11. Действие нормативно-правовых актов, регулирующих информационные правоотношения

Особенность информационно-правовых норм состоит в том, что они регулируют обособленные группы общественных отношений применительно к особенностям информационной сферы.

Информационно-правовым нормам присущи все основные, характерные черты норм, составляющих правовую систему. Отличие информационно-правовых норм от норм других отраслей права в том, что они регулируют отношения, возникающие в информационной сфере. Классификация информационно-правовых норм следующая:

1. В зависимости от вида и формы представления информации, субъектов – императивные и диспозитивные.

2. В зависимости от их содержания информационно-правовые нормы могут быть материальными и процессуальными.

3. Как и нормы других отраслей права, информационно-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникать информационные правоотношения, и указывает на круг субъектов – участников этих правоотношений. Например, при установлении порядка получения информации от государственных структур определяются условия обращения потребителя к этому органу и выдачи информации этим органом.

Основу информационно-правовой нормы составляет диспозиция, которая содержит предписание о том, как должны поступать субъекты правоотношений, устанавливаются их права и обязанности.

Защита прав и обеспечение исполнения установленных правил производятся с помощью санкций.

4. В зависимости от способов их воздействия на субъектов правоотношений действуют две группы норм – диспозитивные и императивные.

5. По сфере их применения (по масштабу действия):1) нормы федерального уровня и действия;

2)нормы субъектов РФ;3) нормы органов местного самоуправления.

6. По объему регулирования:1) общего действия, распространяющие действие на все сферы и отрасли правового регулирования, регламентирующие важнейшие стороны информационной деятельности;2) межотраслевые, регулирующие информационные отношения, возникающие между группами государственных органов, по обеспечению информационных процессов;3) отраслевые, действующие в пределах сферы ведения конкретного органа государственной власти;4) на уровне органа местного самоуправления, действующие в пределах территорий.

12. Понятие и виды правового режима информации

Правовой режим информации – это порядок регулирования информацией, выраженный в комплексе правовых средств и основанный на взаимодействии дозволений и запретов.

Режим свободного доступа содержит:1)режим исключительных прав;2)режим информации, отнесенной к общественному достоянию;3)режим массовой информации.

Режим ограниченного доступа составляют:1)режим конфиденциальной информации;2)режим информации, отнесенной к государственной тайне.

Выделяют также правовой режим документированной информации. Но этот режим не подпадает под классификационное основание, так как это мера доступности сведений, а она отражает лишь форму представления информации и характеризует ее связь с материальным носителем. Режим документированной информации не отвергает возможность отнесения ее к режиму свободного или ограниченного доступа.

Режим свободного доступа к информации можно разделить на несколько режимов:1)режим исключительных прав-наделение их обладателя определенным объемом правомочий, отражающих меру его юридических возможностей по контролю над тем или иным результатом интеллектуальной деятельности, кому исключительные права принадлежат, тот их и регулирует путем дозволений или запретов.2)режим общественного достояния-в таком режиме может находиться информация, которая незаменима и по своей природе уникальна. (сведения о научных открытиях, уникальные рукописи, документы, архивы, фольклор).3) режим массовой информации-характеризуется необходимостью поддержания в обществе естественного состояния свободы массовой информации.

Виды режима ограниченного доступа:1) режимы конфиденциальной информации:а) коммерческая тайна — это информация, которая обладает тремя следующими признаками: имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам; к ней нет свободного доступа; обладатель этой информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.б) банковская тайна — это сведения о счетах и вкладах, его владельце, номере и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также имуществе, находящемся на хранении в банке, которые не подлежат разглашению.в) персональные данные — это сведения, позволяющие идентифицировать личность гражданина. 2) режим информации, отнесенной к государственным секретам,государственные секреты подразделяются на две категории:а)государственная тайна;б)служебная тайна.