7. Основные этапы конституционного развития России.

Развитие отрасли КП на современном этапе связано с осуществлением следующих основных задач: 1.   укрепление государства в лице всех институтов  и всех уровней власти; 2.   обеспечение единства конституционно-правового законодательства путем устранения имеющегося несоответствия положений Конституций, уставов и законов субъектов РФ федеральным Конституции и законам; 3.   совершенствование федеративного устройства России, принципов разграничения полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов; 4.   расширение гарантий, реального обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина; 5.   совершенствование структуры, принципов и методов деятельности государственного аппарата, сокращение имеющихся излишних звеньев, обеспечение должной координации территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти, действующих в субъектах РФ; 6.   развитие процессов формирования гражданского общества, становление подлинной многопартийной системы; 7.   развитие законодательства, способствующего практическому утверждению МСУ; 8.   завершение процесса разработки и принятия всех предусмотренных в Конституции федеральных конституционных законов и федеральных законов (например, ФЗ «О Конституционном Собрании»); 9. повышение действенности конституционно-правового регулирования, механизма реализации конституционно-правовых норм; усиление различных форм ответственности за нарушение последних.

8. Понятие, сущность и классификация конституции. Юридические свойства Конституции рф.

Конституция (от лат. Konstituchio- установление)

Первая принятая конституция в сша в 1785 году

Конституция- это нормативный правовой акт(совокупность нормативно правовых актов) обладающих высшей юр силой и регулирующие основы правоотношений человека и гос, устройство гос и организацию гос власти. Сущность конституции состоит в том, что она выражает социальный компромисс или согласие, достигаемые в момент ее принятия различными социально-политическими силами по коренному вопросу, который она решает, - ограничение пределов вмешательства государства в жизнь общества и индивидов.

Функции конституции:

1 юридическая- основной источник права,который содержит в себе исходные начало для все правовой системы;

2 политическая- устанавливает основы организации гос власти,основы взоимоотношегия гос и личности,определяет принципы функционирования политической системы в целом;

3 идеологическая- проявляется в способности конституции оказывать влияние на духовную жизнь общества,путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей,представлений и ценностей.

Классификация конституций:

I по порядку принятия:

- октроированные (конституция Японии 1889 года)

- принятые легитимными способом:

~ учредительным собранием (конституция США 1787 год)

~ парламентом(ПМР 2008 год)

~ народом (Италия 1947 год)

II по порядку изменения:

- жесткие - изменяются в более жестком порядке,чем предусмотрено для актов текущего законодательства

- гибкие - изменяются в порядке предусмотренным для актов текущего законодательства( UK, Израиль)

III в науке конституционного права различают:

- юридическую - это совокупность правовых норм,просматривающих регулируемый круг общественных отношений;

- фактическую - это реально существующие общественные отношения;

Расхождения между ними свидетельствует о фиктивности конституции(конституция рсфср 1937 года).

IV по форме правления:

- монархическая (Япония 1947 года)

- республиканская (Германия)

V в зависимости от закрепляемого конституций политического режима:

- демократические

- авторитетные

- тоталитарные 

VI по форме государственно-территориального устройства:

- унитарные

- федеративные 

VII по форме- способу реализации конституционных норм:

- писанные

- частично писанные

VIII по времени действия:

- постоянные

- временные/принижаемые на определенный срок

Юридические свойства Конституции - это признаки, позволяющие отличить ее от актов текущего законодательства.

К юридическим свойствам Конституции относятся:

1. Учредительный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, учреждают важнейшие государственные институты, через которые реализуется государственная власть, принципы их создания и деятельности. Кроме того, конституционные нормы устанавливают порядок создания всех действующих в государстве правовых норм их иерархию в правовой системе.

2. Легитимность- она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства -парламентом или же органом, специально созданным для принятия конституции, - учредительным собранием), которому принадлежит вся полнота государственной власти. Конституцию РФ, принятую всенародным голосование 12 декабря 1993 г. можно назвать легитимной «с определенной долей условности». Ее одобрили 58,4%избирателей, принявших участие в голосовании, что составляет 31% всех зарегистрированных избирателей.

3. Верховенство Конституции РФ означает ее приоритетное положение в системе нормативно-правовых актов, действующих на территории России. «Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации» - закрепляет ч. 1 ст. 15Конституции РФ.

4. Стабильность Конституции - важнейшее условие режима законности, устойчивости всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений между личностью и государством

5. Конституция РФ имеет прямое действие (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Это означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно действующими, то есть для их осуществления не требуется в качестве обязательного условия принятия дополнительных, конкретизирующих отраслевых правовых норм. Вместе с тем многие нормы Конституции РФ, в силу высокого уровня обобщенности правового регулирования, нуждаются в дополнительной регламентации путем принятия актов текущего законодательства.

6. Реальность Конституции означает соответствие конституционных предписаний (юридической конституции) складывающимся в действительности общественным отношениям (конституции фактической).

7. Конституция является юридической базой текущего законодательства. Данное свойство Конституции проявляется в том, что конституционные нормы служат отправной точкой для всех отраслей российского права.

8. Программность Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и государства.