Особенности Земских соборов:

1. Отсутствие четкой организационной оформленности. В Европе «третье сословие» составляло отдельную палату, в России выборные делегаты обсуждали вопросы по группам («статьям»): стольников, московских дворян, стрельцов и и.д. А Освященный собор и Боярская дума функционировали как в составе от земского собора, так и независимо от него.

2. Земские соборы – условные органы сословного представительства из-за окончательного оформления сословий только во 2/2 XVIII в. (в Жалованных грамотах Екатерины II).

3. кратковременность существования: 100 лет (1549/1550–1653 гг.) или чуть более 130 лет (1549/1550–1684 гг.).

Пройдя процесс легитимации, т.е. получив общественную поддержку, монархия перестала опираться на Земские соборы и Патриарх Никон посоветовал Алексею Михайловичу их больше не созывать, т.к. «умаляют они достоинство царское». Со второй половины XVII в. начинает формироваться и оформляется в начале XVIII в. абсолютная монархия.

Административно-государственное устройство России

В XVII в. изменился и порядок занятия государственных должностей – в 1682 г. при сыне Алексея Михайловича Федоре Алексеевиче (1676-1682) было отменено местничество.

Схема. Российское государство в XVII в.

²⁵ Освященный собор – патриарх и собрание высшего духовенства: митрополитов и епископов.

²⁶ Приказ тайных дел – орган, действовавший в 1654-1676 гг. Функции:

• осуществление контроля над приказами,

• рассмотрение челобитных,

• ведение царского хозяйства.

²⁷ Приказы – отраслевые органы центрального управления, которые можно условно разделить на следующие группы:

• Дворцовые приказы: Большой дворец (занимался царскими вотчинами); Казенный приказ (занимался вещевой казной); Конюшенный, Ловчий и Сокольничий приказы, Царская мастерская палата (занимался гардеробом царя); Царицына мастерская палата (занимался гардеробом царицы и производством полотна для царской семьи); Золотой и Серебряный приказы (ведал столовым золотом и серебром царя).

• Военные приказы: Оружейный, Пушкарский, Стрелецкий (занимался стрелецкими полками и сбором оброков на их содержание), Рейтарский (занимался полками «нового строя»), Иноземный (занимался служилыми иноземцами), Разряд (занимался служилыми людьми).

• Судебные приказы: Поместный, Холопский, Земский.

• Областные приказы: Сибирский, Казанского дворца, Малоросский, Княжества Смоленского, «Чети»

• Финансовые приказы: Счетный приказ (существовал в 1650-1676 гг. и занимался контролем финансов), Большой казны (занимался казенной промышленностью, торговлей, купцами, денежными дворами), Большого прихода (занимался таможенными пошлинами).

• Приказы поземельных отношений: Поместный приказ (занимался регистрацией земельных сделок дворян).

• Внешнеполитические приказы: Посольский приказ.

²⁸ Воеводы – представители царя в разрядах и уездах страны. Функции:

• осуществление административной власти,

• сбор налогов,

• вершение суда.

²⁹ Воеводские канцелярии – органы при воеводах, состоящие из чиновников (дьяков и подьячих).