15.4 Международная экономическая интеграция и проблемы глобализации.

С проблемами платёжных балансов тесно связаны валютные отно­шения, являющиеся финансовой основой международных экономических отношений.

При этом ключевым понятием является валютная система. Различа­ются мировая, международные (региональная, например западно­европейская) и национальные валютные системы. Национальная валютная система является составной частью денежной системы страны, её особен­ности определяются степенью развития, состоянием экономики и внешне­экономических связей страны. Основными элементами национальной ва­лютной системы считаются национальная валюта, условия её конверти­руемости, наличие или отсутствие валютных ограничений, валютный кон­троль, регламентация международных расчётов страны, национальные ор­ганы, регулирующие валютные отношения и т.д.⁴⁴

Для национальных валютных систем особенно важными являются проблемы, связанные с изменением и регулированием курсов националь­ных валют. Для профессиональных участников валютного рынка не суще­ствует просто понятия «валютный курс». Оно распадается на два курса: курс покупателя и курс продавца. Разница между ними называется маржой, она покрывает издержки и формирует прибыль банка по валютным операциям.

Выделяются биржевой (рыночный) курс, который устанавливается в результате торгов на валютной бирже в зависимости от спроса и предло­жения на валюту, а также ряд других факторов. Курс официальный, уста­навливаемый обычно центральным банком, и коммерческие курсы, по ко­торым банки покупают и продают валюту. Все они взаимосвязаны, но биржевой курс является основным, базисным для определения других.

В основе курсовых соотношений находятся средние уровни товар­ных цен в странах. Текущие валютные курсы более неустойчивы, чем то­варные цены. Валютными курсами ещё управляют ожидания и опасения. В то же время валютные курсы, так же как и курсы ценных бумаг, зачастую предвосхищают бурные события⁴⁵, например кризисы. На валютные курсы могут влиять темп инфляции, состояние платёжного баланса (активный платёжный баланс способствует повышению курса национальной валюты), динамика экономического развития, роль страны в мировой торговле, раз­ница процентных ставок в разных странах, валютная политика государст­ва, степень доверия к валюте на национальном и мировом рынках, опреде­ляемая состоянием экономики и политической обстановкой в стране, сте­пень использования валюты в международных расчётах, золотовалютные запасы страны и другие факторы.

В большинстве случаев страны стремятся к повышению курса на­циональной валюты. Но при его понижении экспортёры получают так на­зываемую экспортную премию при обмене подорожавшей иностранной валюты на подешевевшую национальную. Одновременно снижение ва­лютного курса удорожает импорт, что стимулирует рост цен в стране и увеличивает тяжесть внешних долгов.

С этим связано и существенное уменьшение объемов импорта во второй половице 1998 г. Следует отметить, что резкое падение курса на­циональной валюты не является исключительно российским явлением. В латиноамериканских странах в последние десятилетия это было настолько частым, что правительства даже вводили взамен обесценившихся новые денежные единицы, например, в Бразилии крузейро превратился в крузадо, а затем в реал.

Основная масса международных расчётов осуществляется в амери­канских долларах. Однако это не свидетельствует об абсолютном домини­ровании Соединенных Штатов в мировой экономике. Безусловно, такое положение сложилось исторически и связано с большим экономическим потенциалом Америки, но главными в данном случае, видимо, можно счи­тать просто соображения удобства. В XIX веке роль основных междуна­родных валют выполняли английские фунты и французские франки, в ближайшее время, возможно, доллар будет вытеснен со своего места в ме­ждународных финансах денежной единицей единой Европы. Во всех этих случаях страны, чья валюта доминировала в международных расчётах, не получали от этого очень больших преимуществ перед другими странами или материальных выгод, просто для всего мира удобней было использо­вать главным образом именно эту денежную единицу в качестве "мировых денег".

