агитаторам проддела и всем продовольственникам разъяснить основные принципы политики Советской власти в хлебном вопросе. Этой же задаче отвечали брошюры и статьи руководящих работников продорганов, публиковавшиеся в центре и на местах. Все они были написаны по свежим следам событий, участниками которых являлись их авторы. (Третий год борьбы с голодом. М., 1920; Продовольственная политика в свете общего хозяйственного строительства Советской власти. М., 1920; Четвертая годовщина Наркомпрода. М., 1921; Шлихтер А.Г. Основные задачи советской продовольственной политики. Киев, 1920; Кантор М. Продовольственная кампания 1920-1921 гг. М., 1921).

Своеобразным источником можно считать работы русских экономистов и прочих исследователей, впервые обратившихся к анализу экономической политики Советской власти в годы Гражданской войны еще в 20-е гг. ХХ в. (Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М., 1922; Прокопович С.Н. Очерки хозяйства Советской России. Берлин-М., 1923; Ракетов М. Очерки современного хозяйства России. Белград, 1922; Швиттау Г.Г. Революция и народное хозяйство России. 1917-1920 гг. Лейпциг, 1922).

В последующем были опубликованы документы, материалы, представляющие состояние промышленного производства, социальную политику большевиков в 1918-1920 гг. (Национализация промышленности в СССР: сборник документов и материалов. 1917-1920 гг., М., 1954; Из истории Гражданской войны в России: Сборник документов и материалов (1918-1922). В 3-х тт. М., 1960; Декреты Советской власти. Т. 1-12. М., 1957-1986).

Отдельные аспекты политики «военного коммунизма» были проанализированы в 50-е гг. ХХ в. в обобщающих исследованиях (История Гражданской войны в СССР. М., 1959; История СССР / Под ред. В.И. Сидорова. М., 1957). В 50-е гг. появились первые специальные работы, где в рамках ленинской концепции рассматривались вопросы экономического развития в первые четыре года пролетарской диктатуры. (Гладков И.А. Очерки советской экономики: 1917-1920. М., 1956).

В 60-е - начале 80-х гг. получают освещение вопросы деятельности ВСНХ (Авдюков Ю.К. Организационно-хозяйственная деятельность ВСНХ в первые годы Советской власти: 1917-1921. М., 1971), экономической политики (Берхин И.Б. Экономическая политика Советского государства в первые годы Советской власти. М., 1970; Шишкин В.А. Советское государство и страны Запада: очерки истории становления экономических отношений. Л., 1969), состояния промышленности (Анкудинова Л.Е. Национализация промышленности в СССР: 1917-1920 гг. Л., 1963), положения рабочего класса (Баевский Д.А. Рабочий класс в первые годы Советской власти: 1917-1921. М., 1974), политики партии в деревне (Давыдов М.И. Борьба за хлеб. 1917-1920 гг. М., 1971; Кабанов В.В. Октябрьская революция и крестьянская кооперация. 1917-1919 гг. М., 1973; Стрижков Ю.К. Продовольственные отряды в годы Гражданской войны. М., 1973; Андреев В.М. Под знаменем пролетариата. Трудовое крестьянство в годы Гражданской войны. М., 1981; Селунская В.М. Рабочий класс и Октябрь в деревне. М., 1968).

Активно изучалось ленинское теоретическое наследие и практическая деятельность партии (Стрижков Ю.К. В.И. Ленин – организатор и руководитель борьбы за создание Советского продаппарата. М., 1966; Герасимюк В.Р. Ленин и борьба за хлеб в первые годы Советской власти // Вопросы истории КПСС. 1966. № 1; Искров М.В. О разработке В.И. Лениным продполитики // Вопросы истории КПСС. 1963. № 7; Смирнов А.Н. Борьба Коммунистической партии за разрешение продовольственного вопроса в годы Гражданской войны и интервенции. М., 1978; Филиппов И.Т. Ленинская программа борьбы за хлеб и ее осуществление в Черноземном центре. 1918-1920. Борисоглебск, 1971).

Авторы в рамках ленинского теоретического наследия причины введения политики увидели в перестройке всей жизни страны на военный лад и задаче обеспечения фронтов всем необходимым. Время действия чрезвычайных мер (продразверстки, общей трудовой повинности, всеобщей национализации) определялось 1919 – началом 1921 гг. Отмечалось, что значение этой политики состояло в укреплении военно-политического союза рабочего класса и крестьянства, что и обусловило победу в Гражданской войне.

Главными направлениями исследований на рубеже 80-90-х гг. ХХ в. становятся: роль, место, исторические уроки «военного коммунизма», а также критика теории и практики строительства социализма в первый послереволюционный период (Берхин И.Б. Что такое «военный коммунизм?» // История СССР. 1990. № 3. С. 131-142; Булдаков В.П., Кабанов В.В. «Военный коммунизм»: идеология и общественное развитие // Вопросы истории 1990. № 3. С. 40-58; Дмитриенко В.П. Советская экономическая политика в первые годы пролетарской диктатуры. М., 1986; его же. Политика «военного коммунизма». Проблемы и опыт // Вопросы истории КПСС. 1990. № 2. С. 71-86; Кабанов В.В. Крестьянское хозяйство в условиях «военного коммунизма». М., 1988; Мамонов В.Ф. К творчеству нового (социалистические преобразования в условиях иностранной военной интервенции и Гражданской войны). Свердловск, 1988; «Военный коммунизм»: как это было? (Круглый стол). М., 1991; Бордюгов Г.А., Козлов В.А. «Военный коммунизм»: ошибка или «проба почвы»? // История отечества: люди, идеи, решения. М., 1991).

