2.6. Использование программного комплекса приема и выдачи документов пк пвд. Структура документации

Эксплуатационная документация на программный комплекс содержит общие сведения о ПК ПВД: его назначении и функциональных возможностях, принципах организации и архитектуре, диалоговой среде и способах взаимодействия пользователя с комплексом.

Комплект документации состоит из двух базовых руководств - Руководство администратора и Руководство пользователя.

Руководство администратора описывает особенности установки ПК ПВД, настройки его интерфейса, установку значений по умолчанию, работу с учетными записями пользователей, а также содержит описание принципов работы с сущностями, общими для всех технологических процедур, особенностями их добавления, модификации или удаления.

Руководство пользователя состоит из следующих составных частей:

1. Общая характеристика - описывает назначение, характер использования и общие функциональные возможности комплекса; указывает, что необходимо для начала работы с ПК ПВД; объясняет ключевые понятия комплекса, принципы организации данных и управления в ПК ПВД, описывает структуру информационных объектов и организацию программных модулей, предназначенных для их обработки, а также основные понятия и элементы пользовательского интерфейса ПК ПВД: окна различных видов, информационные поля и их типы, структуру меню, командные кнопки.

2. Стадии обработки обращений - описывает процесс приема, обработки и учета обращений.

2.6.1. Общая характеристика, назначение и функциональные возможности программного комплекса

ПК ПВД предназначен для осуществления приема документов на осуществление действий связанных с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав в унифицированных офисах приема, а также для выдачи документов по результатам осуществления учетных или регистрационных действий. Автоматизированное рабочее место (далее АРМ) оператора обеспечивает выполнение следующих функций:

1. регистрация принятых документов;

2. информационная поддержка принятия решения о приостановлении или в отказе в проведении кадастрового учета, включая анализ сведений об объектах учета, имеющихся в принятых документах, оформленных в электронной форме;

3. мониторинг исполнения зарегистрированных обращений в ОКУ или ЕГРП (заявлений или запросов);

4. регистрация заявлений о предоставлении сведений ГКН и ЕГРП;

5. печать расписок, заявлений и запросов, уведомлений об отказе и извещений о приостановке и др.;

6. печать созданных документов, предназначенных для выдачи заявителям;

7. фиксирование фактов получения документов заинтересованными лицами. Кроме того, клиент ПК ПВД дает возможность настройки и конфигурирования;

8. программного комплекса (в соответствии с назначенными пользователем правами).

2.6.2. Прием заявления о постановке на гку объекта недвижимости в аис гкн

Прием заявлений по различным видам кадастровых процедур проводится в подсистеме «Прием/Выдача документов».

Заходим в АИС ГКН в «Прием/Выдача документов» (рис.1).

Рис. 1 - Подсистема АИС ГКН «Приём/выдача документов»

В автоматически открывшемся окне создать новое обращение. Для этого в АИС ГКН в падающем меню «Заявки» выбираем «Новая заявка» (рис.2).

Рис. 2 - Падающее меню «Заявки»

Прием заявления на постановку на ГКУ начинаем с выбора соответствующего типа обращения (рис.3).

Рис. 3 - Выбор типа обращения

После того как из падающего меню выбрано «Заявление о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости», нажать «ОК».

В открывшемся окне в книге «Учета заявлений» регистрируем новое заявление нажатием кнопки «Зарегистрировать» (рис.4).

Рис. 4 - Регистрация заявления

Затем в «Способе образования ЗУ» выбираем из падающего списка тот способ, которым идет образование земельного участка в соответствии с документами о межевании (рис.5).

Рис. 5 - Выбор способа образования ЗУ

После того как был выбран способ образования земельного участка нажимаем «Далее» и вносим сведения о заявителе (рис.6).

Рис. 6 - Сведения о заявителе

После выбора способа образования нового объекта нажать кнопку «Далее». Автоматически откроется окно с характеристиками нового земельного участка (рис. 7).

Рис. 7. Характеристика нового ЗУ

Программный комплекс автоматически показывает вид объекта – «Существующий» однако так как это процедура постановки на кадастровый учет, то здесь выбираются земельные участки, которые будут являться исходными (существующий) и новыми (новый), для этого необходимо нажать на кнопку (рис. 8).

