- •Примерный перечень экзаменационных вопросов по Конституционному (государственному) праву России.
- •1. Конституционное право как отрасль права: отличительные особенности.
- •2. Конституционное право: понятие, предмет, метод регулирования.
- •3. Соотношение конституционного, публичного, частного, государственного права.
- •4. Система конституционного права как отрасли права.
- •5. Источники конституционного права как отрасли права.
- •6. Конституционные нормы: их особенности и виды.
- •7. Конституционно – правовые отношения: особенности, объекты, субъекты.
- •8. Верховая государственная власть: понятие, признаки, институты.
- •9. Конституционное право как научная дисциплина.
- •10. Конституция: понятие, сущность, причины появления.
- •11. Виды конституций. Проблемы совершенствования конституций.
- •12. Порядок изменения гл. 1, 2, 9 и ст. 65 Конституции России.
- •13. Порядок изменения гл. 3 – 8 Конституции России.
- •14. Основы конституционного строя России: понятие, содержание.
- •15. Основные конституционные начала Российского государства.
- •16. Основные конституционные начала гражданского общества в России.
- •17. Индивид, общество, государство понятие, соотношение понятий.
- •18. Конституционный статус личности: понятие, структура. Соотношение с правовым и фактическим положением личности в обществе.
- •20. Виды конституционных прав, свобод, обязанностей индивидов.
- •23. Иностранцы, лица без гражданства: правовое положение в Российской Федерации.
- •24. Беженцы и вынужденные переселенцы: законодательное определение, приобретение статуса, основы правового положения.
- •25. Приобретение гражданства по рождению. Принципы крови и почвы.
- •26. Прием в гражданство России иностранцев и апатридов.
- •27. Приобретение гражданства России в порядке регистрации.
- •28) Восстановление в гражданстве России. Оптация
- •29. Призвание российского гражданства.
- •30. Выход из гражданства России. Отмена решения о приеме в гражданство.
- •31. Принцип следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей.
- •32. Линии родства в отношениях гражданства в Российской Федерации.
- •33. Общественные объединения в России: теоретическое и юридическое определение.
- •34. Виды организационно-правовых форм общественных объединений.
- •35. Право индивидов на объединение: субъекты, содержание.
- •36. Виды общественных объединений по территории и по государственной принадлежности.
- •37. Политические общественные объединения: понятие, правоположеиие.
- •38. Устав общественного объединения: понятие, содержание, требования.
- •39. Явочный, нормативно-явочный, разрешительный порядок создания общественных объединений.
- •§ 4. Местные общественные объединения
- •Глава 9. Общественное самоуправление жителей
- •§ 4. Местные общественные объединения
- •40) Порядок создания общественных объединений.
- •41)Регистрационный порядок создания общественных объединений.
- •43) Письменное предупреждение и приостановление деятельности общественных объединений.
- •44)Ликвидация общественных объединений и их реорганизация.
- •45. Права общественных объединений в сферах их активности.
- •46)Свобода вероисповедания и государственно-конфессиональные отношения.
- •47) Религиозные организации: понятие, виды, административно-правовой статус.
- •48. Способы создания религиозных организаций в Российской Федерации.
- •49. Религиозные группы: понятие, легализация, основы правового статуса.
- •50. Права, обязанности религиозных объединений в сферах их деятельности.
- •51. Право граждан на информацию: понятие, субъекты, содержание.
- •53)Понятие федерации как формы государственного устройства.
- •54) Унитарное государство
- •55. Право народов на самоопределение: понятие, субъекты сферы и формы осуществления.
- •56. Право на самоопределение и государственное обособление народов.
- •57. Национальная государственность: понятие критерии выбора ее форм.
- •58. Меньшинства: понятие, виды. Право меньшинств на защиту.
- •59. Национально-административное самоуправление: понятие: правовое закрепление.
- •60. Национально культурная автономия; понятие, право положение.
- •61. Российская Федерация как суверенное государство,
- •62. Юридическая природа российского федерализма и его исторические особенности.
- •63. Компетенция Российской Федерации в ее соотношении с компетенцией субъектов федерации.
- •65. Административно-территориальное устройство Челябинской области: понятие, виды административно-территориальных единиц, населенных пунктов.
- •66. Порядок изменения административно – территориального деления Челябинской области.
- •Глава I. Общие положения
- •67. Понятие и основные признаки органа государственной власти. Система государственных органов России и принцип разделения властей.
- •68. Место Президента России в системе ее государственных органов. Полномочия Президента как главы государства.
- •70. Полномочия Президента России. Его собственные нормотворческие полномочия.
- •71. Федеральное Собрание Российской Федерации: функциональное назначение в системе высшей власти. Пределы законодательной компетенции.
- •72. Федеральное Собрание Российской Федерации и его палаты: срок полномочии, структура, гарантии профессиональной деятельности.
- •73. Толкование законов: понятие, виды.
- •74. Срок полномочий депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Досрочное прекращение депутатских полномочий. Депутатская неприкосновенность.
- •75. Права депутата в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в избирательном округе.
- •76. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: собственные полномочия, акты.
- •77. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: собственные полномочия, акты.
- •78. Законодательная инициатива в Федеральном Собрании Российской Федерации; понятие, порядок осуществления.