В современной исторической литературе обсуждаются вопросы: истоки, периодизация, последствия военно-коммунистической политики и конкретные проблемы развития крестьянского хозяйства, кооперации, положения рабочего класса, торговли, продовольственной политики в 1917-1921 гг. (Новиков С.Г. 1918 год: начало советского этакратизма // Происхождение и начальный этап Гражданской войны. Ч. 2. М., 1994; Кабанов В.В. Кооперация. Революция. Социализм. М., 1996; его же. Крестьянская община и кооперация в России в начале ХХ века. М., 1997; Пова Л.Б. Экономическая политика Советской власти в годы Гражданской войны на Урале. М., 1998; Ильюхов А.А. Политика Советской власти в сфере труда (1917-1922 гг.). Смоленск, 1998; Суворова Л.Н. За фасадом «военного коммунизма» // Отечественная история. 1993. № 4. С. 48-59; Файн Л.Е. Военно-коммунистический «эксперимент» над российской кооперацией (1918-1920) // Вопросы истории. 1997. № 11. С. 25-41; Давыдов А.Н. Мешочничество и советская продовольственная диктатура. 1918-1922. // Вопросы истории. 1994. № 3. С. 41-54; Зайченко И.М. Продовольственная политика Советской власти в 1918-1920 гг. // Центральный музей революции. Вып. 19. М., 1991. С. 60-71; Коган Л.А. Военный коммунизм: утопия и реальность // Вопросы истории. 1998. № 2. С. 123-133; Павлюченков С.А. Военный коммунизм в России // Гражданская война: перекресток мнений. Гл.5. М., 1993; Телицын В.Л. Сквозь тернии «военного коммунизма». Крестьянское хозяйство Урала в 1917-1921 гг. М., 1998; Присяжный Н.С. Экономическая чума. Ростов-на-Дону, 1994).

Большинство исследователей подчеркивают, что политика «военного коммунизма» была вызвана не только и не столько военно-политическими причинами, порожденными разрухой и чрезвычайностью военной ситуации, сколько доктринально-идеологическими установками большевиков. Но есть и другие точки зрения. В.П. Дмитриенко уверен, что эта политика имела основанием самодеятельность и даже самоуправство масс в конце 1917 – начале 1918 гг.. Правительство же хотело навести порядок, восстановив централизованный государственный контроль (Дмитриенко В.П. Экономика России 1918 года как поле противоборства социальных интересов // Происхождение и начальный этап Гражданской войны. Ч. 2. М., 1994. С. 95-96).

В.В. Кабанов, проводя аналогии с практикой хозяйствования в эпоху Великой Французской революции, сделал вывод, что такая политика – закономерное явление, в том числе, для России с ее парадигмой догоняющего развития. (Кабанов В.В. Послесловие к монографии. Телицын В.Л. Сквозь тернии «военного коммунизма». Крестьянское хозяйство Урала в 1917-1921 гг. М., 1998. С. 211). Существует и прямо противоположное мнение. Так, Л.А. Коган полагает, что подобная политика не была неизбежной. (Коган Л.А. Военный коммунизм: утопия и реальность // Вопросы истории. 1998. № 2. С. 132).

Много вопросов в современной исторической литературе вызывает периодизация, основные вехи становления, развития военно-коммунистических отношений в стране. По мнению Г.А. Бордюгова и В.А. Козлова чрезвычайщина, как составная часть политики, стала вводиться в 1917 г. И лишь мощные протесты населения в 1920 – начале 1921 гг. заставили большевиков изменить политику. (Бордюгов Г.А., Козлов В.А. «Военный коммунизм»: ошибка или «проба почвы»? // История отечества: люди, идеи, решения. М., 1991. С.А).

Павлюченков уверен, что, как политика «военный коммунизм» начал проявляться в 1919 г. IХ съезд РКП(б) внес много нового в усовершенствовании военно-коммунистической системы. Новое ускорение, по мнению С.А. Павлюченкова, система «военного коммунизма» получила в конце 1920 – начале 1921 гг. (Павлюченков С.А. Военный коммунизм в России // Гражданская война: перекресток мнений. Гл. У. М.,1993). По мнению С.Г. Новикова, середина 1918 г. была началом советской этакратии (Новиков С.Г. 1918 год: начало советского этакратизма // Происхождение и начальный этап Гражданской войны. Ч. 2. М., 1994). По утверждению В.П. Дмитриенко, лишь с конца 1918 г. (после национализации ряда ведущих отраслей, введения всеобщей трудовой повинности, карточной системы, провозглашения продразверстки, огосударствления кооперации) политика «военного коммунизма» стала фактором. (Дмитриенко В.П. Экономика России в 1918 г. как поле противоборства социальных интересов // Происхождение и начальный этап гражданской войны. Ч. 2. М., 1994. С. 95-96).

Содержанием политики «военного коммунизма» ученые рассматривают продовольственную диктатуру и продразверстку, насаждение коллективных хозяйств в деревне, огосударствление кооперации, ускоренную национализацию средней и мелкой промышленности, милитаризацию хозяйства и жесткую централизацию управления, всеобщую трудовую повинность, свертывание товарно-денежных отношений и их натурализацию.

Однако отдельные авторы трактуют «военный коммунизм» более расширительно, но не только, как социально-экономическое и политическое явление, но и как особый социокультурный, психологический, правовой, моральный и идеологический феномен. Так, Л.А. Коган охарактеризовал военный коммунизм, как стремление к натурализации хозяйства, экономической уравнительности, к самопожертвованию во имя светлого будущего, а в целом, он представляет эту политику, как революционный утопизм, включающий элементы государственного терроризма и государственного популизма. (Коган Л.А. Указ. соч. С. 126).

Интересны выводы С.А. Павлюченкова, который, употребляя сам термин «военный коммунизм» без кавычек, утверждает, что это была самая настоящая коммунистическая политика. (Павлюченков С.А. Указ. соч.).

Нет единого мнения у историков и по вопросу последствий политики «военного коммунизма». С.А. Павлюченков уверен, что она привела к разрушению производительных сил и разрыву отношений с крестьянством. Кроме этого произошла замена частной собственности как источника эксплуатации государственной эксплуатацией. (Павлюченков С.А. Указ. соч. С. 89). В.А. Телицын отмечает, что парадокс этой политики был в том, что она подорвала основы большевистской власти. (Сквозь тернии «военного коммунизма». Крестьянское хозяйство Урала в 1917-1921 гг. М., 1998. С. 171). Н.С. Присяжный называет «военный коммунизм» чумой. (Присяжный Н.С. Экономическая чума: военный коммунизм в России. Ростов-на-Дону, 1998). С.Г. Новиков утверждает, что эта политика привела к уничтожению многоукладности и формированию «гигантского экономического монополизма» и, в конечном счете, к отчуждению непосредственных производителей от собственности и власти. (Новиков С.Г. Указ.соч. С. 28).

