Хозяйственное законодательство.

Конституция СССР 1936г. и Конституция РСФСР 1937г.

Основным законом, регулирующим правоотношения в СССР, являлась конституция 1936 года. Она содержит ряд статей, непосредственно относящихся к хозяйственному праву. Начнем с того, что статья 5 декларирует существование двух форм собственности: государственной и колхозно-кооперативной. Государственная собственность является главным постулатом командно-административной экономической системы. Однако одновременно с этим все блага, находящиеся в государственной собственности провозглашаются общественным достоянием. Конституция 1936 года закрепляет землю, занимаемую колхозами, в пользование этих колхозов в бесплатное и бессрочное пользование, то есть навечно. Статья 11 указывает на то, что хозяйственная жизнь определяется и направляется народно-хозяйственным планом. Таким образом, можно сделать вывод, что основным законом, регулирующим хозяйственно-экономическую деятельность, является государственный план.

По вопросам хозяйственного права Конституция РСФСР почти полностью копирует нормы Конституции СССР. Такими нормами являются статьи о формах собственности, закрепление земли за колхозами, определение развития хозяйственной деятельности государственным планом.

Примерный устав сельскохозяйственной артели

«Примерный устав сельскохозяйственной артели» Принят II Всесоюзным съездом колхозников-ударников 17 февраля 1935 года. Документ состоит из 8 разделов:

1. Цели и задачи

• фиксирует фундаментальные принципы колхозного строительства - добровольности

2. О земле

• провозглашает землю общественным достоянием, при этом земля, закрепленная за артелью, не подлежит купле-продаже и другим сделкам, закрепляется навечно.

• Предусматривает приусадебное землепользование и регламентирует размер и порядок пользования таковым.

3. О средствах производства

   • Регулирует порядок общественной и личной собственности вступивших в колхоз

4. Деятельность артели и ее правления

   • Обязывает артель строго следовать государственному плану по развитию сельского хозяйства и животноводства

5. О членстве

   • Описывает порядок приема в артель. Членом артели могут являться мужчины и женщины, достигшие 16 лет, кроме кулаков и лиц, лишенных избирательных прав.

6. Средства артели

   • Регулирует порядок накопления и распоряжения бюджетом артели, а также материальными благами.

   • Устанавливается вступительный взнос и порядок распределения натуральных и денежных доходов: сначала выполняются обязательства перед государством, затем остаток распределяется между членами артели пропорционально трудодням.

7. Организация, оплата и дисциплина труда

   • Устанавливает, что работы в артели производятся не иначе, как личным трудом ее участников, однако допускается привлечение специалистов и временных рабочих в наиболее тяжелые периоды, предусмотренные уставом

   • Определяет нормы выработки и начисление трудодней

   • Определяет особые условия для беременных женщин

   • Определяет обязанности членов артели по сохранению колхозной собственности, соблюдению Устава, добросовестной работе.

8. Управление делами артели

   • Устанавливает, что управление артели осуществляется общим собранием артели.

   • Определена компетенция собрания артели, председателя, бригадиров, заведующих животноводческими фермами, колхозного счетовода, ревизионной комиссии.

Во время войны многие положения «примерного устава» повсеместно нарушались. Одной из причин многочисленных нарушений были слухи о скорой ликвидации колхозов. Колхозы быстро разрушались, поэтому нуждались в укреплении.(можно много написать про нарушения сайт ниже) Некоторые из нарушений были вызваны крайней необходимостью в связи с военным положением, некоторые же – корыстными мотивами. Как бы то ни было, после войны было необходимо восстановить законный порядок. Законодательной мерой по укреплению колхозов стало принятое в 1946 году Советом министров СССР и ЦК ВКП(б) постановление «О мерах ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах».