
- •1.Понятие и предмет конституционного права России как отрасли права, его место в системе российского права.
- •2.Конституционно-правовые нормы и институты: понятие, особенности, виды.
- •3.Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •4.Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений.
- •5.Источники конституционного права России как отрасли права: понятие, виды, иерархия.
- •6.Предмет, система и источники науки конституционного права России.
- •7. Основные этапы конституционного развития России.
- •8. Понятие, сущность и классификация конституции. Юридические свойства Конституции рф.
- •9. Структура и содержание Конституции рф. Порядок пересмотра Конституции рф и внесения в нее поправок.
- •10. Правовая охрана Конституции рф: понятие и способы ее осуществления.
- •11. Понятие, принципы и структура конституционного строя Российской Федерации.
- •12. Конституционная характеристика Российской Федерации как суверенного государства.
- •13. Конституционная характеристика Российской Федерации как демократического государства.
- •14. Референдум в Российской Федерации. Понятие, принципы и виды референдумов.
- •15. Законодательство о референдумах в Российской Федерации. Вопросы референдума. Стадии референдумного процесса.
- •16. Конституционная характеристика Российской Федерации как федеративного государства.
- •17. Конституционная характеристика Российской Федерации как правового государства.
- •18. Конституционная характеристика Российской Федерации как государства с республиканской формой правления.
- •19. Гуманный статус человека и гражданина как основа конституционного строя.
- •20. Конституционное закрепление основ экономики Российской Федерации, принципов экономических отношений.
- •21. Конституционная характеристика Российской Федерации как социального государства.
- •22. Конституционная характеристика Российской Федерации как светского государства.
- •23. Понятие, элементы и принципы правового статуса человека и гражданина.
- •24. Понятие и принципы российского гражданства.
- •25. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
- •26. Порядок разрешения дело о гражданстве. Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.
- •27. Гражданство детей при изменении гражданства родителей, при усыновлении, опекунстве, попечительстве.
- •28. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •29. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •30. Понятие и классификации конституционных прав и свобод граждан.
- •31. Конституционная характеристика личных прав человека и гражданина в Российской Федерации.
- •32. Свобода совести и свобода вероисповедания: понятие, конституционное закрепление, правовое регулирование.
- •33. Конституционная характеристика политических прав гражданина Российской Федерации.
- •34. Право граждан участвовать в управлении делами государства. Право на равный доступ к государственной службе. Право участвовать в отправлении правосудия. Свобода собраний.
- •35. Право граждан на обращение. Виды обращений. Порядок рассмотрения обращений граждан.
- •36. Право граждан на объединение: конституционное закрепление, правовое регулирование. Виды общественных объединений.
- •37. Конституционная характеристика экономических, социальных и культурных прав человека и гражданина в Российской Федерации.
- •38. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации: понятие и виды.
- •39. Конституционная обязанность по уплате налогов и сборов.
- •40. Понятие, правовая основа и классификация ограничений прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •41. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения и военного положения.
- •42. Конституционные гарантии основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации: понятие и виды.
- •43. Понятие федерации как формы государственного устройства. Виды федераций.
- •44. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.
- •45. Особенности правового статуса республик как субъектов Российской Федерации.
- •46. Особенности правового статуса края, области, города федерального значения как субъектов Российской Федерации.
- •47. Особенности правового статуса автономной области, автономного округа как субъектов Российской Федерации.
- •48. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •Глава IV фз «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф» от 06.10.1999 (в редакции фз от 29.12.2004):
31. Конституционная характеристика личных прав человека и гражданина в Российской Федерации.
Личные права и свободы
В общей системе конституционных прав и свобод личным правам и свободам отводится особая роль, они открывают гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина».
Основное назначение личных прав и свобод состоит: во-первых, в том, что они гарантируют человеческую жизнь и обеспечивают защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; во-вторых, они индивидуализируют человека, обеспечивают ему гарантии личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; в-третьих, с помощью личных прав гарантируется индивидуальная свобода, то есть возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения . *
Личные права и свободы являются естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека, то есть они принадлежат каждому от рождения независимо от обладания гражданством. Большинство из них не подлежит ограничению со стороны государства ни при каких обстоятельствах.