В последние годы проблема военного коммунизма получает осмысление через анализ деятельности создателей ее теории и ее практиков. Вызывает интерес личность А.А. Богданова, постоянного оппонента В.И. Ленина. (Шарапов Ю.П. Ленин и Богданов. От сотрудничества к противоборству. М., 1998; Неизвестный Богданов А.А. Вопросы социализма. Кн. 1. М., 1995). Анализируются основополагающие труды Н.И. Бухарина и Е.А. Преображенского.

По мнению зарубежных исследователей, военный коммунизм вышел из мировой войны. (Мау В. Реформы и догмы 1914-1929. Очерки истории становления хозяйственной системы советского тоталитаризма. М., 1993). В. Дамье убежден, что после октябрьского переворота в стране установилось двоевластие. Крестьяне и рабочие своими действиями, захватывая землю, фабрики и заводы, заставили большевиков осуществить меры государственного контроля. Другие (М. Добб) уверены, что она была вызвана гражданской войной. С. Малли в работе «Экономическая организация военного коммунизма. 1918-1921» (Лондон, 1985) склонен полагать, что «военный коммунизм» являлся составной частью большевистской теории и практики по коммунизации России и мира.

В вопросах периодизации западные исследователи тоже расходятся во мнении. Одни относят начало политики военного коммунизма к 1915-1916 гг., а окончание к 1921, другие указывают на 1918-1921 гг.

Говоря о содержании и последствиях политики большевиков в 1918-1921 гг. исследователи отмечают, что «военный коммунизм» сфокусировался на пяти ключевых аспектах: Советская власть и крестьянство; огосударствление и централизация экономической организации и управления; укрепление партии; урезывание функций Советов; милитаризация политической жизни (Саква Р. Переосмысливая «военный коммунизм» // Гражданская война в России: перекресток мнений. С. 133-168; Ноув А. Военный коммунизм: почему, для чего? // Там же. С. 168-173).

Хотя термин «военный коммунизм» и не был ленинским, но, несомненно, идеология большевизма не исключала такие политико-экономические механизмы воздействия на общество. Доктринальные установки большевиков не только не исключали, но и предполагали функционирование подобной системы. Известно, что целью перехода к социализму-коммунизму большевики считали ликвидацию рынка, денежного обращения, замену их централизованным производством и распределением с созданием жесткого планово-распределительного механизма, контролирующего потоки сырья, ресурсов, продуктов сельского хозяйства и право собственности до того, что все, что ей являлось – от участка земли до простого механизма не могли быть использованы для производства продукта на продажу.

Помимо идеологических схем большевики опирались и на своеобразно понимаемую ими экономическую практику других стран, прежде всего Германию, где во время войны было осуществлено принудительное регулирование производства и потребления. Там были введены трудовая повинность и карточки, отменена свободная торговля, введены твердые цены. Однако В.И. Ленин, восторгаясь германской системой, не называл ее «военным социализмом». Он рассматривал ее как «военно-государственный монополистический капитализм»» или «военной каторгой для рабочих». Но, тем не менее, он считал, что такая система есть последняя ступень перед настоящим социализмом. Для того чтобы подобно алхимику превратить «каторгу для рабочих» в социализм, по мнению В.И. Ленина, нужно только найти «философский камень». И этим «камнем» для него являлось создание революционного правительства во главе с партией большевиков, которое отменит частную собственность во всех видах и тем самым «каторга» превратится во благо для всех.

Следует отметить, что В.И. Ленин был отнюдь не одинок в своих взглядах. Практика тех лет показывает, что социалисты всех оттенков начала ХХ в. мыслили также. И умеренные, и радикальные. Они расходились лишь в сроках, темпах и способах осуществления такого идеала.

Источником, формировавшим политические идеалы большевиков, стала жестокая реальность, с которой им пришлось столкнуться, придя к управлению страной. Это прежде всего относилось к настроениям масс. Не только крестьяне, но и значительная часть рабочих были настроены антибольшевистски. В течение 1917-1921 гг. они не только принимали антибольшевистские резолюции, но и активно участвовали в вооруженных антиправительственных выступлениях. Поэтому предстояло создать такую политико-экономическую систему, которая бы позволила рабочим поддержать силы для производства хотя бы на минимальном уровне, но одновременно поставила бы их в жесткую зависимость от властей и администрации, определявших уровень продовольственных норм и норм выработки продукции. В реальности эти цели достигались лишь при наличии мощного репрессивного аппарата.

В стране, особенно в городах, резко обострялась продовольственная проблема. Одним из ключевых обещаний большевиков было обещание накормить трудящихся городов. Однако голод усиливался. Нормальные рыночные отношения в стране были окончательно расстроены. Единая денежная система не существовала. К тому же новая советская власть, ее вожди были последовательными сторонниками ликвидации рынка вообще, видя в нем систему отношений, постоянно порождающую ненавистный им капитализм.

Уже весной 1918 г. усиливается реквизиторно-распределительная политика большевиков: укрепляется хлебная монополия, образуются комбеды, в деревню посылаются чрезвычайные продовольственные отряды. Придя к власти, правительство большевиков сразу же начало так называемую «красногвардейскую атаку», на капитал, хаотично национализируя предприятия, служащие и владельцы которых обвинялись в «саботаже и контрреволюции». Однако попытки в соответствии со своими же собственными политическими установками передать предприятия в управление рабочим, фабрично-заводским комитетам натолкнулись на то, что фабзавкомы, представлявшие рабочих, искали лишь личной выгоды, а производство было близко к краху. Как замечал один из видных революционеров Н. Подвойский, весной 1918 г. рабочие, принимавшие участие в Октябрьской революции, использовали ее для удовлетворения своих непосредственных нужд.

Еще сложнее обстояло дело в деревне. В соответствии с «Декретом о земле», принятым 25 октября 1917 г., помещичьи, монастырские и иные земли конфисковывались и передавались крестьянам. Советская власть утверждала, что крестьянство в целом получило 150 млн десятин земли. По подсчетам В.Г. Тюкавкина в 1917 г. помещики имели не более 40 млн десятин, часть которых им фактически не принадлежала. Ликвидация хуторских и отрубных хозяйств привела к изъятию у крестьян 45 млн десятин земли. Декрет «О земле» запрещал расширять запашку, арендовать, покупать землю, использовать труд наемных работников. Насаждалась община даже там, где ее не было до 1918 г., причем, в достаточно примитивной форме, когда ее главной задачей становилось изъятие продовольствия на условиях коллективной ответственности. Все это привело к ужасающему падению уровня сельскохозяйственного производства.