Рис. 8 - Выбор вида объекта

Затем после выбора вида объекта, в зависимости от того существующий он или новый откроются свои строки для заполнения.

В случае существующего откроется окно (рис.9):

Рис. 9 - Существующий объект

В случае выбора нового объекта откроется окно (рис.10):

Рис. 10 - Новый объект

При внесении сведений о существующем объекте (исходном) необходимо указать его кадастровый номер, в соответствии с межевым планом. Для этого нажимаем на кнопку «Выбрать ЗУ из базы» и посредством поиска (набрав в появившемся окне кадастровый номер и выбрав его нажатием на кнопку «Выбрать»).

При внесении сведений о новом земельном участке вносим обозначение, как указано в межевом плане, например 66:58:2101004:ЗУ1 или иное. После внесения обозначения нового земельного участка вносятся сведения о его местоположении, в соответствии с представленными документами.

Затем, внесения сведений об образуемых и исходных участках, нажать «Далее» и вносятся сведения о приложенных документах (рис. 11).

Рис. 11 - Добавление приложенных документов

После добавления всех приложенных документов нажать кнопку «Далее». Затем вносим сведения о «Платежных документах» (рис. 12).

Рис. 12 - Сведения о платежных документах

В строках «№ квитанции» и «Сумма» есть значок «*», следовательно, должны быть проставлены «ноли», так как на сегодняшний день оплата за постановку на ГКН ЗУ не производится.

После внесения сведений о платежах, вносим сведения о запрашиваемых документах (рис. 13).

Рис. 13 - Сведения о запрашиваемых документах

На каждый из образуемых земельный участков формируются свои формы «Кадастрового паспорта земельного участка», с обязательным указанием количества экземпляров «*» и способе предоставления готовых сведений.

В автоматически открывающемся окне нажимаем на кнопку «Заявление» (Приложение 1) для его распечатывания.

После подготовки и печати бланка заявления нажимаем в результате «Принять заявку». И нажимаем «ОК».

Переход на централизованную технологию ведения кадастра способствует четкому соблюдению регламента выполнения всех предусмотренных кадастровых процедур и обеспечению конечного качества данных кадастра (что, в свою очередь, является ключевым фактором для обеспечения гарантий прав собственников на объекты недвижимости). При этом непосредственно процесс управления становится сложнее вследствие того, что:

1. в процедуре государственного кадастрового учета объектов недвижимости задействовано два территориально распределенных структурных подразделения Управления Росреестра, при этом в целом срок проведения операций учета сокращается;

2. ввод и обработка данных, представленных для проведения процедур государственного кадастрового учета, и передача соответствующих материалов кадастрового дела в бумажном виде к месту постоянного хранения (в архив) осуществляются независимо, соответственно одна часть обработки выполняется с использованием документов, другая - с применением образов документов либо сведений, переведенных в электронный вид.

Для централизованного ведения кадастра предусматривается создание трех видов структурных подразделений Росреестра (один вид на уровне кадастрового округа, два - на уровне кадастрового района):

1. Филиал «ФГБУ ФКП Росреестра» по Свердловской области - основной офис обработки кадастровой информации;

2. Территориальный отдел управления Росреестра;

3. удаленное или выездное рабочее место управления Росреестра.

Ниже приведена общая схема организации кадастрового учета, где показан порядок взаимодействия между различными видами подразделений (рис. 14).

Рис. 14 - Общая схема организации кадастрового учета при централизованной технологии

А — основной офис обработки кадастровой информации — филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области (создается на уровне субъекта РФ).

Выполняет следующие функции:

1. прием заявок и заявлений (в том числе на проведение работ по межеванию) по почте (по субъекту в целом), а также прилагаемых к ним документов;

2. юридическую проверку оригиналов документов, полученных по почте или доставленных курьером из территориальных отделов и удаленных рабочих мест;

3. прием отсканированных образов документов, прилагаемых к заявкам и заявлениям;

4. ввод или экспорт данных по заявкам и заявлениям, а также прилагаемым к ним документам (с оригиналов или отсканированных копий) в объеме, необходимом для ведения кадастра;

5. проверку сведений, вносимых в систему кадастра (в том числе по результатам подготовки землеустроительной документации), принятие решений о внесении сведении в систему кадастра, подготовку документов для выдачи заявителю;

6. рассылку документов, подготовленных по результатам обработки заявок и заявлений, принятых по почте (в том числе полученных из удаленных рабочих мест).

