
- •Примерный перечень экзаменационных вопросов по Конституционному (государственному) праву России.
- •1. Конституционное право как отрасль права: отличительные особенности.
- •2. Конституционное право: понятие, предмет, метод регулирования.
- •3. Соотношение конституционного, публичного, частного, государственного права.
- •4. Система конституционного права как отрасли права.
- •5. Источники конституционного права как отрасли права.
- •6. Конституционные нормы: их особенности и виды.
- •7. Конституционно – правовые отношения: особенности, объекты, субъекты.
- •8. Верховая государственная власть: понятие, признаки, институты.
- •9. Конституционное право как научная дисциплина.
- •10. Конституция: понятие, сущность, причины появления.
- •11. Виды конституций. Проблемы совершенствования конституций.
- •12. Порядок изменения гл. 1, 2, 9 и ст. 65 Конституции России.
- •13. Порядок изменения гл. 3 – 8 Конституции России.
- •14. Основы конституционного строя России: понятие, содержание.
- •15. Основные конституционные начала Российского государства.
- •16. Основные конституционные начала гражданского общества в России.
- •17. Индивид, общество, государство понятие, соотношение понятий.
- •18. Конституционный статус личности: понятие, структура. Соотношение с правовым и фактическим положением личности в обществе.
- •20. Виды конституционных прав, свобод, обязанностей индивидов.
- •23. Иностранцы, лица без гражданства: правовое положение в Российской Федерации.
- •24. Беженцы и вынужденные переселенцы: законодательное определение, приобретение статуса, основы правового положения.
- •25. Приобретение гражданства по рождению. Принципы крови и почвы.
- •26. Прием в гражданство России иностранцев и апатридов.
- •27. Приобретение гражданства России в порядке регистрации.
- •28) Восстановление в гражданстве России. Оптация
- •29. Призвание российского гражданства.
- •30. Выход из гражданства России. Отмена решения о приеме в гражданство.
- •31. Принцип следования гражданства детей гражданству родителей, усыновителей.
- •32. Линии родства в отношениях гражданства в Российской Федерации.
- •33. Общественные объединения в России: теоретическое и юридическое определение.
- •34. Виды организационно-правовых форм общественных объединений.
- •35. Право индивидов на объединение: субъекты, содержание.
- •36. Виды общественных объединений по территории и по государственной принадлежности.
- •37. Политические общественные объединения: понятие, правоположеиие.
- •38. Устав общественного объединения: понятие, содержание, требования.
- •39. Явочный, нормативно-явочный, разрешительный порядок создания общественных объединений.
- •§ 4. Местные общественные объединения
- •Глава 9. Общественное самоуправление жителей
- •§ 4. Местные общественные объединения
- •40) Порядок создания общественных объединений.
- •41)Регистрационный порядок создания общественных объединений.
- •43) Письменное предупреждение и приостановление деятельности общественных объединений.
- •44)Ликвидация общественных объединений и их реорганизация.
- •45. Права общественных объединений в сферах их активности.
- •46)Свобода вероисповедания и государственно-конфессиональные отношения.
- •47) Религиозные организации: понятие, виды, административно-правовой статус.
- •48. Способы создания религиозных организаций в Российской Федерации.
- •49. Религиозные группы: понятие, легализация, основы правового статуса.
- •50. Права, обязанности религиозных объединений в сферах их деятельности.
- •51. Право граждан на информацию: понятие, субъекты, содержание.
- •53)Понятие федерации как формы государственного устройства.
- •54) Унитарное государство
- •55. Право народов на самоопределение: понятие, субъекты сферы и формы осуществления.
- •56. Право на самоопределение и государственное обособление народов.
- •57. Национальная государственность: понятие критерии выбора ее форм.
- •58. Меньшинства: понятие, виды. Право меньшинств на защиту.
- •59. Национально-административное самоуправление: понятие: правовое закрепление.
- •60. Национально культурная автономия; понятие, право положение.
- •61. Российская Федерация как суверенное государство,
- •62. Юридическая природа российского федерализма и его исторические особенности.
- •63. Компетенция Российской Федерации в ее соотношении с компетенцией субъектов федерации.
- •65. Административно-территориальное устройство Челябинской области: понятие, виды административно-территориальных единиц, населенных пунктов.
- •66. Порядок изменения административно – территориального деления Челябинской области.
- •Глава I. Общие положения
- •67. Понятие и основные признаки органа государственной власти. Система государственных органов России и принцип разделения властей.
- •68. Место Президента России в системе ее государственных органов. Полномочия Президента как главы государства.
- •70. Полномочия Президента России. Его собственные нормотворческие полномочия.
- •71. Федеральное Собрание Российской Федерации: функциональное назначение в системе высшей власти. Пределы законодательной компетенции.
- •72. Федеральное Собрание Российской Федерации и его палаты: срок полномочии, структура, гарантии профессиональной деятельности.
- •73. Толкование законов: понятие, виды.
- •74. Срок полномочий депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Досрочное прекращение депутатских полномочий. Депутатская неприкосновенность.
- •75. Права депутата в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и в избирательном округе.
- •76. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: собственные полномочия, акты.