Глубокий кризис в экономике, разразившийся летом 1918 г., был многократно усилен начавшейся Гражданской войной. От промышленного центра линиями фронтов оказались отрезанными районы, поставляющие сырье для промышленности (Средняя Азия – с хлопком, Украина и Юг – с хлебом, Кавказ – с нефтью, Урал – с металлом). В результате германской оккупации были утеряны крупные промышленные районы – Прибалтика, Донбасс. Голод, разруха вызывали отток рабочих в деревню. Создание многомиллионной Красной Армии легло тяжелым бременем на все слои населения.

Экономическая политика Советского государства во всех направлениях приобретала черты вынужденности, чрезвычайщины.

Чрезвычайной была продовольственная политика. В.И. Лениным была введена продовольственная диктатура. Советские историки виновниками ее введения объявили кулаков, отказавшихся сдать хлеб. Для борьбы с саботажниками и были декретом от 11 июня 1918 г. созданы комитеты бедноты. Все, кто не сдавал добровольно хлеб, были объявлены врагами. Продовольственные отряды, а в них к осени 1918 г. насчитывалось около 80 тыс., с оружием в руках начали реквизировать хлеб. Вместе с созданными весной комбедами и в соответствии с установками руководства страны они решали еще одну задачу: исключение из Советов на местах «кулачества» и создание бедняцких Советов.

В начале февраля 1918 г., выступая перед агитаторами, направляемыми в провинцию, В.И. Ленин говорил: «Разъясните деревне, что кулаков и мироедов необходимо урезать… Война внешняя кончилась или кончается… Теперь начало внутренней войны. Буржуазия, запрятав награбленное в сундуки, спокойно думает: «Ничего, мы отсидимся» … Вы должны это провести на местах. Не дать им прятаться… Прав был старик большевик, объяснивший казаку, в чем большевизм. На вопрос казака: «А правда ли, что вы большевики, грабите?» - старик ответил: «Да, мы грабим награбленное».

Большевики пошли на раскол деревни. Деревня ответила требованием положить конец этой политики и взялась за оружие. Это привело к корректировке политики большевиков. VI Всероссийский съезд Советов (ноябрь 1918 г.) упразднил комбеды через слияние их с Советами. Отдельным декретом был отменен «чрезвычайный революционный» налог. Можно говорить, что атаку на многомиллионную зажиточную часть деревни Советское правительство начало не в ответ на «кулацкие восстания», восстания явились последствием этой политики.

Осенью 1918 г. в деревне использовались различные способы заготовки продуктов: частные закупки, натуральный продуктообмен, госзакупки по твердым ценам. Декретом ВЦИК от 30 октября 1918 г. была сделана попытка ввести натуральный налог на крестьян, но собрать его не удалось. Началась разверстка по губерниям, где имелись товарные запасы хлеба, однако она встретила сопротивление, и поэтому большевики подкрепляли ее силами продармии.

11 января 1919 г. по требованию Наркомпрода разверстка была распространена на все губернии. Государство, используя опыт царского и Временного правительства 1916-1917 гг., довело государственное задание, которое было распределено (разверстано) по губерниям, уездам, волостям, селам, дворам.

Крестьянину оставалось зерно для личного потребления, посева, прокорма скота, остальное считалось излишками и изымалось по твердым ценам, фактически бесплатно. Иногда продовольствие забиралось силой оружия. Бедняки часто помогали собирать продразверстку, получая часть заготовленных продуктов. Если в 1919 г. было установлено четыре срока выполнения разверстки, то в неблагоприятном 1920 г. хлеб был сдан в самые короткие сроки. Государство, введя новые правила (круглосуточная работа заготовительных контор, строгая отчетность за каждый пуд каждого села, учет скота, птицы, размеров пашни, садов, огородов, монополия не только на хлеб, но и другую сельскохозяйственную продукцию), получило от крестьянства на 104 млн пудов больше, чем в 1919 г.

В 1917-1918-хозяйственном году крестьянство всей России сдало государству 47,5 млн пудов хлеба. В 1918-1919 г. – с 1/3 российских территорий было собрано 108 млн, в 1919-1920 г. – 212 млн, в 1920-1921 г. – 284 млн пудов.

С помощью продовольственной разверстки создавался продовольственный фонд, который, по словам В.И. Ленина явился основой хозяйства и без которого «государственная власть была ничто». (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 150).

Работу по выполнению разверстки выполняли продотряды, которым для материальной заинтересованности в результатах деятельности декретом от 4 сентября 1919 г. вводилось премирование хлебом при условии выполнения отрядами соответствующего процента разверстки.

Чтобы не допустить поездок горожан в деревни за продуктами и крестьян в город, были организованы заградительные отряды. Жители городов бежало из них. С 1917 по 1921 гг. население Петрограда сократилось с 2,5 млн до 700 тыс. человек.

Э.М. Щагин отмечает, что разверстка в какой-то мере приостановила грабеж продотрядов, но она имела печальные последствия: крестьяне начали сокращать посевные площади, поголовье скота, прятали зерно.

Осенью 1918 г. В.И. Ленин признал «тяжесть и жестокость» продовольственной диктатуры, но разверстка еще более осложнила положение крестьянства. Продразверстка не спасла страну от голода и по причине плохой организации хранения собранной продукции. Так, в 1920 г. Неслыханным напряжением при помощи военной силы у населения удалось отобрать 65 млн пудов картофеля (1919 г. – 30 млн пудов). Но, если в 1919 г. было испорчено 8 млн пудов, и они не дошли до потребителя, то в 1920 г. – 60 млн пудов. Когда ударили первые морозы, картофель все еще был свален в кучи на станциях. Позднее часть его передали для переработки на спирт.

В 1921 г. В.И. Ленин отметил, что разверстка оказалась причиной глубокого экономического и политического кризиса (Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 159).

Постановлением ВЦИК от 14 февраля 1919 г. предусматривался переход от «единоличных форм хозяйствования к товарищеским». Но политику коммунизации деревня не приняла. Поэтому на VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г. В.И. Ленин, осудив спешку с созданием коммунальных хозяйств, выдвинул лозунг на союз со средним крестьянством. Он запретил коммунистам «командовать» середняком, предложил пытаться достигать с ними соглашений. На местах началась пропагандистско-агитационная компания, но следует отметить, что в партии этот курс серьезно мало кто принял, рассматривая его как тактику, а не долговременную политику. На местах партийные функционеры к концу 1920 г. создали около 5 тыс. совхозов и 6 тыс. коммун и других коллективных хозяйств.