Очень важным аспектом развития национальной валютной системы традиционно является валютная политика государства, которая включает куплю - продажу центральным банком иностранной валюты и в том числе так называемые валютные интервенции, то есть продажи центральным банком валюты с целью поддержания ценности национальных денег, из­менение учётной ставки центрального банка, такие валютные ограничения, как правительственный контроль над валютными операциями, институт уполномоченных банков, ограничение переводов национальной и других валют за границу, ввоза или вывоза капиталов, блокирование валютной выручки и другие меры.

Основная масса операций с валютой в мире совершается на главных мировых валютных рынках . Они сосредоточены в мировых финансовых центрах: Нью-Йорке, Лондоне, Франкфурте, Цюрихе, Люксембурге, Син­гапуре и других. Это центры сосредоточения банков и специализирован­ных кредитао-финансовых институтов (страховых компаний и др.), осуще­ствляющих международные валютные, кредитные и финансовые операции, сделки с ценными бумагами и золотом. Особенно крупными являются лондонский, нью-йоркский и токийский валютные рынки. Появление фи­нансовых центров на периферии мирового хозяйства (Багамские острова, Сингапур, Гонконг, Бахрейн и др.) обусловлено низкими налогами, либе­ральным валютным законодательном и другими факторами. Мировые фи­нансовые центры, где кредитные учреждения (в основном банки) осущест­вляют операции, главным образом, с иностранными фирмами в иностран­ной для данной страны валюте получили название оффшорных центров. Такие центры служат также налоговым убежищем, так как операции здесь не облагаются местными налогами и свободны от валютных ограничений.

С вопросами развития международной торговли и валютных отно­шений тесно связаны ставшие в последние десятилетия чрезвычайно акту­альными проблемы международной экономической интеграции.

Этот процесс, в конечном счете, должен привести к формированию единой мировой экономики без экономических, а в перспективе (через 100 - 200 лет) и политико-административных границ.

Выделяются следующие основные виды интеграционных объедине­ний:

1. Зона свободной торговли, когда страны-участницы ограничивают­ся отменой таможенных барьеров во взаимной торговле.

2. Таможенный союз, когда свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки дополняет единый таможенный тариф по отношению к третьим странам.

3. Общий рынок, когда ликвидируются барьеры между странами не только во взаимной торговле, но и для перемещения рабочей силы и капи­тала.

4. Экономический союз, который в дополнение ко всем выше­перечисленным интеграционным мероприятиям предполагает проведение государствами-участниками единой экономической политики, создание системы межгосударственного регулирования социально-экономических процессов, протекающих в регионе.⁴⁶

Наибольшее количество интеграционных объединений насчитывает­ся в развивающихся странах. Самыми значительными из них считаются АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии), созданная в 1967 г. и объединяющая Индонезию, Филиппины, Вьетнам и другие страны. Ассо­циация регионального сотрудничества Южной Азии (Индия и другие стра­ны); формирующееся Тихоокеанское сообщество, включающее ряд стран Азии, Америки и Океании; Андский пакт; Ла-Платская группа; Мер-косур в Латинской Америке и другие. Деятельность таких организаций ограни­чена, главным образом, вопросами торговой политики и чаще всего слабо влияет на состояние экономики входящих в них стран, то есть интеграция в этих случаях носит преимущественно поверхностный, а часто почти только формальный характер, обычно не выходя за рамки зон свободной торговли и таможенных союзов.

В развитых и среднеразвитых странах наиболее значительными ин­теграционными группировками, постепенно выходящими по степени интегрированности на уровень общего рынка и даже экономического союза (Европейское сообщество) кроме Евросоюза, можно считать СНГ и так на­зываемое НАФТА - Североамериканское соглашение о свободной торгов­ле, включающее США, Канаду и Мексику. Оно вступило в силу в 1994 г. и, хотя сообщество относительно молодое, степень взаимодействия и интегрированности североамериканской экономики считается достаточно высо­кой. Так, малоизвестным фактом является то, что тысячи мексиканских предприятий производят узлы и полуфабрикаты для продукции, оконча­тельная сборка которой осуществляется в США. Специфика этой группи­ровки состоит в том, что Мексика достаточно серьёзно уступает двум дру­гим странам по уровню развития экономики. Однако это не очень мешает ускоренному процессу формирования данного объединения.

