Глава 16. Экономическая безопасность Содержание экономической безопасности

Национальное хозяйство – это сфера, где зарождаются различные факторы развития общества, которые могут способствовать прогрессу или представлять опасные для него тенденции. Эти факторы можно рассмотреть в двух аспектах:

• развитие кризисной ситуации, которая характеризуется ухудшением основных показателей экономики;

• долгосрочные перспективы развития экономики страны в условиях безопасности для её населения.

Экономическая безопасность – это устойчивое состояние социально-экономических процессов страны, которое прогрессивно меняется и обеспечивает необходимый и достаточный уровень развития государства и его отдельных субъектов, а также независимость интересов страны от внешних и внутренних воздействий негативного характера.

Экономическая безопасность способствует устойчивому функционированию национальной экономической системы, а также её различных сфер и отраслей. Достижение такого состояния требует, во-первых, наличия условий для устойчивого развития производительных сил и воспроизводственных процессов, а, во-вторых, создания инфраструктуры, способной удовлетворять жизненно важные материальные и духовные потребности населения страны. Всё это позволяет рассматривать экономическую безопасность, как устойчивое состояние национальной экономики, которое обеспечивает:

• максимально возможное удовлетворение личных и общественных потребностей;

• защиту экономических интересов государства на внутреннем и внешнем рынках, независимо от изменения его текущих целей и соответствующей им трансформации внешних и внутренних угроз и влияний;

• технико-экономическую и технологическую независимость, то есть неуязвимость страны от внешних и внутренних угроз и влияний.

Структура экономической безопасности

Экономическая система любой страны имеет сложную иерархическую структуру, поэтому в её анализе выделяют объекты различного уровня:

• хозяйственная деятельность семьи;

• микроуровень – хозяйственная деятельность отдельных предприятий и фирм;

• региональный и отраслевой уровень;

• макроуровень – национальная экономика.

Экономическая безопасность зависит от реальных социально-политических процессов, которые происходят в стране в каждый конкретный момент времени. Это может быть:

• экономический кризис;

• внутренний или внешнеполитический кризис;

• вооруженные конфликты различного масштаба ;

• мирное время;

• высокая степень интеграции страны с мировой экономической системой.

Экономическая безопасность имеет два основания.

Материально-вещественная основа – это высокий уровень развития производительных сил, способных обеспечить существенное расширение воспроизводства национального продукта.

Социально-политическая основа – это общественное согласие в отношении долгосрочных целей. Благодаря этому можно разработать оптимальную стратегию социально-экономического развития и претворить её в жизнь через государственную политику.

Внешние и внутренние угрозы

Экономические интересы общества составляют основу экономических целей развития страны. Эти цели и должны определять деятельность хозяйственных субъектов, превращаясь в планы, программы, концепции и стратегии социально-экономического развития страны на краткосрочную и долгосрочную перспективу. Неправильно определённые экономические интересы приводят к потере ориентиров, снижению темпов роста и другим отрицательным последствиям.

Максимальное соответствие экономических интересов общества его потребностям, а также наличие у государства необходимых средств и методов их реализации обеспечивают достойное существование его членов. Однако, в процессе их воплощения в жизнь возникает множество противоречий, которые способствуют или препятствуют достижению поставленных целей в сфере экономики. Если противоречия не контролировать, то экономические цели не будут достигнуты, и для социальной системы возникнет угроза. Избежать её – значит обеспечить экономическую безопасность страны.

В сфере внешнеэкономической деятельности обеспечение экономической безопасности – это, с одной стороны, комплекс мероприятий по парированию угроз внешнеэкономическим интересам страны, а с другой стороны, меры по созданию наиболее благоприятных внешнеторговых условий для отечественных предприятий, чьи интересы должно защищать и обеспечивать государство.

Внешние угрозы экономической безопасности страны представляют:

• задолженность зарубежным странам и нерешённость проблем по выплатам долгов иностранным государствам;

• незавершенность государственной системы валютного и экспортного контроля, нелегальный вывоз за рубеж товаров и капитала;

• отсутствие целостной нормативной базы регулирования внешней экономической деятельности;

• неразвитость финансовой, организационной и информационной инфраструктуры;

• утечка интеллектуальной собственности и квалифицированных кадров за рубеж;

• зависимость от импорта стратегически важного сырья, продовольствия, медикаментов, машин и оборудования;

• вывоз из страны валютных запасов и стратегически важных видов сырья;

• культивирование структурно перекошенного товарооборота и подрыв отечественной промышленности.

Внутренние угрозы экономической безопасности страны представляют:

• противоправная деятельность внутренних субъектов государства и общества – это структуры «теневой экономики» и организованная преступность;

• некомпетентность и непрофессионализм руководящего аппарата;

• создание искусственного дефицита товаров с целью получения большей доли прибыли;

• сокрытие налогов и т.д.