Вместе с тем большевики декретом от 16 марта 1919 г. «О потребительских коммунах» фактически ликвидировали потребительские и производственные кооперативы, создав «потребительские коммуны», которые объединились в губернские союзы, а они, в свою очередь, в Центросюз, состав которого был изменен в пользу коммунистов. На потребительские коммуны было возложено распределение продовольствия и потребления в стране. Кооперация из самодеятельной, самоуправляющейся организации превратилась в государственную.

Своеобразно складывались у Советской власти отношения с казачеством. Казачье население 13 казачьих войск составляло около 4,5 млн человек. Казаки не поддержали ни царя, ни Временное правительство. К Советской власти казачество относилось нейтрально. Революционно настроенные представители казачества (Ф. Миронов, Б.Думенко, С.Буденный, М. Блинов и др.) смогли сформировать красные казачьи части. Продразверстка, мобилизация, политика расказачивания (запрещение носить казачью одежду, употреблять слово «казак» и т.д.) отвернула казаков от Советской власти. Директива Оргбюро ЦК РКП(б) от 21 января 1919 г., предусматривающая проведение массового террора по отношению к казачеству, привела к гибели тысяч казаков. И хотя она была в марте 1919 г. отменена как ошибочная, однако послужила детонатором казачьих восстаний. Так, на Верхнем Дону весной 1919 г. 30 тыс. казаков подняли восстание и впоследствии соединились с частями А.И. Деникина.

Августовский декрет 1919 г. «О товарообмене», где разъяснялось, что промышленные товары будут выдаваться при условии выполнения разверстки сельским обществом не менее, чем на 70 %, не мог стимулировать крестьян. Эквивалентного обмена продуктов сельского хозяйства на промышленные товары не могло быть, государство оплачивало ими только их часть. В 1919 г. Наркомпрод ориентировал губпродкомы оплачивать товарами еще меньшую долю ссыпного хлеба. В циркулярном письме А. Шлихтера от 18 августа 1919 г. разъяснялось, что ввиду ограниченности товарных запасов губпродкомы должны учитывать возможность оплаты продовольственных продуктов лишь в минимальной части товарами от 10 до 30 %.

Как мера принудительная, продразверстка вызвала у значительной части крестьянства сопротивление. Выход крестьянин видел в том, чтобы «утаить» размеры посевов, урожайность, сборы. Это давало возможность сбыть продукты и получить средства для приобретения на рынке необходимого для хозяйства, которыми не могла обеспечить крестьянина Советская власть.

Помимо продразверстки была введена натуральная повинность: трудовая, гужевая, военно-конская. 18 августа 1919 г. был принят декрет «Об организации гужевого дела на местах», возлагавший на губисполкомы организацию товарных перевозок в пределах губернии. Для местного населения вводилась на определенный срок натуральная гужевая повинность. Среди других видов трудовых повинностей были дровяная, трудовая по заготовке, погрузке и выгрузке всех видов топлива. Помимо выполнения общегосударственных заданий по заготовке топлива, крестьяне заготавливали топливо и для местных нужд: для больниц, школ и других детских учреждений. Крестьянство прифронтовых зон отвлекалось на рытье окопов, вывоз раненых, захоронение убитых, строительство укреплений. Отвлекали крестьян от работы в своем хозяйстве и субботники, которые стали частым явлением деревенской жизни в 1919-1920 гг.

В среднем на крестьянское хозяйство Европейской России в 1920-1921 гг. пришлось на выполнение повинностей по 31 дню работы с лошадью и по 43 дня работы без лошади.

Итак, в отношении крестьянства в 1918 – начале 1921 гг. в политике преобладал левый большевизм: чрезвычайные меры, средства и методы. Крестьянство же в 1918-1920 гг. продолжало делать выбор между возвращением помещиков и советской чрезвычайщиной, подкрепленной жесткими, а чаще жестокими мерами проявления недовольства. Во время Гражданской войны из сельскохозяйственного производства были отвлечены миллионы тружеников, сузилась производственно-техническая база. С 1917 по 1921 гг. в деревню поступило инвентаря с учетом падения курса рубля на 97,9 млн руб., столько же, сколько за один 1913 г. В 1920 г. общий объем продукции сельского хозяйства составил 50 % к уровню 1913 г. Сбор зерна упал с 4,5 млрд в 1913 г. до 2,2 млрд пудов в 1920 г.

Чрезвычайные меры предпринимало Советское правительство и в области промышленности. Декреты от 18 ноября 1917 г., 27 декабря 1917 г., 28 июня 1918 г. подготовили почву для тотальной национализации. Декрет от 29 ноября 1920 г. завершил ее.

На IV конференции профсоюзов и фабзавкомов Москвы в июне 1918 г. Ленин заявлял: «Власть – это мы. Хозяин промышленности, хозяин хлеба, хозяин всех продуктов в стране – это мы. Вот когда это сознание проникнет в рабочий класс глубоко, когда он своим опытом, своей работой удесятерит свои силы, только тогда все трудности социалистической революции будут побеждены». I Всероссийский съезд совнархозов (август, 1918 г.) взял курс на ускорение темпов национализации.

К осени 1918 г. было национализировано более 3 тыс. крупных предприятий (из них действовали лишь 1,8 тыс.), к 1921 г. – 37 тыс. предприятий. Бывшие собственники лишались всяких доходов, поиск работы они вынуждены были вести через биржи труда на общих основаниях. К концу Гражданской войны государство завладело уже 80 % крупных и средних предприятий промышленности. Национализировалось и мелкое производство.

Все предприятия, не связанные с обороной закрывались или переводились на минимальный режим работы. Предприятия оборонного характера милитаризировались. Рабочие на них получали бронь и повышенный паек.

Вводилась жесткая система управления – главкизм. Главки строились по отраслевому принципу, и предприятия подчинялись только главкам. Местные органы власти не имели права контролировать их деятельность. К концу 1920 г. в Советской России действовало 52 главка. Главки представляли из себя ряд хозяйственно изолированных друг от друга вертикальных объединений, взаимосвязь между которыми зависела исключительно от Президиума ВСНХ. В основе организованной таким образом системы, лежал распределительный принцип. Она была полностью лишена саморазвития, так как парализовала местную инициативу и могла основываться только на внеэкономическом принуждении. Организованное таким образом управление промышленностью неизбежно порождало особый стиль руководства – приказной, директивный.