Право на жизнь (ст. 20). Содержание права на жизнь состоит прежде всего в недопустимости произвольного лишения жизни человека, в частности, и путем неоправданно широкого применения смертной казни как меры уголовного наказания.
Конституция РФ (ч. 2 ст. 20) предусматривает, что смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
В связи со вступлением в феврале 1996 года в Совет Европы Россия приняла на себя обязательство в течение трех лет отменить смертную казнь, а до этого момента воздерживаться от исполнения вынесенных смертных приговоров.
Право на жизнь, кроме запрета на произвольное лишение жизни, включает создание государством правовых, социальных, экономических и иных условий, обеспечивающих нормальную, полноценную, достойную человеческую жизнь.
Право на свободу в личную неприкосновенность (ст. 22). Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности человека и включает в себя физическую (жизнь, здоровье) и нравственно-психологическую (честь, достоинство) неприкосновенность.
Гарантией физической неприкосновенности человека служит строгая регламентация порядка применения ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. Конституция РФ (ч. 2 ст. 22) предусматривает, что соответствующие ограничения свободы возможны только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Однако в соответствии с ч. 2 п. 6 Заключительных и переходных положений Конституции РФ до приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конституции РФ сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
Законодательство Российской Федерации содержит уголовно- и гражданско-правовые средства, обеспечивающие свободу и неприкосновенность человека. Так, Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за похищение человека (ст. 126), незаконное помещение в психиатрическую больницу (ст. 128), клевету (ст. 129),оскорбление (ст. 130) и др. Гражданский кодекс РФ предоставляет человеку возможность требовать в порядке гражданского судопроизводства опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а также возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением (ст. 152).
Неприкосновенность жилища (ст. 25) означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом (например, Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность принудительного проникновения в жилище для выполнения следственных действий: выемки, обыска, наложения ареста на имущество, осмотра места происшествия (ст. 167-173, 175, 178-179 УПК РФ) или на основании судебного решения. При этом под жилищем понимается помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей.
Свобода мысли и слова (ст. 29). Мысль - это процесс внутренней психической деятельности человека, связанный с определением им своего отношения к явлениям внешнего мира, со свободным формированием собственных убеждений относительно всего происходящего. Мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние, поэтому свобода мысли не нуждается в законодательном закреплении.
Иначе обстоит дело со свободой слова (то есть правом объективировать свои мысли), наличие которой в значительной мере зависит от характера политического режима, существующего в данном государстве.
Российская Федерация, провозглашая себя демократическим государством, гарантирует каждому свободу мысли и слова. Однако свобода слова не может быть безграничной. В интересах сохранения мира, безопасности, морали и соблюдения прав других участников социального общения должны устанавливаться определенные ограничения в пользовании правом на свободу слова. Подобные ограничения содержатся в ч. 2 ст. 29 Конституции РФ.
Свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28). Под свободой совести понимается право каждого человека самостоятельно решать вопрос о своем отношении к религии (быть верующим или атеистом). Свобода вероисповедания включает право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Порядок реализации свободы совести и свободы вероисповедания установлен Федеральным законом от 26 сентября1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» *. К числу гарантий свободы вероисповедания закон относит: запрет на обязывание человека сообщать о своем отношении к религии, тайну исповеди, право гражданина на замену военной службы, если она противоречит его убеждениям и вероисповеданию, альтернативной гражданской службой и ряд др. Одной из важнейших гарантий свободы совести и вероисповедания является светский характер российского государства (ст. 14).
Право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26) означает, что признак национальной принадлежности по российскому праву не имеет никакого юридического значения. «Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальной принадлежности, происхождения...» (ст. 19). Важной гарантией обеспечения этого права является норма о том, что «никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности» (ст. 26).
Право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26). Языки народов Российской Федерации - национальное достояние России. Они являются историко-культурным наследием и находятся под защитой государства. В Российской Федерации действует Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов Российской Федерации» * (в редакции от 24 июля 1998 г.), который направлен на создание условий для сохранения, равноправного и самобытного развития языков народов Российской Федерации.
Свобода передвижений (ч. 1 ст. 27). Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» * институт прописки был отменен и введен регистрационный учет граждан.
Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах России установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17июля 1995 г.
Право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право граждан Российской Федерации беспрепятственно возвращаться (ч. 2 ст. 27). Порядок реализации указанного права установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 г. (в редакции от 24 июня 1999 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».*