- •79. Регистрация законопроектов и принятие решений об их первичном движении.
- •80. Предварительное рассмотрение законопроектов в комитетах, комиссиях Государственной Думы Федерального Собрания
- •84. Правовая и лингвистическая экспертиза законопроектов: понятие, содержание, место в законодательном процессе.
- •85. Рассмотрение законов в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Глава 15 Порядок рассмотрения Советом Федерации федерального конституционного закона
- •91) Конституционные основы деятельности прокуратуры.
- •§ 2 Федеральный закон «о прокуратуре Российской федерации» 23
- •92) Конституционный статус органов исполнительной власти.
- •93. Правительство России: образование, статус, прекращение полномочий.
- •94)Общие принципы организации и законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. Власти в субъектах рф
- •95)Органы представительной (законодательной) власти субъектов
- •96)Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •97. Правовой статус, компетенция и ответственность высшего должностного лица исполнительной власти субъекта Российской Федерации .
- •98. Понятие местного самоуправления.
- •99) Компетенция органов местного самоуправления.
- •3.1 Цель местного самоуправления.
- •3.2. Задачи местного самоуправления.
- •3.3. Вопросы местного значения.
- •100) Гарантии местного самоуправления.
- •103. Порядок осуществления гражданами права на проведение митингов, собраний, шествий, демонстраций, пикетов.
- •104. Выборы в России: понятие. Избирательное право: понятие, структура, предмет регулирования.
- •107. Равное избирательное право, тайна голосования: понятие, гарантии.
- •108. Избирательные округа, участки: понятие, виды, правила образования.
- •109. Избирательные комиссии: порядок образования, полномочия.
- •110. Центральная избирательная комиссия: состав, образование, полномочия.
- •113. Правовое положение кандидатов в депутаты и зарегистрированных кандидатов.
- •114. Подведение итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации .
- •115. Государственные символы Российской Федерации.
44)Ликвидация общественных объединений и их реорганизация.
Правовое регулирование порядка ликвидации общественных объединений
Понятие ликвидации применительно к юридическим лицам дано в ст. 61 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой "ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам".
Федеральным законодательством регулируется две процедуры ликвидации общественных объединений в зависимости от того исходит ли инициатива ликвидации от самого общественного объединения или от государственного органа.
В связи с этим необходимо выделить:
1) нормы права, регулирующие добровольный порядок ликвидации общественного объединения;2) правовые нормы, закрепляющие процедуру ликвидации в судебном порядке как меру государственного принуждения.
Правовое закрепление процедуры ликвидации общественных объединений в принудительном порядке - это мера, необходимая для защиты прав и законных интересов граждан от нарушения общественными объединениями, а также интересов государства.
Процедура ликвидации общественного объединения была закреплена Законом СССР "Об общественных объединениях".
Следующим этапом нормативного закрепления вопросов ликвидации общественных объединений стало принятие Федерального закона "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г., где по сравнению с союзным законом данный процесс регулируется более детально, а также вводятся дополнительные основания ликвидации.
Процедура ликвидации общественного объединения в добровольном порядке урегулирована ст. 26 Закона, в соответствии с которой "ликвидация общественного объединения осуществляется... по решению съезда
(конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения...".
Таким образом, вопросы ликвидации конкретного общественного объединения по его инициативе регулируются уставом данного общественного объединения.
Например, п. 55 Устава Общественной организации - общества "Знание" России закрепляет: "Ликвидация общества осуществляется по решению суда в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, либо по решению Съезда, если за данное решение проголосовало 2/3 присутствующих на Съезде делегатов"1.
В связи с этим представляется, что не все возникающие при ликвидации общественного объединения общественные отношения будут носить характер правовых, а следовательно и административно-правовых. Так, ими не будут являться отношения, урегулированные уставом общественного объединения, так как все вопросы общественным объединением будут решаться здесь самостоятельно без вмешательства органов государственной власти. К административно-правовым необходимо отнести те отношения, которые возникают в связи с добровольной ликвидацией общественного объединения и урегулированы административно-правовыми нормами. Например, после того как общественное объединение, являющееся юридическим лицом, было по собственной инициативе ликвидировано, оно, в соответствии со ст. 26 Закона, должно направить решение о ликвидации "... в орган, зарегистрировавший общественное объединение, для исключения указанного объединения из единого государственного реестра юридических лиц".
По-другому дело обстоит с процедурой ликвидации общественных объединений в принудительном порядке. Данный вопрос регулируется только нормативными актами, поэтому и все возникающие при этом отношения будут являться правовыми, в том числе административно-правовыми.
' Устав общественной организации - общества "Знание" России. - M., 1996. С. 16.
Свобода деятельности общественных объединений не может быть абсолютной. На них в полной мере распространяется обязанность соблюдать Конституцию РФ и законодательство45. В связи с этим в Законе и закреплены определенные меры государственного принуждения, применяемые к общественным объединениям, в том числе их ликвидация в судебном порядке.
"Принудительное прекращение деятельности... (... ликвидация) - наиболее серьезное ограничение свободы объединения" , - пишет Юдин Ю.А. Поэтому важно то, что в ст. 26 Закон предусматривает ликвидацию общественного объединения в принудительном порядке только судом. Это гарантирует соблюдение прав общественных объединений при применении данной меры государственного принуждения.