Кроме главков руководство промышленностью осуществлялось через центральные комитеты и производственные отделы ВСНХ. Централизация управления порождала все новые учреждения типа Главкрахмал, Главшвеймашина, Главспичка, Главкость или Чеквалап – Чрезвычайная комиссия по заготовке валенок и лаптей.

В целом в складывающейся системе управления лежали следующие принципы: монополизация произведенного продукта, централизованное распределение, натуральный обмен, директивный метод управления, принуждение к труду.

В конце 1918 г. начинается трестирование предприятий. В декабре 1918 г. появился трест «Государственное объединение машиностроительных заводов» (ГОМЗ). К апрелю 1920 г. насчитывалось 179 трестов, объединяющих 1449 предприятий. Членами правлений трестов были рабочие, инженеры, служащие.

В годы «военного коммунизма» государство, взяв на себя функции управления тысячами производств, вынуждено было создать многочисленный аппарат управления. В 1913 г. на 100 человек рабочих приходилось 8,1 служащих, в 1920 г. их было 16. С осени 1918 – по начало 1920 гг. аппарат ВСНХ увеличился с 2,4 тыс. до 24 тыс. человек. В системе совнархозов было занято 234 тыс. служащих, столько, сколько работало в 1920 г. в текстильной промышленности. Если в 1918 г. в рядах профсоюза советских служащих насчитывалось 50 тыс., то в 1921 г. – 1 млн 67 тыс. человек.

Из-за нехватки сырья, топлива, рабочих рук производительность труда на промышленных предприятиях резко сократилась (в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности – в 4,5 раза). Выработка на одного рабочего в 1920 г. составляла около 30 % 1917 г. Снизилась дисциплина труда. Прогулы составляли 50 % рабочего времени. Л. Троцкий объяснял их поиском продуктов питания. Наверное, отсутствовала и боязнь за увольнение из-за большой нехватки рабочих рук.

Пожалуй, только в одной отрасли хозяйства – транспорте большевикам удалось сохранить, благодаря централизации, основные транспортные мощности. Большую роль сыграло создание Высшего Совета по перевозкам, осуществлявшего планирование; проведение в условиях войны Межведомственного совещания для рационального распределения перевозок между железнодорожным и речным транспортом (для чего проводились расчеты различных вариантов доставки и выбирались наиболее экономичные). Были организованы распределительные продовольственные базы в Арзамасе, Вологде, Рязани, Ряжске, Орле, что позволило избежать многих встречных перевозок и обеспечить экономию транспортных средств. Тогда же отказались от установления маршрутов следования топлива самими заготовителями дров: эта функция была передана исключительно НКПС. Такой порядок установления маршрутов следования позволял учитывать пропускные способности транспортных линий, устранять излишние пробеги, более рационально использовать вагоны и паровозы, что имело важное значение в условиях их острой нехватки.

В числе мер по рационализации использования транспортных средств следует назвать маневрирование подвижным составом (паровозами, вагонами, автомобилями), его переброску из района в район в зависимости от ситуации на фронте, что в условиях частной собственности было невозможно. Организация продовольственных перевозок в бассейне Волги была передана в руки Волгопрода – Волжской транспортной комиссии, которая заменила многочисленные конторы. Отделения Волгопрода выполняли задачу перевалки и переотправки продовольствия в пункты потребления. Такой порядок перевозок позволил увеличить их объем. В 1918-1920 гг. были приняты меры к объединению и улучшению работы гужевого транспорта: организовывались государственные обозы, привлекались ведомственные, применялись меры содействия развитию легкового извоза на губернских, уездных и проселочных дорогах.

14 ноября 1919 г. СНК принял «Положение о рабочих дисциплинарных товарищеских судах», предусматривающей такие виды наказаний за нарушение трудовой дисциплины, как «общественные работы» и заключение в концлагерь.

15 января 1920 г. СНК предложил использовать на хозяйственных работах армейские подразделения. Постановлением 20 января 1920 г. вводились трудовые мобилизации (Декрет о трудовой повинности был принят еще в декабре 1918 г.). Все население, независимо от места работы привлекалось к выполнению дорожной повинности. К обслуживанию госпиталей и больниц привлекались близко живущие жители. Спекулянты собирались в трудовые дружины, организованные на военный лад.

Для учета всех, способных к труду лиц, в городе были введены трудовые книжки. Без трудовой книжки с соответствующей отметкой нельзя было получить продовольственного пайка. Уклонение от трудовой повинности объявлялось дезертирством и каралось по законам военного времени.

Термин «милитаризация труда» возник в начале 1920 г., когда в «Правде» от 22 января 1920 г. были опубликованы тезисы ЦК РКП(б) «О мобилизации индустриального пролетариата, трудовой повинности, милитаризации хозяйства и применения воинских частей для хозяйственных нужд». Эти тезисы на IХ съезде РКП(б) (март-апрель 1920 г.) развил Л. Троцкий, который заявил, что рабочие и крестьяне должны быть поставлены в положение мобилизованных солдат, которые не могут свободно собою распоряжаться. Съезд поддержал Л. Троцкого. Заметим, что речь шла не о временных мерах, а о долговременной политике.

Съезд принял резолюцию «О хозяйственном строительстве». Предполагалось, что при реализации первого хозяйственного плана правительство будет использовать такие методы, как трудовую мобилизацию, трудармии, единоначалие и жесткую централизацию. Политика «военного коммунизма» теперь превращалась в средство строительства нового общества.

От политики «военного коммунизма» не в меньшей степени, чем крестьянство, пострадал рабочий класс. За 1918-1920 гг. значительно сократилась его численность. В 1920 г. общая численность рабочих текстильщиков в сравнении с 1913 г. составляла всего 27,3 %, металлистов – 78,7, горняков – 56,5 %. Ощутимые потери понес петроградский и московский пролетариат. В 1920 г. в петроградской промышленности рабочих было на 282,2 тыс. меньше, чем в 1917 г. В Москве заводы и фабрики покинули 117 тыс. рабочих. В недавнем прошлом многолюдные рабочие Иваново-Вознесенской и Владимирской губерний сохранили только, соответственно, четвертую и пятую часть рабочих.

