19. Антиинфляционная политика: цель, методы.

Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленному на ограничение инфляции.

Целями антиинфляционной политики должны быть в первую очередь быть:

• предсказуемость динамики инфляции.

• снижение темпов инфляции

• стабилизация цен

Стратегическая цель антиинфляционной политики — привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпа­ми роста товарной массы (или реального ВВП) в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупного предложения с объемом и структурой со­вокупного спроса в долгосрочном плане.

Методы:

замораживание цен и замораживание з/пл

установление максимальных лимитов роста з/п и цен

маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос: государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако, одновременно может произойти спад инвестиций и производства, что может привести к застою и даже к явлениям, обратным первоначально поставленным целям, развиться безработица

Операции на открытом рынке ценных бумаг. Покупая последние, банк увеличивает денежную базу, продавая – сокращает ее. Широко используется в странах с развитым рынком ценных бумаг.

Повышение учетной ставки. Учетная ставка (в РФ – ставка рефинансирования) – это ставка, по которой коммерческие банки могут заимствовать денежные средства у центрального банка. Если центральный банк повышает учетную ставку, то объем заимствований уменьшается

Повышение нормы обязательного резервирования. Обязательные резервы – это та часть суммы депозитов, которую коммерческие банки обязаны хранить в виде беспроцентных вкладов в центральном банке. Чем норма выше, тем меньше кредитов могут предоставлять коммерческие банки, и это ограничивает количество находящихся в обращении денег. Снижение нормы резервов действует в обратном направлении.

Таргетирование инфляции - означает публичное объявление целей по инфляции за соблюдение которых ЦБ несет ответственность. В подавляющем большинстве случаев эти цели и правила объявляются самим ЦБ, а не устанавливаются законами страны, т. е. денежные власти отвечают за их соблюдение своей репутацией. При этом необходима прозрачность исполнения денежно-кредитной политики и планов денежных властей.

Нуллификация – ликвидация старых денежных знаков и выпуск новых в меньшем количестве.

20. Безработица: сущность, показатели, факторы. Формы безработицы. Закон Оукена.

Безработица – это соц.-экон. явление, при котором часть трудоспособного населения (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг, она не находит себе работу, пополняя резервную армию труда. Наличие безработных свидетельствует о недоиспользовании ограниченных ресурсов общества, вследствие чего оно не выходит на границу своих производственных возможностей. Для того, чтобы определить количество безработных, необходимо классифицировать население страны по степени его трудовой активности:

- экономически неактивное население – это жители страны, которые не входят в состав совокупной рабочей силы (учащиеся и студенты дневных учебных заведений; пенсионеры; лица, ведущие домашнее хозяйство; лица, отчаявшиеся найти работу; лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода);

- экономически активное население – трудоспособные граждане, которые предлагают свою рабочую силу для производства благ. Оно делится на занятых и безработных.

Занятые – это лица 16 лет и >, которые трудятся по найму на условиях полного и неполного рабочего дня за вознаграждение.

По определению международной организации труда безработным считается человек, который хочет работать, может работать, активно занят поиском работы, но на момент исследования её не имеет.

Показатели безработицы:

1) Уровень безработицы

L = U + E, где L – совокупная рабочая сила, U – общее кол-во безработных, E – кол-во занятых.

Û = U/L *100%, где Û – уровень безработицы (характеризует уд. вес безработных в совокупной рабочей силе общества).

Уровень безработицы зависит от 2 факторов: уровень увольнения и уровень трудоустройства.

Пусть совокуп. раб. сила неизменна, Ур-нь увольнения и Ур-нь трудоустр-ва также постоянны. Ур-нь уволь-я показывает долю занятых, ежемес-но теряющих работу (s). Ур-нь трудоустр-ва (f) – доля безраб-х, которые ежемес-но находят работу. Если Ур-нь безраб-цы не меняется, значит рынок нах-ся в устойчивом сост-и и кол-во лиц, нашедших работу соотв-т кол-ву лиц, утративших её.

fU = sE, fU = s*(L-U), fU/L = s - sU/L, Û = U/L = s/(f+s)/

Т.о. чем > Ур-нь уволь-й, тем > безраб-ца, чем > ур-нь трудоустр-ва, тем < ур-нь безработицы.

2) продолжительность безработицы – то время, в течение которого человек лишен работы.