В — Территориальный отдел управления Росреестра (создается на уровне районов с высокой активностью рынка недвижимости).

Выполняет следующие функции:

1. консультирование заявителей;

2. прием заявок и заявлений (в том числе на проведение работ по межеванию) лично и по почте (по соответствующему кадастровому району), а также прилагаемых к ним документов;

3. ввод данных но заявкам и заявлениям в режиме оn-line или автономно;

4. юридическую проверку оригиналов документов, сканирование приложенных документов и передачу образов в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в случае, если их доставка курьером или по почте нецелесообразна (не обеспечивает соблюдение регламентных сроков обработки заявок и заявлений);

5. печать (или доставка курьером) документов, подготовленных в ФГУ ЗКП по результатам обработки заявок и заявлений;

6. выдачу документов заявителю.

С — удаленное или выездное рабочее место управления Росреестра (создается на уровне районов с низкой активностью рынка недвижимости).

Выполняет следующие функции:

1. консультирование заявителей;

2. прием заявок и заявлений (в том числе на проведение работ по межеванию) по соответствующему кадастровому району для пересылки в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области по почте.

Следует отметить, что особое значение приобретают вопросы непрерывного контроля над корректностью исполнения процедур, связанных с ведением кадастра. Чтобы уменьшить влияние человеческого фактора, часть контрольных функций была возложена на автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости.

АИС ГКН обеспечивает:

1. жесткое соблюдение технологических процедур ведения кадастра - внесение каких-либо изменений в базу данных помимо этих процедур на уровне пользователя невозможно. При этом АИС ГКН позволяет перераспределять технологические операции между рабочими местами в результате настройки привилегий по ролям, однако исключение каких-либо технологических операций из процесса невозможно;

2. соблюдение установленных требований к качеству данных кадастра на уровне проверки полноты и корректности заполнения обязательных реквизитов (в частности, постановка новых запоминающих устройств без координат невозможна), использования установленных классификаторов, непротиворечивости вносимых данных сведениям кадастра в части как семантических, так и графических сведений;

3. представление управленческому аппарату сведений о нарушении регламентных сроков исполнения кадастровых процедур для принятия управленческих решений.

Важно отметить, что удаленные рабочие места вообще не оснащаются каким-либо специализированным прикладным программным обеспечением. Таким образом, ПК ПВД и АИС ГКН (в части аналогичных функций) предназначены для автоматизации деятельности территориальных отделов Роснедвижимости на уровне кадастровых районов.

АИС ГКН, предназначена для автоматизации одного из основных направлений деятельности Управления Росреестра – ведения государственного кадастра недвижимости и государственного учета объектов недвижимости.

Назначение автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости – создание единой системы функционирующей на всех уровнях государственного управления недвижимостью, обеспечивающей консолидацию сведений об объектах недвижимости на уровнях субъектов РФ, центрального аппарата, а также обеспечивающей возможность публичного доступа к сведениям единого кадастра объектов недвижимости.

Преимущества автоматизированной системы:

1. доступность сведений кадастра и, как следствие, обеспечение прозрачности рынка недвижимости;

2. упрощение процедур оформления сделок с недвижимостью за счет создания системы электронного взаимодействия между органами по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами;

3. увеличение поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий.

Основным разработчиком АИС ГКН является Федеральный кадастровый центр «Земля». Основным направлением деятельности ФКЦ "Земля" является создание автоматизированной информационной системы государственного кадастра о недвижимости (АИС ГКН). Деятельность по созданию системы включает разработку нормативно-правового, программного и информационного обеспечения автоматизированной системы, проведение исследований, разработок и внедрение.

Глава 3. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет с использованием автоматизированной Информационной системы
						Дипломная работа
Изм	Кол.	Лист	Док.	Подп.	Дата	Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет с использованием автоматизированной информационной системы
Зав. кафедры		Лебедев Ю.В.
Руководитель		Пыжьянов Ю.Б.
Н.контролер		Коковин П.А.				Пояснительная записка	УГЛТУ Кафедра Землеустройства и кадастры
Студент		Камалова О.Ф.