Упал жизненный уровень. Исчезла денежная зарплата. Карточная система распределения и нормирование привели к тому, что в 1919 г. рабочий получал продуктов питания в 10 раз меньше, чем ему требовалось. В апреле 1919 г. Л. Зиновьев в докладе на заседании ЦК РКП(б) сообщал, что смертность от голода в больницах Петрограда составила 33 %.

Не имея возможности прожить на зарплату, рабочие занимались кустарничеством, спекуляцией. Массовый характер приобрели хищения с фабрик и заводов.

Ответом рабочих на проводимую политику стали забастовки. Весной-летом 1918 г. бастовали рабочие Петрограда, Москвы, Калуги, Нижнего Новгорода, Твери. В 1919 г. забастовки прошли в Москве, Петрограде, Нижнем Новгороде, Твери, Вышнем Волочке. В 1920 – начале 1921 гг. бастовали Москва, Петроград, Новгород и др. города.

Рабочие протестовали против ухудшающегося материального положения, злоупотреблений власти, действий заградительных отрядов, хлебной монополии, бюрократизации завкомов, диктатуры партии. Протест вызывала политика в области зарплаты, в частности уравнивании в оплате малоквалифицированных и высококвалифицированных рабочих, последних и счетоводов, секретарей, машинисток.

Следует отметить, что большевикам удавалось подвигнуть отдельные рабочие коллективы на самоотверженный труд, иногда, как на субботниках, неоплачиваемый. В частности, в 1919 г. в последних приняло участие 1,4 млн человек. Большевики привлекли десятки рабочих к работе в органах управления, сумели воспитать массу советских директоров – выходцев из народа.

Для борьбы с забастовщиками на предприятиях создавались комиссии из представителей партячеек, завкомов и заводоуправлений, которые решали вопрос, кого оставить на предприятии, а кого отправить на принудительные работы. Организаторы и активные участники забастовок, как правило, арестовывались.

Большевики часто обвиняли в организации забастовок своих противников – меньшевиков и эсеров, и можно сказать, что это имело место, но главной причиной выступлений рабочих являлась политика большевиков в рабочем вопросе. Лидеры большевизма готовы были во имя победы мировой революции, о чем заявлял, в частности, Н.И. Бухарин на VII съезде партии (1918 г.), пожертвовать десятками тысяч российских рабочих. И, применив насилие, заставить бесплатно работать, жить по-спартански.

В целом, рабочие связывали с Советской властью свое будущее, о чем неоднократно говорили меньшевики. Рабочие видели разницу в идее «Советов» и советских работниках. Большевики, несмотря на непродуктивную промышленную и рабочую политику, сумели сохранить союз с рабочим классом.

К концу 1918 г. было в основном завершено вытеснение частной торговли. Голод и холод поселились в домах горожан. На «толкучки», рынки выносились фамильные драгоценности вчерашних состоятельных слоев, жалкие запасы жителей городских окраин.

Большевики искренне считали, что социалистическое хозяйство, по сути, должно быть натуральным, что централизованное распределение всех ресурсов и всей продукции – подлинно социалистический принцип. Ликвидация денежного обращения, по мнению большевиков, была благом, так как «съедала» денежные накопления буржуазии и облегчала переход к организованному товарообмену. В промышленности была внедрена система безденежных отношений и расчетов. Налоги отменились. Предприятия снабжались сырьем, оборудованием бесплатно в централизованном порядке. Были ликвидированы банки и уничтожена кредитная система.

Несмотря на государственную монополию торговли и запрет свободы торговли, черный рынок в 1919-1920 гг. процветал. Более того, он на 95 % восполнял дефицит продуктов питания и промышленных товаров. На черном рынке можно было купить все. К его услугам прибегали не только частные лица, но и государственные предприятия, покупая необходимое сырье и запчасти. Черный рынок помогал выжить и тем, кто работал в партийно-государственном аппарате.

Всеобщая нехватка товаров, антирыночная политика сопровождались «коммунизацией» быта. Январским 1921 г. постановлением отменялась плата за воду, газ, электричество, тем более, что вода не шла, газ не горел, электролампочки не светились. Бесплатный проезд в городском транспорте был обусловлен тем, что транспорт остановился. Отмена квартплаты проводилась после того, когда путем «уплотнения» в «буржуйские» квартиры вселялось несколько семей, не имевших возможности оплатить ее.

Неотъемлемой и одной из самых ярких черт «военного коммунизма» является красный террор. В качестве аргумента в пользу его осуществления проводился тезис о необходимости защиты завоеваний революции от внешнего и внутреннего врага. Идейной основой террора стала абсолютизация большевиками принуждения, при помощи которого, как они считали, можно и нужно было строить социализм. Принуждение, по их мнению, особенно необходимо было принять по отношению к крестьянам. В передовой статье «Правды» от 5 ноября 1918 г. говорилось, что «среднему крестьянству придется принять социалистические формы хозяйства и мышления, и оно пойдет к социализму хотя бы ворча и огрызаясь», а кулачество уничтожить.

Февральская революция привела к активизации националистических движений национал-сепаратистских течений (Польской социалистической партии во главе с Ю. Пилсудским, мусульманского Иттифака, армянской партии Дашнак-цутюн и др.). В марте 1917 г. на Украине было создано правительство – Центральная Рада. Азербайджанская националистическая партия «Мусават» потребовала переустройства России в федерацию. Вопрос о федеративном устройстве страны обсуждался в сентябре 1917 г. в Киеве на съезде народов России.

С приходом к власти большевиков процесс распада России усилился. В руководстве Советской страны по вопросу о сепаратизме в 1917 г. выявилось три точки зрения. В.И. Ленин готов был на выделение из России Польши, Финляндии, Украины. Ф.Э. Дзержинский считал такую политику неприемлемой. И.В. Сталин заявил, что он против отделения Закавказья и вообще, как он отметил не нужно смешивать вопрос признания «права на отделение» с целесообразностью.

В принятой 15 ноября 1917 г. «Декларации прав народов России» юридически закреплялось право народов на свободное самоопределение, отделение и создание самостоятельных государств. В.И. Ленин исходил из главного – скорой победы мировой революции, которой не нужны будут границы. Впоследствии, когда надежды на последнюю не оправдались, советское руководство изменило национальную политику. Было категорически отказано Донской области в предоставлении автономии.

