- •1. Организация власти и нормативного регулирования в догосударственом обществе
- •Средства организации общества
- •2. Понятие, признаки и сущность государства Понятие и признаки государства
- •Сущность государства
- •Конспект лекции по теме по теме №2: концепции сущности и происхождения государства
- •1. Многообразие трактовок сущности и процесса происхождения государства
- •1. Многообразие трактовок сущности и происхождения государства
- •2.Общая характеристика основных теорий сущности и происхождения государства
- •Конспект лекции по теме №3. Механизм и функции государства
- •1. Механизм государства
- •Государственный орган как первичный элемент механизма государства
- •2. Функции государства
- •Конспект лекции по теме № 4. Генезис понятия социального государства
- •1. Эволюция государства как системы социальных функций
- •2. Возникновение и развитие понятия «социальное государство»
- •Конспект лекции по теме № 5. Типология социального государства
- •1. Теоретические модели типов социального государства на западе
- •2. Историческая типология социального государства
- •Конспект лекции по теме №6. Социальная политика и социальная функция в социальном государстве
- •1. Понятие и структура социальной политики
- •2. Социальная политика как функциональная система социального государства
- •Конспект лекции по теме № 7. Рыночное хозяйство и социальная ответственность бизнеса как факторы социального государства
- •1. Социальное рыночное хозяйство как экономическая основа социального государства
- •2. Социальная ответственность бизнеса как фактор социального государства
- •Конспект лекции по теме № 8. Правовое государство и гражданское общество как гарантии социального государства
- •2. Гражданское общество как фактор становления и существования социального государства
- •2. Гражданское общество как фактор становления и существования социального государства Гражданское общество: понятие, структура, признаки
- •Конспект лекции по теме № 9. Становление и развитие социального государства в россии
- •2. Основные параметры социальной политики российского государства
- •2.1. Общая характеристика социальной политики
- •2.2. Формирование рынка труда и занятость
- •2.3. Система социальной защиты и социальных услуг
- •2.4. Социальные стандарты, политика доходов и оплаты труда
2. Функции государства
Под функцией в современной науке понимается та специфическая деятельность какого-либо явления, которую оно выполняет для достижения стоящей перед ним цели. Под функциями государства понимаются основные направления его деятельности, определяющие его сущность и назначение в обществе. Все существующие функции государства можно подразделить на внутренние и внешние.
Внутренние функции охватывают сферу внутренней, самостоятельной жизни государства, в которую входят экономические, культурные, экологические отношения, а также отношения, складывающиеся в области обеспечения правопорядка в обществе. К числу внутренних функций государства можно отнести: экономическую функцию; функцию социальных услуг, обеспечения и социальной защиты граждан (социальная функция); культурно-воспитательную; природоохранительную; правоохранительную.
Внешние функции государства охватывают те направления деятельности, которые характеризуют его как участника международно-правовых отношений, и направлены на обеспечение существования государства в мировом сообществе. В их число можно включить такие функции, как: защита государства от вооруженных нападений других государств; поддержание международных связей (экономических, политических, культурных) с другими государствами, а также борьба с преступлениями международного характера (терроризм, незаконный оборот наркотиков и др.) и участие в международной охране окружающей природной среды.
Формы осуществления функций государства могут быть правовыми и неправовыми.
К числу правовых форм осуществления функций государства следует отнести правотворческую и правоприменительную деятельность государства. Правотворчество – издание компетентными государственными органами нормативно-правовых актов, оно позволяет осуществить нормативную регламентацию общественных отношений в той или иной сфере деятельности государства (экологическая, культурная, внешнеполитическая и др.). Правоприменение – организационно-властная деятельность компетентных субъектов, состоящая в рассмотрении юридических дел и вынесении по ним решений, в результате которых у соответствующих субъектов правоотношений возникают субъективные права и юридические обязанности, направлена на индивидуальное поднормативное регулирование общественных отношений – абстрактное веление, содержащееся в юридической норме, “привязывается” к конкретной жизненной ситуации и конкретным лицам.
Правотворчество и правоприменение есть внешние формы выражения деятельности государства по осуществлению его функций.
Неправовые формы реализации функций государства не связаны непосредственно с правотворчеством, правоприменением и совершением иных юридически значимых действий. Это деятельность государства, представляющая различные материально-технические операции (например, обеспечение т.н. “северного завоза”, финансирование социальных программ, и др.), либо организационные мероприятия, способствующие реализации той или иной функции государства (например, проведение различных семинаров и конференций по проблемам окружающей природной среды или борьбы с международной преступностью).