Наибольшей зрелости достигло Европейское сообщество, объеди­няющее в настоящее время абсолютное большинство развитых западноев­ропейских стран. Сейчас их 15: Германия, Франция, Италия, Великобрита­ния, Испания, Австрия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Дания, Шве­ция, Финляндия, Ирландия, Греция и Португалия. При этом можно отме­тить, что некоторые из этих стран (Великобритания и др.) длительное вре­мя противились вступлению в союз, но, в конечном счете, вынуждены бы­ли признать свою неправоту.

В ближайшие десятилетия сообщество планирует присоединить поч­ти все восточноевропейские страны, кроме стран СНГ, а также Кипр, Мальту и Турцию. При этом из бывших социалистических стран пригла­шение для вступления уже получили Польша, Чехия, Венгрия, Словения и Эстония. Во вторую очередь планируется принять Болгарию, Румынию, Словакию, Латвию, Литву. Однако процесс приёма может затянуться из-за медленно решающихся социально-экономических проблем многих из этих стран.

Внутри сообщества отменены таможенные тарифы и другие ограни­чения на импорт при взаимной торговле, действуют единые тарифы в от­ношении стран, не входящих в сообщество, начинает осуществляться об­щая научно-техническая, финансовая и таможенная политика, реализуются программы свободного перемещения капиталов и рабочей силы, примене­ния единых технических стандартов внутри сообщества.

В последние годы создана и совершенствуется так называемая Евро­пейская валютная система. Она способствует снижению инфляции в стра­нах-участницах и обеспечивает стабильность их валютных курсов. В ее рамках созданы единая расчетная единица - ЕВРО, создан Центральный европейский банк, который получил право эмиссии евробанкнот. В корот­кий срок национальные денежные знаки будут заменены на ЕВРО в соот­ветствии с их курсом. С 1999 г. безналичные расчеты в странах уже осуще­ствляются в ЕВРО. На эскизах новых европейских денег на голубом фоне изображены мосты и символизирующие сообщество золотые звёзды, со­ставляющие круг. От национальной валюты остаётся лишь символика на обратной стороне европейской купюры. Символика соответствует тради­циям страны, на территории которой напечатаны деньги. Но ЕВРО, выпу­щенные в Риме или Лондоне, не будут отличаться друг от друга больше, чем доллары из Сан-Франциско или Канзас-Сити (на одну букву)⁴⁷.

Таким образом, сообщество постепенно превращается в единое экономическое пространство, в перспективе, возможно, достаточ­но близкой, речь может пойти о политическом объединении, то есть об окончательном превращении в единое государство с автономией прежде независимых стран. Государственным языком новой Европы, очевидно, будет английский, а столица, возможно разместится в Брюсселе, Россий­ская Федерация пока не получила приглашения в Европейское сообщество, но последнее не исключает, что через несколько лет вопрос о приёме Украины, Белоруссии, а также России и других стран СНГ может быть рассмотрен. Понятно, что Россия не готова к вступлению в сообщест­во с точки зрения внутренних и внешних условий, пока она находится только на начальной стадии подключения к общеевропейской интеграции.

Для того чтобы претендовать на членство в союзе России, необходимо бу­дет обеспечить стабильность демократических институтов и правовой по­рядок внутри страны, защиту прав человека, нормальное функционирова­ние рыночной экономики, стать способной справляться с конкуренцией и принять на себя обязательства членства в сообществе.

Вместе с тем уже сейчас Европейское сообщество как главный внешнеторговый партнёр России расширяет торговое, техническое и валютно-финансовое сотрудничество с нашей страной. Не исключено, что в ближайшие годы ЕВРО превратится в "валютного лидера" в российской экономике⁴⁸. Одновременно нельзя не отметить, что между Россией и со­обществом сохраняется ряд проблем в областях внешней торговли, валют­ных и других отношений и то, что опыт европейской интеграции может оказаться полезным для сближения стран СНГ, стать для них примером успешного сотрудничества в социально-экономической и других сферах общественной жизни.