В январе 1918 г. наркомат юстиции разработал проект конституции. Дебаты между М. Рейснером, предлагавшим сделать Россию союзом пяти профессиональных федераций (крестьян, рабочих, служащих торговли, чиновников, прислуги), и И.Сталиным, требовавшим ограничить местные власти в правах, закончились победой политической линии последнего. Конституция (июль 1918 г.) закрепила за центральными органами оборону, внешнюю политику, финансы, внешнюю торговлю, транспорт, связь. Области и вновь образованные республики ограничивались в законодательной и исполнительной деятельности. Россия по Конституции 1918 г. включала области, автономные области, национальные республики.

На территориях, контролируемых белыми, был провозглашен лозунг сохранения единой и неделимой России. Белые правительства не признали выделения Польши и Финляндии, Украины и Прибалтики. Они создали свои органы власти в 1919 г. на Кавказе, не признали автономии Башкирии и пр.

Большевики активно использовали просчеты в национальной политике белых. Они привлекали на свою сторону народы окраин часто тем, что отдавали национальным образованиям исконно русские территории (при образовании в 1919 г. Башкирской республики была отдана часть Челябинского и Оренбургского уездов; при образовании Дагестанской и Горской республик в 1920 г. им были переданы казачьи земли ряда станиц с населением 25 тыс. человек). Они формировали национальные армии (в мае 1918 г. была образована Мусульманская Рабоче-Крестьянская Красная Армия), поддерживали сектантские мусульманские объединения (в Казани сотрудничали с Г. Ваисовым, выступавшим за объединение ислама и социализма).

При советизации Закавказья большевики воспользовались антитурецкими настроениями в Армении, поставив народные массы перед выбором – Турция или Россия. В декабре 1920 г. красные заняли Ереван. Чуть раньше (апрель 1920 г.) был совершен большевистский переворот в Азербайджане. 25 февраля 1921 г. Красная Армия вошла в Тифлис. В марте 1921 г. между РСФСР и Турцией был заключен договор. Турция, проиграв войну, тем не менее, получила Карс, Ардаган, Артвин. В Закавказье были образованы три советские республики, объединившиеся в конце декабря 1921 г. в Закавказскую Федеративную Советскую Республику.

После разгрома П.Н. Врангеля в 1920 г. были образованы Украинская и Белорусская советские республики. В 1920 г. утвердилась Советская власть в Киргизии, Казахстане, Туркмении. Хорезм и Бухара были объявлены народными республиками.

До лета 1918 г. большевики пытались при организации политических институтов придерживаться некоторых принципов демократии. В последующем начали преобладать административно-приказные методы. Руководящей и направляющей силой в российском обществе становится партия большевиков. Ее численность с 1917 до конца 1920 гг. выросла с 24 тыс. до 700 тыс. человек. Заметную роль в определении политики партии стали играть съезды (VII, VIII, IX), решения которых становились обязательными для выполнения не только коммунистов, но и всех советских работников. Съезды выбирали ЦК, а последнее – Политбюро, Оргбюро и Секретариат. Одной из форм борьбы с неугодными членами партии были, так называемые, чистки, в ходе которых первичные партийные организации освобождались от чуждых членов партии.

Через коммунистов (а их в органах государственного управления работало 200 тыс. человек) партия осуществляла руководство Советским аппаратом, а часто партийные комитеты подменяли в работе Советы и исполкомы. Строжайшая дисциплина, умение сосредоточиться на основных участках работы, организованность, невероятная революционная энергия отличали деятельность рядовых коммунистов.

В партийных и советских органах в годы Гражданской войны основой управления становятся директивы, приказы сверху, командный стиль. В нарушение принципа демократического централизма местные органы управления стали подчиняться непосредственно центральным органам. Обстановка часто требовала принимать решения, не дожидаясь созыва Советов или пленумов местных Советов. Исполкомы стали подменять собой представительные органы.

Для осуществления таких чрезвычайных мер, как продразверстка, милитаризация труда, мобилизации, контрибуции, система заложничества и концентрационных лагерей, понадобились чрезвычайные органы с особыми полномочиями. В районах, где существовала непосредственная опасность, учреждались ревкомы. В прифронтовой полосе власть советских органов ограничивалась армейским командованием. В городах, губерниях и уездах действовали чрезвычайные комиссии, революционные трибуналы, комитеты по проведению трудовой повинности. Введена была система посылки на места чрезвычайных уполномоченных ВЦИК и Совета Обороны и чрезвычайных комиссаров.

Хотя VI съезд Советов (ноябрь, 1918 г.) принял постановление «О точном соблюдении законов», власть часто прибегала к арестам, репрессиям. Были расширены полномочия органов ВЧК, упрощены процедуры следствия и суда.

Руководящие работники юстиции стали заменять понятие «революционная законность» «революционной целесообразностью», распространялся взгляд о ненужности доказательства конкретной вины человека для осуждения его за контрреволюционные преступления. Все это вызывало ложные доносы, злостные оговоры и пр. В целом сложилась жестко централизованная административно-командная система управления.

Следует отметить, что некоторые члены партии, составившие «Рабочую оппозицию» и группу «Демократического централизма» могли в 1919-1920 гг. позволить себе иметь свое мнение, о чем свидетельствовала развернувшаяся дискуссия о профсоюзах. Она была дискуссией о месте партии в системе государства и других организаций. Одни коммунисты высказались за огосударствление, а фактически опартиевение профсоюзов. Другие предлагали отдать последним отдельные функции управления.

Заметным явлением в политической жизни Советской России стало создание 29 октября 1918 г. молодежной политической организации – коммунистического союза молодежи (комсомола), который признал руководящую роль партии, и поставил целью распространение идей коммунизма среди молодых граждан страны, дело защиты завоеваний революции и вовлечение юношей и девушек в хозяйственное строительство.

Итак, в силу ряда объективных и субъективных причин и обстоятельств, большевистское правительство на контролируемой территории проводит систему мероприятий, получивших название «военный коммунизм». Она включала продразверстку, национализацию с централизацией управления, ликвидацию товарно-денежных отношений, банковской, кредитной системы, милитаризацию всей жизни, всеобщую трудовую повинность, командно-административные методы проведения политики, репрессии, принуждение, террор.

Из-за отсутствия средств население освобождалось от уплаты коммунальных и других услуг. Национально-государственная политика претерпела изменения – от признания возможности предоставить суверенитет отдельным образованиям до объединения их часто силовыми методами в единое государство.