Любая нац. эк-ка направлена на достижение состояния полной занятости населения. Однако данное сост-е означает 100% исп-я совокуп. раб-й силы, а это невозможно в силу ряда ест-х причин, которые и порождаю след-е формы безработицы:

Выделяют добровольную и вынужденную безработицу. Добровольная безработица — это безработица "по собственному желанию", в силу каких-то причин или обстоятельств личного характера.

К вынужденной безработице относятся: фрикционная (текучая), структурная (отраслевая, региональная, технологическая), цикли­ческая (конъюнктурная), институциональная, сезонная, скрытая, застойная. Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы, с тем, что установление соответствия между рабочими и ра­бочими местами требует времени.

Фрикционная безрабо­тица связана с ожиданием (поиском работы) людьми, которые стремятся сменить место работы (они добровольно оставляют прежнее место работы и ищут новое). Она обычно кратковременна, считается, что ее трудно преодолеть. Тем не менее, чем лучше организована работа государственных служб заня­тости, тем ниже фрикционная безработица. Прежде всего необходи­ма широкая информированность о вакансиях и эффективная, опе­ративная система профессиональной переподготовки.

Структурная безработица — безработица, связанная со струк­турными сдвигами, с перестройкой структуры производства. Она может захватывать отдельные отрасли, профессии и экономические районы. Причина заключается в реализации достижений науч.-технич. прогресса. Опред. разновид-ю стр-рной безработицы явл. технологич безраб-ца, связанная с внедрением малолюдно (безлюдной) технологии (трудосберегающей тех-гии). Структурные безработные не могут получать работу без переобу­чения, переподготовки, поэтому структурная безработица более долговременна и треб-т вмеш-ва гос-ва.

Структурная и фрикционная безраб-ца образуют естеств-ю безработицу. Естеств-й Ур-нь безраб-цы показывает уд. вес общего кол-ва естеств-х безраб-х в совокуп-й раб. силе общ-ва:

Ûест. = (Uстр+Uфрик)/L *100%

Естеств-й ур-нь безраб-цы – min возможный, при котором эк-ка достигает сост-я полой занятости и получает потенциальный объем продукта (max возможный)

Циклическая (конъюнктурная) безработица — безработица, связ-я с циклическим хар-ром разв-я эк-ки и означает, что в период эк-кого кризиса появл-ся «лишние» люди во всех сферах и отраслях эк-ки. Эта безработица зависит от длительного спада и может сокращаться только благодаря антицик­лическим мерам, затормаживающим и слишком сильный рост эко­номики, и ее быстрый спад. Циклическую безработицу считают среднесрочной (приблизительно до 5 лет).

Институциональная безработица порождена самими институ­тами рынка рабочей силы и факторами, влияющими на спрос и предложение. Например, высокий уровень пособий по безработице по сравнению с минимальной ЗП, да и сама мини­мальная ЗП, значительные выплаты пособий по линии социального обеспечения, рост налогов, снижающих доходы до уровня социальных выплат, способствуют увеличению уровня безработицы.

Сезонная безработица (ее иногда относят к фрикционной) обусловлена временем года и наступает регулярно (напр., при остановке строительных и сельскохозяйственных работ зимой или при снижении спроса на рабочую силу во время летних отпусков).

Региональная – объясн-ся действием особых демографич-х, историч-х, соц-псих. факторов и др. Данная формабезраб-цы не может быть устранена ср-вами унифицированной пол-ки гос-ва. Треб-ся созд-я гос. целевой программы, учитывающей особ-сти региона.

По формам проявления выделяют открытую (регистрируемую) и скрытую безработицу.В любой стране в силу принятых статистикой расчетов существует скрытая безработица, когда работник сам ищет работу, не реги­стрируясь в службах занятости, или готов устроиться на работу, только если она ему понравится. Экономическая статистика также не учитывает ту часть трудо­способного населения, которая отчаялась найти работу и уже не об­ращается в службы занятости ("отчаявшиеся"); это так называемая застойная безработица.

Последствия безработицы: экономические; политические(нестабильность, разрушение государственного строя); социальные (снижение уровня жизни)

Закон Оукена. Увеличение безработицы на 1% сверх естественного уровня безработицы приводит к снижению объема национального производства (ВНП) на 2,5%.

Кривая Филлипса

Филлипс выявил зависимость м/у ур-нем инфляции и ур-нем безраб-цы: чем > ур-нь инфл-и, тем < ур-нь безраб-цы и наоборот (однако в долгосрочном периоде, несмотря на высокий уровень безработицы, наблюдается рост темпов инфляции).