- •77. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: собственные полномочия, акты.
- •78. Законодательная инициатива в Федеральном Собрании Российской Федерации; понятие, порядок осуществления.
- •79. Регистрация законопроектов и принятие решений об их первичном движении.
- •80. Предварительное рассмотрение законопроектов в комитетах, комиссиях Государственной Думы Федерального Собрания
- •84. Правовая и лингвистическая экспертиза законопроектов: понятие, содержание, место в законодательном процессе.
- •85. Рассмотрение законов в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •Глава 15 Порядок рассмотрения Советом Федерации федерального конституционного закона
- •91) Конституционные основы деятельности прокуратуры.
- •§ 2 Федеральный закон «о прокуратуре Российской федерации» 23
- •92) Конституционный статус органов исполнительной власти.
- •93. Правительство России: образование, статус, прекращение полномочий.
- •94)Общие принципы организации и законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. Власти в субъектах рф
- •95)Органы представительной (законодательной) власти субъектов
- •96)Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •97. Правовой статус, компетенция и ответственность высшего должностного лица исполнительной власти субъекта Российской Федерации .
- •98. Понятие местного самоуправления.
- •99) Компетенция органов местного самоуправления.
- •3.1 Цель местного самоуправления.
- •3.2. Задачи местного самоуправления.
- •3.3. Вопросы местного значения.
- •100) Гарантии местного самоуправления.
- •103. Порядок осуществления гражданами права на проведение митингов, собраний, шествий, демонстраций, пикетов.
- •104. Выборы в России: понятие. Избирательное право: понятие, структура, предмет регулирования.
- •107. Равное избирательное право, тайна голосования: понятие, гарантии.
- •108. Избирательные округа, участки: понятие, виды, правила образования.
- •109. Избирательные комиссии: порядок образования, полномочия.
- •110. Центральная избирательная комиссия: состав, образование, полномочия.
- •113. Правовое положение кандидатов в депутаты и зарегистрированных кандидатов.
- •114. Подведение итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации .
- •115. Государственные символы Российской Федерации.
32. Линии родства в отношениях гражданства в Российской Федерации.
33. Общественные объединения в России: теоретическое и юридическое определение.
Общественное объединение — добровольное[1], самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения[2].
Согласно статье 30 Конституции РФ:
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём.
Общественное объединение — это объединение физических лиц (граждан). Объединение юридических лиц (организаций) в России называется ассоциацией. Тем не менее, членами общественного объединения наряду с гражданами могут быть юридические лица — другие общественные объединения[3].
Виды общественных объединений
В России общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых формах (Ст. 7 закона «Об общественных объединениях»):
общественная организация
общественное движение
общественный фонд
общественное учреждение
орган общественной самодеятельности
политическая партия
[править]
Сфера деятельности
В Российской Федерации могут создаваться и действовать общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения, а также международные общественные объединения.
[править]
Создание и регистрация общественных объединений
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания отдельных видов общественных объединений может устанавливаться специальными законами о соответствующих видах общественных объединений. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица — общественные объединения. В тех случаях, когда то или иное новое объединение образуется действующими общественными объединениями без участия физических лиц, то речь идет об образовании не общественного объединения граждан, а союза (ассоциации) общественных объединений. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут выступать в качестве учредителей, членов и участников общественных объединений. Специальные законы об отдельных видах общественных объединений могут устанавливать иные требования к составу и количеству учредителей. Учредители общественного объединения — физические и юридические лица — имеют равные права и несут равные обязанности.
Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица — общественные объединения, чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения, в соответствии с нормами его устава, оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.
Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным и осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения. Деятельность общественных объединений регламентируется ФЗ «Об общественных объединениях», а также рядом других специальных законов: ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
[править]
Структура, организация деятельности общественных объединений
Структура общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территория, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность, условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство), компетенция и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа устанавливаются уставом общественного объединения.
[править]
Контроль и надзор за деятельностью общественных объединений
Надзор за соблюдением законов общественными объединениями осуществляет прокуратура Российской Федерации. Орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений — Министерство юстиции Российской Федерации (и его управления в субъектах Российской Федерации), осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. Указанный орган вправе:
запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;
направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;
не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;
запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное этим органом, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд. Федеральные органы государственного финансового контроля, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, устанавливают соответствие расходования общественными объединениями денежных средств и использования иного имущества уставным целям и сообщают о результатах в орган, принявший решение о государственной регистрации соответствующего общественного объединения.
[править]
Приостановление деятельности и ликвидация общественных объединений
Первоначально основаниями для приостановления деятельности и ликвидации общественного объединения являются нарушение прав и свобод человека и гражданина, неоднократные и грубые нарушения законодательства, систематическое осуществление деятельности, противоречащей уставным целям. Заявление о приостановлении деятельности либо ликвидации общественного объединения подается прокурором в суд соответствующего уровня.
С усилением «вертикали власти» (с 2002 г.) изменился и порядок приостановления деятельности общественных объединений — теперь уже внесудебный (административно-прокурорский)- либо на шесть месяцев, - либо без явного определения этого срока.